12月4日，省法院举行国家宪法日主题活动暨法院开放日，邀请部分人大代表、政协委员、特约监督员、师生代表等参观法院、旁听庭审，并召开座谈会，听取代表、委员、特约监督员对法院工作的意见建议。省法院党组书记、院长夏道虎陪同代表、委员、特约监督员走进省法院院史陈列馆，一同回顾宪法法治在江苏大地生根发芽、茁壮成长的历史脉络，感受省法院70多年来植根红色沃土、始终与党和国家事业同向共行的发展进程。“在院史陈列馆中，我看到了一代代江苏法院人履行宪法使命、保证宪法实施的坚定决心和实际行动，充分感受到法院干警恪尽职守、担当作为的精神风貌，对江苏法院做实为大局服务、为人民司法有了更深刻的理解。”全国人大代表、南京市博物总馆副馆长宋燕评价道。参观完院史陈列馆后，与会代表旁听了一起环境污染民事公益诉讼案。庭审过程中，合议庭精准把握案件审理方向，组织双方围绕争议焦点举证、质证及法庭辩论，庭审程序严谨规范、井然有序。“在国家宪法日观摩本起案件特别有意义，让我对宪法在司法实践中的具体应用有了直观而深刻的感受。环境公益诉讼旨在保护环境公共利益，制止和惩治污染环境、破坏生态的违法行为，体现了宪法中对于人民生活环境和生活质量的关注，是宪法精神在环境保护领域的具体体现。”全国政协委员、省新的社会阶层人士联谊会会长、纽思达律师事务管理合伙人魏青松说道。旁听庭审后举行了代表、委员、特约监督员座谈会。座谈会上，省法院党组副书记、副院长郑立新通报全省法院2024年工作情况。全国政协委员魏青松，省人大代表朱心煜、郑立平、邓清之、郑钢，省政协委员陈芸，省法院特约监督员苏欣、刘军分享交流了此次国家宪法日主题活动的感受，并分别结合各自履职实际和切身感受，提出了对法院工作的意见建议。夏道虎对代表、委员、特约监督员的到来表示欢迎，感谢他们长期以来对法院工作的关心、监督和支持。夏道虎表示，一直以来，各级人大代表、政协委员、特约监督员认真履行监督职责，积极建言献策、出谋出力，为法院工作高质量发展作出了重要贡献。省法院将逐条梳理意见建议，深入研究，认真吸纳，不断加强和改进法院工作。夏道虎强调，全省各级法院要更加用心用情开展好代表、委员和监督员联络工作，积极组织庭审观摩、案件听证、见证执行等联络活动，把以人民为中心体现在日常联络的全过程，在自觉接受监督中严格公正司法，促进提升审判质效和公信力，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。当天下午，约50名来自凤凰花园城小学教育集团的师生观摩了模拟庭审，并参观了院史陈列馆、诉讼服务中心和执行指挥中心等场所。同学们对法治理念和宪法精神有了更直观的感受，并表示要知法、学法、懂法，争做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。

