《公共数据授权运营创新指南》（附：PDF文件下载）
作者：吴晨
近日，《公共数据授权运营创新指南》在北京发布。从当前数据要素运营主要面临规模化数据资源汇聚难、数据运营市场化路径尚不成熟、数据运营保障体系难以完善等问题出发，提出了公共数据授权运营创新体系。
（取自白皮书，文末下载）
《指南》指出，公共数据授权运营创新体系，围绕参与公共数据运营的各方角色、资源要素、业务流程、运营模式、支撑保障等关键要点，形成“两横一纵”的体系架构。其中“两横”指从数据资源体系到数据运营体系的横向发展的两大环节，“一纵”指围绕数据运营全过程保障体系。
公共数据授权运营一直以来都是一个热度不减的话题，公共数据的范围边界、授权的边界、是不是独家授权、授权有没有收益等等问题，其中每一个问题都可以独立成为一个研究方向。
公共数据授权运营指的是由政府或授权的第三方机构在确保数据安全和隐私保护的前提下，对公共数据进行管理、分享和利用的活动。这种操作模式在全球范围内逐渐流行，是政府开放数据，推动信息透明和社会经济发展的一种方式。
目前，浙江、山东、四川、湖南、北京等城市已相继出台了公共数据授权运营的实施办法，更有创新走在前列的城市搭建了公共数据授权运营平台。在隐私安全、第三方参与、数据共享机制、创新与商业模式、持续监管和评估等方面有了创新性的突破。
总之，公共数据授权运营在提高政府效率、促进经济发展和提升公众服务水平方面发挥着重要作用，同时也要平衡数据利用和隐私保护之间的关系。
本次发布的《指南》，从六个章节详细阐述了公共数据授权运营的创新实践，值得借鉴学习。
报告全文
文末附下载方式
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实践指南
①天津市数据资源服务联合体发布的《企业数据资产入表操作指引》
⑦广东数据局、广东数字政府研究院联合发布的《数据资产化实践指南》
⑧全球数据资产大会发布的《数据资产入表财务实操手册》
⑨招商银行研究院发布的《数据资产入表：或成城投转型新出路》
研究报告
②中国电子信息产业发展研究院发布的《2023-2024中国数据资产发展研究报告》
③厦门国家会计学院、广州数据交易所发布的《数据资源会计处理流程研究报告》
④中移系统集成联合编写的《政务数据应用场景研究报告》
⑤国家数据局发布《数字中国发展报告（2023年）》
⑥中国电子信息产业发展研究院联合腾讯研究院发布的《数据要素场景创新发展报告（2024）》
⑦北京金融科技产业联盟发布《公共数据在金融领域规范应用研究》
⑧国家数据局发布《数字中国发展报告（2023年）》
⑨北京市数据局发布的《2024北京“数据要素×”典型案例集》
⑩国家信息中心大数据发展部统筹《全国公共数据运营年度报告（2023）》
⑪中国信通院发布的《公共数据授权运营发展洞察》
白皮书
②中国电子技术标准化研究院、国家信息中心等牵头编写的《数据要素流通标准化白皮书（2024版）》
③华信咨询设计研究院、中电信共同编制的《数字政府建设与发展白皮书（2024）》
④开放群岛开源社区数据资产小组牵头撰写《2023中国数据资产化发展趋势白皮书》
⑥金诚同达西安律师事务所发布的《数据资产合规管理白皮书（2024年）》
⑦中国信通院发布的《数字政府一体化建设白皮书（2024年）》
⑧大数据技术标准推进委员会编写的《数据资产管理实践白皮书》
⑨济南市发布《济南市企业数据资产管理白皮书》
⑩上海数据交易所发布 《数字资产应用白皮书（2023）》
⑪汇丰银行发布的《商业银行数据资产估值研究与入表探索》白皮书
⑫北数所联合发布《数据跨境实践探索白皮书》
行业标准
①中国电子技术标准化研究院联合发布的《数据安全技术 数据分类分级规则》、《金融数据安全 数据安全分级指南》
政策汇编
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