报告|扭曲的电价机制导致英国人多付出72亿英镑电费

分析表明，英国扭曲的电价设定方式使得英国人家庭电费账单在这两年内多付出了72亿英镑。因为根据英国的现行电价规则，能源供应商为批发电力按最高价格支付，无论这些电力是如何生产出来的。

目前，英国的燃气发电是最贵的，但燃气发电的比例仅占英国家庭所有电力的40%左右。按最高的燃气发电价格来收取电费，使得更便宜的核电和可再生能源那部分电力，被多收取了费用。

非营利性气候智库碳追踪倡议组织（Carbon Tracker Initiative）的分析报告显示，如果英国使用电力成本的平均价格来收取电费，将使2021-2022年两年内的英国人电费账单减少72亿英镑。因此，碳追踪倡议组织认为英国应引入天然气价格飙升保护措施并改革CfD机制，以避免再次对消费者造成数十亿英镑的额外支出。

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根据英国广播公司的计算，多付出的72亿英镑电费，平摊到每户大约是250英镑。

由于这两年天然气批发价格的上涨，燃气发电的成本比核电要贵得多，比风电等可再生能源则贵出三倍。这意味着可再生能源发电公司按照现在的电价机制，可以获得额外的利润，因为为可再生能源发电所支付的电费远远高于其发电成本。这也是英国政府提出要对可再生能源发电征收暴利税的原因之一。（参考：英国将对可再生能源发电征收45%的暴利税，招来行业大量批评；数据 | 调查发现英国人反对征收可再生能源额外税）

撰写CTI报告的高级分析师Jonathan Sims表示，调查结果显示，过去两年全球天然气市场的暴涨，大大扭曲了英国的电价。而这些价格却并没有反映出英国现在各种不同发电技术的价格。报告分析还表明，作为欧洲最依赖天然气发电的国家如英国和意大利在最近的高天然气价格波动期间，一直支付的是最高的现货价格。因此，政策制定者应采取措施，防止未来的天然气市场价格飙升。

对天然气依赖的国家的电价已经与那些依赖风险较小的国家和市场渐行渐远

英国人一直希望能找到降低电价账单的方法。为此，CTI的报告建议对英国电力市场进行改革，转变英国发电交易和定价方式，且这样做后，也不会错过英国到2035年实现净零电力市场的机会。报告认为，价格如通过一个“拆分市场”（split market）来计算的话，英国的批发市场电力成本将与其他可变可再生能源的供应分开，而不是按照市场目前运作的边际定价设计来计算——也即允许对价格进行衡量，以更好地反映各发电技术的运营成本，并估计在当前市场设计下全球天然气市场的影响在多大程度上扭曲了英国电价。

如果天然气价格到2030年前仍然保持在现有的高位，“拆分市场”的设计将会为消费者带来更便宜的账单，但电池储能等灵活电源的定价信号将被削弱。

“拆分市场”的设计要求天然气价格保持高位，才可能实现长期累积的成本节约

该机构的分析报告还建议采取一些政策措施，如公用事业部门对未来燃料需求的对冲义务，以减少高天然气价格的风险，另外可对差价合约（CfD）协议进行改革，以降低账单成本。

报告认为改革差价合约（CfD）协议也有助于降低账单

根据英国最新的电力数据，2022年英国风电创下了新的纪录。英国电网电力系统运营商（ESO）在其《2022 年的电力生产和使用情况回顾》中分析了年度总发电量，数据表示，2022年英国全年风力发电量占到全国总发电量的26.8%，创下新的纪录。这一数字仅次于燃气发电的38.5%。英国零碳电源在供电方面发挥着越来越大的作用，在2022 年 2 月、5 月、10 月、11 月和 12 月这5个月，有超过 50% 的电力来自零碳电力来源。2022年零碳能源的占比继续超过传统化石燃料发电，占到了全年 48.5% 的电力来源，而天然气和煤炭发电的比例只有 40%。零碳电力价格比化石燃料发电价格更优优势，但这一部分并未在英国人的电费账单中显示出来。CWEA

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来源：碳追踪倡议、BBC等

https://carbontracker.org/uk-should-introduce-gas-price-spike-protection-measures-reform-cfd-mechanism-to-avoid-repeat-of-7bn-hit-to-consumers/

https://carbontracker.org/reports/marginal-call/

http://www.bbc.co.uk/news/business-64471262

https://www.webpressglobal.com/uk-news/uk-pays-more-for-electricity-than-it-costs-to-make/

https://www.nationalgrideso.com/news/britains-electricity-explained-2022-review

https://www.nao.org.uk/wp-content/uploads/2022/03/The-energy-supplier-market.pdf

https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1098100/review-electricity-market-arrangements.pdf

编译：风能专委会CWEA公众号

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17个中标区域分布图

可通过以下链接下载高清图片PDF

https://www.crownestatescotland.com/resources/documents/scotwind-map-of-option-areas-170122

http://vision.renewableuk.com/

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