胡鞍钢：创新中国特色强国大战略

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原文载北京日报

胡鞍钢：清华大学国情研究院院长，清华大学公共管理学院教授、博士生导师

十九大报告明确提出：“中国特色社会主义进入了新时代。”这个新时代，是在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。报告首次提出本世纪中叶“强国”的目标，意味着中国开始进入强国新时代。

我国已经形成“中国特色强国战略体系”

十九大报告提出，到本世纪中叶“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。这个现代化强国目标，是一项具有全面性、综合性、整体性特征的国家发展目标。十八大以来，已经形成可分解、可量化、可落实的专项强国战略，不同强国战略之间相互支撑、相互促进、共同发展，形成了中国特色强国战略体系。

中国特色强国战略体系坐标系清晰，路线图合理，时间表明确，将朝着强国目标平稳远航。十九大报告提出了13个强国战略：制造强国、科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、海洋强国、贸易强国、社会主义文化强国、体育强国、教育强国、人才强国、强军战略，由此构成中国特有的强国目标体系，即“一个总目标、十三个强国战略”的强国战略体系。为了实现这些强国目标，就要制定与之对应的专项规划或中长期规划，明确强国战略目标路线图、时间表。例如，《2025中国制造》是建设制造强国的蓝图，《国家创新驱动发展战略纲要》是建设创新型国家的蓝图，《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》是建设高等教育强国的路线图。根据党中央的战略决策，各方正在抓紧制定中长期强国战略规划，确立各个强国战略目标，包括中长期目标、远期展望愿景，实现目标的路线图等。多项强国目标落实构成了夺取中国特色社会主义伟大胜利的重大战役。

创新中国特色强国大战略

落实强国大战略基本思路就是在国家战略性资源各个方面“抓重点、补短板、强优势”。抓重点，就是发展具有全球竞争力的领先优势。补短板，就是要啃硬骨头，通过均衡发展将劣势转化为优势。强优势，就是使强项朝着更强方向发展。具体而言，就需要结合中国国情特点，在若干重点领域贯彻“先强论”，即率先强大起来，率先进入世界一流，如加快建设世界一流大学和一流学科，加快培育世界一流企业，加快发展世界一流制造业、世界一流基础设施，建设创新型国家，同时还要加快建设世界一流军队。通过“先强”带动“后强”，从而实现“共同强”，带动整个国家社会主义现代化“各方面都强”。简单来说，这是一条从“先强论”到“共同强大论”的跨越式发展路径。从事物发展一般规律角度理解，就是实现从局部强到部分强，从部分强再到整体强，从整体强再到全面强的战略过程。

从战略与规划制定来看，强国大战略要经纬相连、横纵交织、错落有序，既通过专项规划和中长期规划在时间序列上发展具体领域，又要通过五年规划展开横截面上的全面推进。从专项规划和中长期规划来看，需要制定更加清晰明确的中长期发展规划，突出强国重点领域，解决强国关键问题，明确具体强国目标的中长期战略目标。从国家五年规划角度看，中国从“十四五”开始，将用六个五年规划，强化和协调经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设和国防建设等，深入贯彻全领域的强国战略，一步一个脚印，每五年上个台阶，每十年上个大台阶，不断深入强化国家经济基础、政治基础、社会基础、文化基础、生态基础和安全基础，实现各个领域都要强，加快走向世界综合强国。到本世纪中叶建成社会主义现代化强国时，能够得到人民的认可、世界的公认，经得住历史的考验。

强国需要强大的中国共产党

强国须强党，强国先强党。这是中国特色社会主义制度的最大优势。历史已经证明：只有中国共产党才能救中国；只有中国共产党才能兴中国。历史也必将证明，只有中国共产党才能强大中国。这就需要全面落实强党、强国、富民、强军的“四位一体”强国方略，其中强党是关键性决定性因素。

强国新时代，团结共奋斗。1956年，毛泽东在中央政治局扩大会议上提出，“把我国建设成为一个强大的社会主义国家。”这正是后来人孜孜以求、付诸实践并不断实现的社会主义强国梦。今天，十九大报告向世界宣示，中国已经进入强国时代。中国人民有信心、有能力、有实力，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，“像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗”，共同建设社会主义现代化强国，共同致力于中华民族伟大复兴。

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