《广东社会科学》2023年第2期法学论文要目

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《广东社会科学》2022年第2期法学论文要目

来源：广东社会科学

2023年第2期（总第220期）

本期文章摘要

明清典例食货法律体系考论（王若时 杨一凡）

古代食货法律体系是国家法律体系的分支之一。明清是古代食货立法最为发达的时期，也是食货法律体系臻于成熟的时期。明清典例食货法律体系从创立到不断完善，经历了三个发展阶段。明洪武朝初创的以《诸司职掌》户部为纲、食货例为目的食货法体系，历经八帝，行用百余年之久。首部《大明会典》颁行后，食货法律体系的内容构成则演进为以《会典》户部为纲、以食货例为目，至明末未改，并为清顺治、康熙、雍正、乾隆四朝所沿袭。乾隆四十一年《户部则例》的颁行，标志着以《会典》户部为纲、以《户部则例》为基本法、以食货例为“变通法”新食货典例法律体系的定型。食货立法无论是立法总量，还是在国家治理中的重要性，都远远超过刑法。要全面揭示明清法制的面貌，必须重视食货立法和食货法律体系的研究。

担保法前沿问题

担保的从属性规则中几个存疑问题探讨（刘保玉）

《民法典》和《民法典担保制度解释》中对担保合同的从属性规则有诸多规定，但关于担保的从属性规则仍存在遗漏或留白问题，有待根据法律规定的精神和担保原理予以明晰。预约合同应可设立担保并作为担保合同的主合同；在主合同不成立、有撤销事由或者被撤销的情形下，可参照适用《民法典担保制度解释》第17条担保合同无效的法律后果之规定。而在主合同确定不发生效力的情形下，则不适用主合同、担保合同无效的法律后果之规定。合同非因当事人的原因确定不发生效力而被担保人负有返还财产、折价补偿义务的，附生效条件的合同中条件未成就但被担保人有过错的，批准生效的合同中负有报批义务的当事人违反报批义务的，其保证人或物上保证人仍须按照担保合同的约定和法律规定承担相应的担保责任。反担保合同的效力虽不取决于本担保合同，但不应因此而完全否定其在设立、移转、范围、消灭等方面对本担保合同的从属性；再担保合同直接从属于本担保合同，并间接从属于主债权债务合同，其效力受本担保合同和主合同的双重影响；债权人、担保人和反担保人、再担保人的追偿权行使，应适用或参照适用《民法典》第700条所确定的顺位规则。

破产程序中担保权人的权利限制与保护（张素华）

破产程序中，基于集体清偿的规范目的，同时为了平衡保护债权人和债务人的利益，如何对担保权人施以恰当的权利限制，从而实现破产重整和破产清算在新时代所担负的历史使命，需要寻找更深刻的法理支撑和具体的实现路径。破产法虽然属于商法，但基于“债权人谈判理论”“经济宪法理论”以及“破产准征收理论”，破产法呈现出强烈的强制性特征。强制性法律规范在适用上优先于任意性规范，且更多地以实现公共利益和价值平衡为目标。因此担保法的许多规则在破产场景下需要让位于破产法。破产重整中担保权人权利的暂停和恢复必须服务于重整大局。一般在破产重整结束之前不得恢复行使，担保权人的债权利息也停止计算。破产清算中担保权人实现担保债权的费用既不属于共益债务，也不属于破产费用，而应按照受益者负担原则，由担保债权人自行承担。

“双碳”目标下碳排放权担保制度研究（侯国跃）

碳排放权担保是碳交易的重要方面及绿色金融的新型内容。碳排放权具有交换价值，符合适格担保物的核心判断要素。碳排放权派生于自然资源国家所有权，以大气环境容量资源为客体，含使用收益权能，具排他优先效力，总体契合用益物权基本特征。碳排放权担保应采抵押权路径，实行登记要件主义，并以全国碳排放权注册登记系统实践之。碳排放权价值评估方法宜以市场法为原则、成本法为例外，其担保价值实现方式应排除碳排放权回购机制。

青年论坛

税务机关征收非税收入的法律困境及其化解——以《税收征收管理法》修订为契机（郭昌盛）

从我国非税收入征管职责划转税务部门的具体实践来看，存在划转税务机关征收的非税收入范围仍不够明确、各非税收入项目立法完善程度差异显著、税务机关征收非税收入法律适用争议较多等问题。破解税务机关征收非税收入的法律困境，可以从解释论和立法论两个视角进行。解释论视角通过对非税收入涉及的法律法规进行教义学解释，为税务机关征收非税收入提供指引。立法论视角主要有制定专门的非税收入征收管理法、提请有权机关就法律适用冲突进行释明以及修订《税收征收管理法》并将非税收入纳入适用范围等三种方案。从我国立法的实践来看，修订《税收征收管理法》将非税收入纳入适用范围是当前较为可行的方案。

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