欧亚新观察2020年第15期“欧亚记事”（下）
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目 录
俄罗斯
普京将在联合国大会上发表视频讲话
俄罗斯经济开始复苏，但全年财政赤字仍将占GDP的4%左右
调查显示俄罗斯近1/3居民生活开始恢复正常
2020年俄罗斯人口或将减少15.8万人
欧盟宣布延长对俄制裁
俄罗斯与德国继续就纳瓦利内中毒案进行“口水战”
俄印海军“Indra Navy-2020”军演结束
“高加索-2020”指挥司令部战略演习将于9月21日拉开序幕
俄罗斯东部军区在俄远东多个区域同时进行演习
中亚与南高加索
哈萨克斯坦总统托卡耶夫要求破除各领域的经济垄断，建立直属总统的保护和发展竞争署
吉尔吉斯斯坦新冠肺炎疫情得到有效控制 新增确诊病例持续低于百例
塔吉克斯坦将于10月11日举行总统大选
乌兹别克斯坦影子经济规模占GDP规模的48%
乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦限制对塔吉克斯坦出口天然气
土库曼斯坦疫情形势不明，政府加强管理
欧亚与中国
中国人民银行与俄罗斯中央银行举行金融合作分委会视频会议，讨论本币结算等问题
俄罗斯乌兰乌德航空制造厂向中国一家航空公司交付米-171直升机
哈尔滨银行成为与俄罗斯“米尔卡”系统对接的首家中国城市商业银行
9月2日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫对媒体表示，普京总统将在联合国第75次大会上发表视频讲话。联合国大会高级别会议周定于9月21日至29日举行。据媒体报道，9月22日联大举行一般性辩论，巴西、美国、土耳其、智利、古巴和俄罗斯领导人将先后发表演讲。考虑到疫情因素，今年的联大会议主席方建议各国领导人录制视频演讲。
9月3日，俄罗斯中央银行行长纳比乌林娜在俄罗斯银行业协会大会上发言时表示，最近几个月俄罗斯商业活动逐渐复苏，金融市场稳定，贷款也呈现活跃趋势。数据显示，俄罗斯经济下滑低于许多人的预期。据俄罗斯央行预测，2020年俄经济将下滑4.5-5.5%，但明年将增长3.5-4.5%，2022年将增长2.5-3.5%。俄央行预计今年年底的通货膨胀率将在3.7-4.2%之间，2021年为3.5-4.0%之间，2022年为4%。
9月8日，俄罗斯财政部长西卢阿诺夫表示，2020年俄罗斯财政赤字规模将在GDP的4%左右；目前俄罗斯国债规模接近GDP的20%，这个水平是安全的，但不宜进一步扩大国债规模。根据俄罗斯2020年财政预算，俄原定实现占GDP比重0.8%的财政盈余，但新冠疫情暴发、石油价格下跌改变了经济形势，预算出现赤字已不可避免。
俄罗斯开放银行所做的一项调查显示，俄近半数居民在解除隔离措施后开始外出旅游，略超三分之一的人称日常生活已恢复正常。根据调查数据，45%的俄居民在解除隔离后外出旅游，其中25%的人在疫情限制措施刚刚解除后就开始出行，还有20%的人计划出行。35%的受访者表示，由于收入减少暂时放弃出行计划，还有10%的俄公民因为担心感染新冠病毒而放弃出行。剩余10%的受访者选择了其他答案，如正在等待开放与欧洲的边界。分析人士称，俄居民日常生活正在恢复正常。16%的受访者表示，已开始像疫情前一样前往咖啡厅和餐厅，15%的受访者在解除限制措施后观看了电影、戏剧或者足球比赛。
据《俄罗斯商业咨询》援引俄政府2024年前国家发展目标计划报道，据初步估算，2020年俄罗斯人口或将减少15.8万人，这是14年来俄罗斯人口降幅最大的一年。过去几年俄罗斯人口减少幅度分别为：2018年减少9.97万人，2019年减少3.21万人。据俄罗斯统计局数据，2020年上半年，俄罗斯人口自然减少26.55万人，净增移民数量4.88万人，仅为自然减少人口的18.4%。根据计划，2020年全年应有18.81万来俄移民。明年俄人口自然减少速度应出现放缓，预计将自然减少人口8.15万人，2022年预计俄罗斯人口将出现正增长，到2030年时俄罗斯人口年增长幅度将达到12.66万人。此外，2021和2022年俄净增移民数量将分别增至27.31万和28.74万人，此后每年的净增移民数量将超过30万人。
