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日本各界对中国暂停日本水产品进口的反应
8月22日,日本政府举行内阁会议,决定于两天后启动福岛核污染水排海。8月24日,中国海关总署决定全面暂停进口原产地为日本的水产品。由于中国是日本水产品的主要出口地,中国的上述决定将对日本水产品的价格、日本扩大农林水产品出口的国家战略产生重要影响。而由于日本政府低估了中国政府对核污水排放的决心,日本政界、经济界、学界反应强烈。8月25日,日本“帝国数据库”发布紧急调查显示,到今年8月,日本国内共有9270家企业从事对华出口贸易,与2019年的5054家相比,增加了83.7%。其中,与水产品相关企业为727家,占总比例的1.8%。而据日本农林水产省发布的报告显示,2022年日本水产品出口额为3873亿日元,中国大陆、香港分别是日本水产品出口的第一、第二大市场,出口额分别是871亿日元(22.5%)、755亿日元(19.5%)。虽然禁令对日本水产品行业会造成一定打击,但由于水产品的出口额仅占日本总出口额的0.17%,中国的禁令对日本GDP的影响约为0.03%。从目前看来,中国暂停日本水产品进口的决定对日本政界影响最大。8月24日,日本首相岸田文雄在记者会上表示,已通过外交渠道,要求中国立即解除对日本水产品的进口禁令。他还称,日本政府将采取一切可能的措施,包括动用东京电力公司的资金和赔偿,以使渔业从业者不会因“处理水”排放而遭受损失。次日,日本政府召开内阁会议,讨论了对相关业者的救济措施。日本农林水产大臣野村哲郎表示,原本以为中国只会针对福岛在内的10都县的水产品进口加以限制,完全没想到中方会全面禁止源自日本的水产品进口。日本政府原计划于2030年将农林水产出口额达到5万亿日元,毫无疑问以后的出口额将会下降。与此同时,日本地方政府对中国的决定也做出了反应。8月25日,北海道知事铃木直道在记者会上表示,北海道为渔业人士和中小企业设立了咨询窗口,以便提供资金支援的相关信息。8月28日,日本宫城县知事村井嘉浩称,宫城县政府食堂将使用福岛县和宫城县的海产品作为食材。除了对相关产业进行补助外,日本政府还在外交上发力,试图在国际上“孤立”中国。8月26日,《读卖新闻》发布报道称,日本政府正强化外交攻势,与国际原子能机构和相关国家合作“孤立”中国。而据相关人士透露,岸田文雄将在出席东盟峰会、G20峰会、APEC峰会期间,与各国领导人举行会谈,强调日本排放的“处理水”符合国际安全标准,并制造“只有中国反对”“中国将科学问题政治化”的国际舆论。除此之外,日本外务大臣林芳正还表示:“将在WTO等框架下做出必要的应对。”由于日本是《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的主导国之一,预计中国在加入CPTPP方面也会面临障碍。日本经济界方面,8月28日,日本经济团体联合会(经团联)会长十仓雅与北海道经济联合会(道经联)举行会谈,并在札幌市召开记者会。他称:“对日本来说,中国是水产品的最大出口目的地。影响很大,非常担忧。”他还指出,在访日中国人需求预计增加的情况下,避免日中关系以排海为节点恶化很重要。位于东京都江东区的丰州市场是世界上运营规模最大的鱼市场,面对中国的禁令,一位与中国关系密切的批发商无奈地说:“我们也必须考虑开发其他销售渠道了。”从经济界的反应来看,他们不太希望该事件扩大化,更希望与中国保持良好的经贸往来。与经济界相比,日本媒体及学者的反应更为多样。《周刊POST》杂志则撰文称,中国东南沿海的秦山核电站、宁德核电站、阳江核电站的氚排放量远高于日本计划的排放量。东京大学教授川岛真认为,这是中国对日本干涉台湾问题的制裁。神田外语大学教授興梠一郎在接受采访时表示,由于中国的房地产市场不景气和失业率恶化,民众的不满已经积累很深。可能他们想要通过向日本发泄这些国内的不满,转移批评的焦点。早稻田大学教授青山瑠秒则强调,10月将迎来日中和平友好条约生效45周年,尽管两国在短期内可能会持续强硬的态度,但也可能出现探索改善关系的动向。(作者系西南政法大学政治与公共管理学院讲师)END