2018中国城建20强榜单出炉：地铁、公交、高楼、绿化大比拼

山川网：日前，深圳市智慧城市研究院与上海社会科学院联合发布了一份《2018中国城市建设水平综合评估》榜单。

此次城建水平榜单共列出前20名，从榜单中可以看出，深圳排在首位，其余依次是上海、广州、北京、南京、武汉、杭州、成都、重庆、天津、苏州、青岛、沈阳、大连、南宁、厦门、西安、长沙、佛山、宁波共计20城。

有“基建狂魔”之称的中国，在城建方面的表现，向来有目共睹。尤其是近些年来中国经济实力排名整体靠前的大城市，城市建设速度更是一日千里。

站在2018年的当下，我不由得想起2014年时任武汉市长唐良智在接受英国媒体采访时说的，武汉5年内的城市建设计划将花费2000亿英镑（约合人民币1.8万亿）。而根据英国官方的全国基础设施计划显示，英国20年的全国基建设施计划总投入约3750亿英镑（约合人民币3.3万亿）。

中国城市在基建层面的投入之巨，可见一斑。城市建设，舍得投钱当然是很重要的一方面。而钱投完之后，城建水平是否达到了目标，则又是另外一方面。过去我们谈及城市城建水平往往较为专注于某一点，没有较为系统性地和大家讨论过中国城市建设综合水平。今天，我们就来借这个榜单和大家好好聊一聊。

城建指数一：建成区面积

在榜单中罗列的五大城建水平评估权重中，大家好像并没有直接看到建成区面积这一项。但事实上，当我们讨论一座城市的城建水平时，建成区面积其实是最基础的部分。建成区面积，是城市区别于乡村、城乡结合处的一个最重要指标。

建成区面积是指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域。对核心城市，它包括集中连篇的部分以及分散的若干个已经成片建设起来，市政公用设施和公共设施基本具备的区域；对一城多镇来说，它包括由几个连片开发建设起来的，市政公用设施和公共设施基本具备的地区组成。因此建成区范围，一般是指建成区外轮廓线所能包括的地区，也就是这个城市实际建设用地多达到的范围（该定义来源于《中国建设统计年鉴》指标解释）。

就像是我们在判定城市规模时，使用的是城区常住人口标准一样，1000万以上是超大城市，500~1000万是特大城市（国务院《关于调整城市规模划分标准的通知》）。

相比城市的行政面积（例如北京1.641万平方公里，上海6340平方公里），城市的建成区面积是城市化进程和城市化率的一项重要参考数据。根据住建部最新的数据显示，中国城市建成区面积前19强城市依次为：北京、上海、重庆、广州、武汉、成都、深圳、东莞、天津、南京、青岛、杭州、西安、长春、沈阳、苏州、合肥、郑州、乌鲁木齐。

此时我们来回顾城建20强榜单中的城市，就会发现同在两个榜单上的城市数字，多达14座之多。由此可见，城市建成区面积与城市建设综合水平之间的强关联性。

城建指数二：地铁、轻轨、公交

图片来源丨百度百科（数据截至2018年10月）

城市轨道交通建设水平，对于一座城市包括经济发展在内的多方面影响，此前我们从方方面面进行过讨论，今天便不再累述。这里我们就引用一份最新的中国城市轨道交通运营里程排名，供大家了解最新的中国城市轨道交通建设状况。

截至2018年10月，中国大陆城市（港台地区括号标注）轨道交通通车里程前20强城市依次为：上海、北京、广州、南京、武汉、深圳、（香港）、重庆、天津、成都、（台北）、大连、苏州、杭州、青岛、长春、郑州、西安、昆明、宁波、长沙、沈阳。

今天借着聊到城建的这件事儿，正好要特意和大家强调一下，目前中国城市轨道交通的通车里程排行榜上，北上广之后并不是深圳，而是南京和武汉。尤其是南京，其通车里程与第三名的广州仅一步之遥，按照目前南京市轨道交通的建设速度和长期规划，未来中国城市轨道交通格局仍存在较大变化可能性。

至于城市公交的便捷性，各方判断看中的数据并不一致。按照上图这份“城市公交站500米半径服务区覆盖率排行”来看的话，反而大城市因为过于庞大的面积体量，未必能够在站点覆盖上完胜小城市。

所在在城建综合榜单上，其对于公交指数的解释也更偏向于公交线路、运营台数与路网密度等权重。不同于轨道交通，城市公交规划具有较强的灵活性，其便捷性、舒适性如何，更多只有由当地生活居民才更为心知肚明。

城建指数三：高楼

放眼全球，中国人对于“高”的热衷，显然已经有些过于痴迷。在全球超150米摩天大楼城市榜前25位中，中国就独占了超过半数。所以比高楼什么的，基建狂魔从来都是不怕的。

不过从高楼的分布来看，呈现出华南地区领跑全国的格局。香港、深圳、广州三城，全都入围了全球摩天高楼城市榜前10强。而华东地区除了上外之外，其余城市对于摩天大厦都保持了相对的克制。这与所在城市的规划理念息息相关，以杭州为代表的诸多江南城市，为了保证城市的整体协调性，都有相关的城建限高政令。

事实上摩天大厦虽然在拍摄城市风光照片时显得非常“高大上”，但是其实用性事实上并没有想象中那么出色。不断拔高的数据高度，很大程度上也与城市执政者或大厦所有者的虚荣心息息相关。

城建指数四：绿化覆盖率

最后是关于城市的绿化覆盖率，这个倒是和城市居民的日常生活品质息息相关。比较遗憾的是，未能在网络上找到最新的中国城市绿化率数据资料，所以这里我们引用了一份2014年标准排名推出的一份中国城市绿化率数据。

纵观这份数据，我想大家可以发现，中国大城市的绿化水平，整体仍处于较低下的水平。绿化率前50强榜单中，我们只能看到城建综合水平20强城市5席的身影。依次分别是：北京、深圳、大连、青岛、南京。

在当下中国城市发展阶段，绿化一直都并不是城建中最为重要的项目，所以建成区绿化率能够达到40%上的城市，多数还是以自然底子较为优越的中小城市为主。

不过从长期来看，城市居民对于所生活城市的绿化率会越来越看重。那些自然环境优越，人文宜居的城市，将会越来越受到人们的青睐与喜爱。

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