据俄罗斯统计局数据，2020年1月至7月，俄死亡人口112.8万人，同比增长5.4％（2019年1月至7月的死亡人数为107万人），人口出生率降幅为5.7％，新生婴儿81.16万人（去年同期为86.04万人），人口自然减少31.64万人。
9月10日，欧盟理事会发布消息，欧盟继续延长对俄制裁至2021年3月中旬，这是指因乌克兰问题导致的制裁，制裁措施包括冻结175名个人和44个组织的资产，禁止被制裁人员入境。
2014年2月乌克兰发生政治危机，3月俄罗斯吞并克里米亚，4月乌东部顿巴斯地区爆发军事冲突。从2014年3月起，西方对俄实施制裁，此后多次扩大和延期制裁措施。在国际社会斡旋下，乌克兰与顿巴斯地区签署旨在解决乌东部冲突的明斯克协议。2015年3月欧洲理事会决定将对俄罗斯制裁的期限与明斯克协议的全面履行相挂钩。俄罗斯则多次强调，俄方既不是乌克兰冲突的参与方，也不是明斯克调解协议的主体。
8月20日，俄反腐基金会创始人纳瓦利内在托木斯克至莫斯科的航班上出现不适，飞机在鄂木斯克紧急降落后被送往当地医院，8月22日转入德国继续治疗。8月24日，柏林夏里特医院对其作出胆碱酯酶抑制剂类物质中毒的初步诊断。德国政府9月2日发表声明称，德国联邦国防军实验室确定纳瓦利内是诺维乔克类毒剂中毒。俄总检察院此前向德方提出过就纳瓦利内事件提供法律援助和调查的请求，德方表示将及时反馈。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫9月4日在回答记者提问时说，有关纳瓦利内情况的侦查行动已经展开，如果确认是中毒，也将进行正式调查。柏林夏里特医院9月7日发布消息称，纳瓦利内的状况好转，已从昏迷中醒来。9月11日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫对媒体表示，俄方无法仅凭德国军医的结论就刑事立案调查纳瓦利内事件，从法律角度来看，不能仅凭德国实验室的化验结果就宣布立案调查纳瓦利内健康事件。他表示，俄方希望能够从德国获得相关信息，这些信息将有助于推动核查工作向前发展。
俄罗斯东部军区太平洋舰队发布消息称，在孟加拉湾和安达曼海举行的俄印海军“Indra Navy-2020”军演结束。“Indra Navy-2020”军演在非接触形式下进行的。受新冠疫情而采取的限制措施影响，双方未派出联络官。俄罗斯舰队的“特里布茨海军上将”号、“维诺格拉多夫海军上将”号大型反潜舰、“鲍里斯•布托马”号大型海上油轮以及印度海军的“萨亚德里”号护卫舰、“兰维杰”号驱逐舰、“契尔丹”号反潜作战轻型护卫舰、“夏克提”号补给舰和俄印两国的甲板直升机参与了孟加拉湾和安达曼海的联合军演。
在联合军演中，俄印海军进行了战术机动和通讯组织演练、完成了大约10场包括用舰炮向海上和空中目标射击的战斗演习、使用了反潜武器，演习中多次使用甲板直升机。
9月8日，俄罗斯国防部长绍伊古表示，“高加索-2020”指挥司令部战略演习将于9月21日开幕，届时将有9个国家派员参加，还有9个国家将派遣军事观察员。
演习将于9月21日至26日举行，着重进行武装部队战斗训练演练。期间将演练联合部队、兵团和分队在反恐行动中联合控制和解决武装冲突。此次演习将主要在卡普斯京亚尔和阿舒卢克靶场以及黑海和里海海域进行。绍伊古称，此次演习将对南部军区保障俄西南部地区军事安全的能力进行评估。
9月8日，俄罗斯东部军区宣布，俄东部军区摩步兵团和炮兵兵团在俄远东地区数个区域同时开始演习。消息显示，3000多名军人和近500件各类军事技术装备参加演习。东部军区合成集团军摩步兵团和炮兵兵团分队在阿穆尔州、哈巴罗夫斯克边疆区和犹太自治州的训练场同时开始战术演习。在一周的演习期间，分队隐蔽机动，击退假想敌小组的破坏并遂行其他任务。多数演习以对抗方式进行，即分队相互对抗。在演习中演练了利用无人机的侦察情报以及使用其他现代化侦察器材和分队自动化指挥系统的任务。此次军演将动用“马尔卡”远程大威力自行火炮、“风信子-S”自行火炮，“龙卷风”齐射火箭炮系统和其他火炮系统。现代化改装型坦克T-72B3和T-80BV也参加演习。
9月1日哈萨克斯坦总统托卡耶夫签署命令，建立保护和发展竞争署，这将是一个直属总统的机构。总统令指出，哈萨克斯坦经济领域垄断严重，为使每个企业家都获得平等的竞争机会，必须建立起保护竞争的机制和环境；要破除市场垄断，目前哈在煤炭、电力、油品、通信、药品生产、机场服务、住房公用事业和物流行业的垄断现象无处不见；地方企业主要依赖于行政资源的现象非常突出，为此需要整顿交易秩序，建立公开透明的竞争机制。
