战略对话 | 开往华盛顿的快车（一）

  作者：戴秉国

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1941年3月生；贵州印江人，土家族；四川大学外语系俄罗斯语言文学专业毕业；1964年9月参加工作，1973年6月加入中国共产党；曾任国务委员、中央外事工作领导小组办公室主任、中央国家安全工作领导小组办公室主任、中央对外联络部部长、外交部副部长等职。

音频

正文

Foreword

1995年8月，我奉调从外交部去中联部做党的对外联络工作。2003年3月，我从中联部调回外交部担任党委书记兼副部长，主持常务工作。这让我颇感意外，但我仍高兴地赴任了，感到责任重大，一定要不辱使命。

上任伊始，面临的紧要任务之一是处理好外交工作中的涉台问题，为此，我奉命出任中国政府特使，肩负特别使命，穿梭于美、德、法、俄、日等国之间，坚决遏制了“台独”势力，打击了他们的嚣张气焰，也为我的外交生涯谱写了颇具特色的篇章。

行前细思量

2004年3月20日，台湾地区即将举行领导人选举。以陈水扁和吕秀莲为搭档的泛绿阵营寻求连任，对垒以连战、宋楚瑜为搭档的泛蓝阵营，双方力量旗鼓相当，选战激烈。从民调情况看，泛蓝阵营的胜算稍大一些。陈水扁为拉抬选情开始走极端，泛绿势力在台湾“二二八”事件纪念日举办规模空前的群众集会，提出要在选举的同时举行“公投”，“台独”气焰嚣张，台湾岛内乱象横生。

指发生于1947年2月28日的台湾人民反专制、反独裁、争民主的群众运动。是当时全国范围内兴起的反专制、反独裁、争民主运动的重要组成部分。

1947年2月27日，国民党军警在台北打死请愿减税的商贩。28日，台北市民罢市、游行请愿，又遭国民党当局的镇压，激起了民众的愤怒，爆发了大规模武装暴动。几天之内，暴动民众控制了台湾省大部分地区。台湾省行政长官陈仪急电南京求援。国民政府调驻守上海的二十一军在基隆登陆，进驻台北，对群众进行大规模镇压，运动最终失败。

1995年2月，“台湾当局”给予“二二八”起义平反，并正式向起义中死难者家属道歉。

为揭露“台湾当局”假手“公投”推进“台独”的实质，说明台海紧张形势可能引发的严重后果，我作为中国政府特使出访，向美、德、法、日、俄五国政府，特别向美国政府阐释中国政府对台政策。

2004年3月5日我启程赴美，至18日访俄归来，全程跑了26000公里，历时13天。出访期间，一共安排了29场会谈会见，广泛地接触政府官员，国会议员、前政要和知名学者。

五国政府都表示不支持台湾举行所谓的“公民投票”，并以各种方式发出了反对“台独”的声音。受五大国影响，世界上其他国家也以不同形式表明了它们反“公投”、反“台独”的立场，在国际上形成了对我们有利的舆论氛围，有力抵制了陈水扁推行“台独”分裂活动的图谋。

在2004年台湾地区选举前向几个大国派特使做工作，这件事是2月下旬提出来的，来得比较突然，而我是3月5日出发的，时间很紧迫。应该到哪几个国家去呢？讨论的结果，决定去美国、德国、法国、日本、俄罗斯五国。我们的想法是，如果把这五国的事情搞好，就可以营造出一种气候，在国际上对“台独”形成压力。

出发前夕，我独自坐在外交部的办公室里琢磨，去后该怎么谈呢？关于台湾问题，我们的那些话翻来覆去地不知说过多少回了，人家可能都听腻了。况且，我平时对台湾问题也就是一般性关注，不能说对这个问题的研究有多深。封一个“特使”头衔给我，我拿什么“特別”的话去跟人家谈呢？所以呢，从哪儿谈起？谈什么？我在空荡荡的房间里走来走去，不断地追问自己：“怎么表明你是特使呢？你承担着什么特殊使命呢？如果没有，你跑来干什么呢？”

同事为我准备了一些谈话要点，有启发，但似乎仍然不解决问题。我们需要针对不同的国家特点设计不同的谈话内容，重点是美国。我想，事物是发展着的，必须根据形势发展不断提出新的问题。我们现有的几句老套话只是些原则性的东西，如果落实到具体会谈上，哪怕提出两三句紧跟形势发展的新词儿，有点儿新思想，那么对话效果就会大不一样。每场谈话前，我都自己动手写一个简要的谈话提纲，写清楚谈话要点。比如跟鲍威尔国务卿谈台湾问题，开始我拟了四五条，后来归纳为三条，脉络就比较清晰了。

- 未完待续 -

文字 | 《战略对话》戴秉国著（出版于2016年）

图片 | 作者供图

编辑 | 走近外交 玄一

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