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近半数美国选民支持弹劾川普,川普会下台吗?

2017-05-27 天雨流芳 米宅海外

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从大选初期的“让美国再次强大”,“美墨边境修墙”,抨击美国媒体,到最近的赞美习大大,时机成熟要会见金正恩。上台不到四个月,美国总统川普已经成为了全世界媒体公认的“大嘴”。



近日由民主党公共政策调研机构的民调显示,百分之48的选民表示希望川普被弹劾(Impeachment),百分之41的选民表示希望川普继续留任,这是川普上台后第一次弹劾率超过支持率。



就在昨天,美国新闻周报还爆料出民主党议员格林(Al Green)和许多宪政律师已经开始着手起草关于弹劾川普的草案。



1

通俄门


本月“通俄门”事件继续发酵升级,川普突然解雇联邦调查局FBI局长科米之后,弹劾川普迅速成为了各大媒体关注的热点。川普称FBI对自己大选中通俄的调查“荒谬至极”,还说科米是一个“真的疯子”。


通俄门是指川普当选美国总统以来,其竞选团队不断被指控“通俄”。俄罗斯方面坚决否认干预美国大选,但川普就职以来,其竞选团队的“通俄门”风波不断发酵。


前美国总统国家安全事务助理弗林上任仅三周,就因在政权过渡期间与俄驻美大使谈论对俄制裁却对副总统隐瞒而被迫辞职。2017年5月8日,即科米被免职前一天,美国国家情报总监詹姆斯·克拉珀在参议院听证会上指责俄罗斯对2016年美国大选的干预程度“达到警戒线”,但表示没有证据显示特朗普“通俄”。



2017年5月11日,美国联邦调查局(FBI)局长科米突然遭总统特朗普开除,美国国会熟悉这一事件的消息人士透露,科米几天前曾要求司法部为俄罗斯介入美国去年大选的调查工作拨出更多经费。



面对“通俄”指控,川普承认可能有俄罗斯黑客在总统大选期间攻击民主党网站并泄露其邮件。然而,他坚决否认自己和莫斯科有任何的联系。他声称通俄的指控完全是空穴来风,是由一群“病人”(sick people)捏造的。


他还发推特称报道这些指控的媒体都在捏造一个又一个的假新闻!还声称这样连续不断的假新闻让自己感觉生活在纳粹时期的德国!



2

弹劾程序


弹劾是政治程序而非法律程序。


美国是总统制国家,总统不仅是国家元首,而且实际掌握行政权,拥有相当大的权力。


在弹劾程序中,众议院是作为起诉人的角色,而参议院充当弹劾法庭的角色,行使弹劾案的审判权。众议院的起诉程序是:众议院司法委员会表决通过弹劾总统条款,全体会议进行辩论并表决,如超过一半(Majority vote)的议员赞成弹劾,该议案即呈参议院。如果超过三分之二的参议员决定弹劾,总统将被迫离开白宫(Removed from office)。



在美国历史上,总统的弹劾程序共启动过两次,即约翰逊案、和克林顿案。安德鲁·约翰在参议院以一票之差险遭弹劾。在著名的水门事件之后,尼克松在众议院准备启动弹劾程序之前已经辞去总统的职位。


3

川普下台谁来当总统?




根据美国宪法第二十五修正案第一节,“如果现任总统被迫离开白宫,死亡或者主动辞职,副总统要接替总统的工作。”



现任副总统麦克.彭斯(Mike Pence)是第48任美国副总统,共和党籍。他从2013年至2017年担任印第安纳州州长。


彭斯出生于印第安纳州哥伦布市,1981年从汉诺威学院毕业,之后从印第安纳大学麦肯尼法学院获得法学博士学位。在1988年和1990年两次竞选失败后,他成为了一名保守派电台和电视脱口秀主持人。2000年他竞选获胜,从2011年到2013年代表印第安纳州第二和第六选区担任美国众议院议员。他从2009年至2011年担任美国众议院共和党党团会议主席。


2013年至2017年,担任印第安纳州州长。在担任州长期间,他开始了印第安纳州史上最大的减税,推动增加了教育预算,并持续增加州预算盈余。


彭斯在2013年7月放弃连任以成为共和党总统候选人唐纳德·特朗普的竞选搭档,并于2016年11月8日赢得美国总统选举。


在政治立场上,彭斯是正统的保守派。他担任印第安纳州州长期间通过限制女性堕胎和反同性恋权益的法案,一度招致自由派口诛笔伐。在移民政策和自由贸易协定方面,他与特朗普意见相左,不赞成排斥外来移民和设立贸易壁垒。


4

可能性


根据美国宪法第二十五修正案第四节,如果国会认定总统不能履行自己的职责和工作,副总统应该立刻接替总统的工作。


修正案听起来高大上,可是纵观美国200多年的历史,由于“弹劾”而被解职的总统一个也没有!


如果被证实特朗普的团队确实与俄罗斯政府联手干预美国大选的话,这的确可以构成弹劾的条件。但是直至今日,这份情报中所说的内容无法确认真假,包括美国情报机构和媒体在内都无法对其进行证实或者否认。


退一步说,就算情报的内容是真的,在经过众议院大多数议员批准后,弹劾案需要得到参议院三分之二的议员同意才能最终通过。


在民主体制中,从“民选总统”到“过街老鼠”的情况是很难发生的。


虽然任何众议员都可以通过宣称总统违反了“叛国、贿赂或其他重罪和轻罪”,来启动弹劾流程弹劾。但这是一个漫长的过程,判定的标准相当主观,审理的过程是一种政治判断,并不存在司法标准。各种收集证据听证,举证,辩护随便拖拖就是几年。要知道总统的任期只有四年。


所以,即使风波四起,川普下台的几率依然微乎其微。



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