按照吉卫生部通报的数据，截至当地时间9月9日上午，24小时内国内新冠肺炎确诊病例增加87例，累计44613例；新增治愈178例，累计40336例，治愈率90.4%；新增死亡1例，累计1063例，死亡率2.3%。
数据显示，自9月1日以来，每日新增确诊病例持续低于100例，吉国内疫情已得到有效控制。各地开设的临时医院正在陆续关闭。卫生部门公布的数据还显示，自3月中旬国内发生疫情以来，共有536名孕妇感染新冠肺炎，其中16人不幸去世。
另外，吉国家医疗保险基金会9日向媒体表示，将于近期向全国范围内约1.6万名医务工作者发放月度补贴。自发生疫情以来至今年年底，吉政府将共拨款6.4亿索姆（约合人民币5604万元）用于向医护人员提供补贴。
据媒体报道，塔吉克斯坦定于10月11日举行总统大选。目前已有7人登记参选，包括现任总统拉赫蒙、塔吉克斯坦共产党的阿布杜洛耶夫，农业党的拉季福佐德，社会主义党的加佛罗夫、民主党的乌斯蒙佐德，经济改革党的拉赫马佐德和律师伊尔加绍夫。社会民主党决定抵制此次选举。
现任总统拉赫蒙已执政28年，1992-1994年担任最高苏维埃主席，从1994年起担任总统。2016年塔吉克斯坦修改宪法，规定现任总统可不限次数参加新的总统大选。
根据乌兹别克斯坦国家税务委员会发布的数据，乌兹别克斯坦影子经济规模占GDP规模的48%，相当于245万亿苏姆。乌国家税务委员会指出，形成影子经济的主要原因是贸易商不为消费者开具发票，试图偷漏税，形成不良竞争。今年7月，乌总统米尔济约耶夫已要求乌政府邀请国际组织专家制定减少影子经济战略。
塔吉克斯坦反垄断局对外发布消息称，乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦减少对塔的液化气供应，导致塔气源不足。乌企业称在年底前不再向塔供应液化气，哈企业宣布对塔供气截止到9月份。断供原因不详。塔吉克斯坦气源来源自哈、乌、俄三国的15家公司，其中92.3%来自于哈萨克斯坦。今年前7个月，塔进口液化气26.4万吨，总额为10.2万美元。
据俄罗斯媒体报道，土库曼斯坦政府对外宣布其国内并未出现新冠肺炎病例，但已采取措施加强管理，近日修改刑法典，对从隔离医院逃跑或躲避治疗新冠肺炎者，处以两年以下监禁，对屡教不改者，处以五年以下监禁。
另据报道，近一段时间，土库曼斯坦医院人满为患，患者有明显的新冠肺炎症状。最近三周以来形势越发严峻，死亡人数增加。医护人员抱怨在隔离区工作时间超长，且需自购防护设备。
9月8日，中国人民银行与俄罗斯中央银行以视频形式举行中俄总理定期会晤委员会金融合作分委会第21次会议，讨论推动双边本币结算、深化银行间合作等问题。会议由分委会中方主席、中国人民银行副行长陈雨露和分委会俄方主席、俄罗斯中央银行副行长斯科别尔金共同主持。会议讨论了推动双边本币结算、深化银行间合作，以及在支付系统、金融市场和保险领域开展合作等议题。
据俄罗斯媒体报道，俄罗斯直升机控股公司下属的乌兰乌德航空制造厂向中国一家航空公司交付了米-171直升机。米-171直升机的主要优势在于高推重比与山区操作的安全性。中方对直升机的吊架货物运输、紧急情况应急处理以及运载营救人员和消防人员的运输能力给予了高度评价。目前中国已进口大约200架该型直升机。
乌兰乌德航空制造厂是俄罗斯直升机控股公司的生产企业之一。该工厂已有80年的历史，生产制造了8000多架飞机。
据俄罗斯媒体报道，哈尔滨银行自主创新研发的中俄跨境电子商务在线支付平台成功打通了业内首条“卢布网上快速结算通道”、俄罗斯“世界卡“线上渠道，使得哈尔滨银行成为中国首家与俄罗斯“米尔卡“系统对接的城市商业银行。
哈尔滨银行自主创新研发的中俄跨境电子商务在线支付平台是一个功能强大、简约高效的集成化线上网关系统，多渠道、多场景、多币种地解决了对俄出口电商线上结算难、周期长、成本高的问题。截至2020年7月31日，平台已累计处理交易笔数为3945万笔，累计交易结算量达人民币150亿元。
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