江苏卫视“江苏新时空”2024年9月14日报道人民满意的公务员边晓斌：传递司法温暖

法治日报2024年9月23日报道以赤子之心展现公仆担当追记江苏仪征法院原党组副书记、常务副院长边晓斌“现在，船厂正在逐步恢复生产，预计年内就能全面恢复产能……”8月29日，扬州国裕船舶制造有限公司（以下简称国裕公司）破产清算组组长刘奇峰指着不远处的厂房告诉《法治日报》记者。为了能让这家民营造船厂重新复苏，江苏省仪征市人民法院提出破产财产先维修再重整、灵活采用“资产出租”的方案，使国裕公司整体资产的重整价值得以提升。这套方案的提出者正是仪征市人民法院原党组副书记、常务副院长边晓斌。2023年12月14日，他在执行现场勘查任务时，不慎从二楼跌落致使头颈部受伤，因公牺牲，终年49岁。在他短暂的生命年轮里，在近20个岗位工作过，无论在基层田间地头办案，还是在领导岗位协调处理案件，始终怀揣一颗赤子之心，裁判是非曲直，诠释法理人情，在服务人民中展现公仆担当。生前，边晓斌曾获评江苏省“指导人民调解工作先进个人”“全省法院援藏援疆工作先进个人”。边晓斌牺牲后，被江苏省委、省政府追授全省“人民满意的公务员”称号，被扬州市委追授“扬州市优秀共产党员”称号、追记“个人二等功”，被仪征市委、市政府追授“仪征市优秀共产党员”称号、追记“个人三等功”。审慎专业“当时，边院长提出这套方案的主要目的就是通过重整方式提高债权人清偿比例，结果也正如他所愿，在国裕公司案中，职工债权、税款债权得到全部清偿，普通债权中25万元以下的部分100%清偿。”仪征市人民法院民事审判第二庭庭长余雷告诉记者。国裕公司重整案的成功得益于苏港造船有限公司破产清算案件成功经验。2014年5月，仪征法院受理苏港造船有限公司破产清算一案，自裁定破产后8次拍卖均未能处置资产，职工、债权人等权益难以保障。“当时跟着边院长不知道开了多少协调会，磨了多少嘴皮子，才促成拍卖成交。”说起当年的办案情况，余雷声音略显哽咽。围绕保障广大债权人能够在年前得到清偿和分配的目标，各部门协商建立政府主导风险管控与事务协调、法院主导司法程序一体化处理模式。2021年12月14日，经过26轮竞拍，涉案资产最终以2.34亿元价格成交。同年12月底，这起历时7年7个月的破产案件顺利审结，200余名职工和150余名普通债权人的债权在春节前得到了清偿。“破产清算就像是企业进了ICU，但不是必死无疑。”这是边晓斌在办理破产案件时始终秉持的原则。如何确保“看对症开对药”，边晓斌从头学起，白天忙工作、夜晚忙学习，用最短时间成为破产审判领域的行家里手。“至今，晓斌的床头还摆放着与企业破产相关的书，生前每天晚上都要翻一翻。”仪征市人民法院党组书记、院长江厚良告诉记者。在边晓斌的谋划和推动下，仪征法院持续打造“真给力”优化营商环境司法品牌，运用创新思维妥善办结了苏港船厂、仪建公司等一批有影响力的破产案件，创新总结价格争议诉调对接改革、破产涉税事项便利化改革等经验获推广。“守心”为民走进边晓斌的办公室，在书橱的醒目位置放着一块刻有“真情系百姓、温暖抵人心”字样的纪念奖牌，这是一起劳动纠纷案中涉案的两百多名当事人联名赠送的。工人们将感谢信和纪念奖牌送到法院（前排左三为边晓斌）“案件整整持续了5年，其间我们去法院不下百余次，边法官每次都笑脸相迎，耐心接待。”作为送出奖牌的工人代表之一，回忆起往事的老杨红了眼眶。2008年，连同老杨在内的200多名工人将老东家诉至法院。原来，长期签订短期劳动合同的工人们突然被通知要与劳务派遣公司签合同，以派遣工的名义再回原岗位，这让工人们难以接受。之后，双方矛盾僵持不下，案件一度推进艰难。2010年5月，刚刚调任民一庭庭长的边晓斌主动接手该案，带队走访了解情况，得知大部分工人希望能与公司签订无固定期限劳动合同，想让生活更有保障。2013年，边晓斌抓住新修订的劳动合同法施行契机，促成双方调解。同年7月1日，近500名工人与企业签订无固定期限劳动合同。“司法审判工作关乎千家万户，是一项‘守心’的工作，要以‘如我在诉’的意识办好关系群众切身利益的每一件‘小案’。”这是边晓斌生前常挂在嘴边的话。1994年，边晓斌进入法院工作，从书记员干起，一路摸爬滚打29年，始终坚守“法如山，民为天”“自己办案其实办的是别人的余生”的念头，用一颗滚烫的为民之心架起与百姓的“连心桥”，让人民群众感受到司法的暖心、安心和信心，感受到人民法官为人民的公仆情怀。榜样力量边晓斌常说，老百姓到法院不是来走程序的，必须尽最大努力为正义提速，回应好群众期盼。为此，他与家人约法三章：不准收人钱物、不准接受请托、不准过问案情。“我至今仍记得成为员额法官后第一次去报到时，边院长上的那堂廉政教育课上所说的话，‘做好法官除了做好审判工作，若其身不正，终究会搬起石头砸自己的脚’。”仪征市法院民事审判第二庭副庭长吴正东说。“我决不能碌碌无为，要在有限的时间里发挥最大的作用，全力以赴践行援疆使命。”边晓斌的这句承诺让新疆维吾尔自治区新源县人民法院民一庭庭长巴哈尔古丽·莫勒达汗至今记忆犹新。2016年，边晓斌开始了为期一年的援疆工作。援疆期间，他致力于全面提高新源法院的综合实力，向该院法官手把手传授先进审判理念和工作方法，积极推动建立仪征和新源两地法院定期交流机制。2019年，新源法院被新疆维吾尔自治区高级人民法院确定为“两个一站式”诉讼服务中心建设试点法院，案件审判质效跃升至伊犁哈萨克自治州第一方阵。来源：法治日报记者：丁国锋

江苏卫视“江苏新时空”2024年9月11日报道人民满意的公务员边晓斌：民心民生是最大的政治边晓斌，仪征市人民法院原党组副书记、常务副院长，2023年12月14日，在执行现场勘查任务时，他摔倒致伤，因公牺牲。今年6月，边晓斌被追授全省“人民满意的公务员”称号。年仅49岁的他，猝然告别了奋斗了29年的司法事业，在办案第一线用生命书写了忠诚，在司法道路上留下了令人敬佩的足迹。

在生命最后36个小时他最牵挂的还是工作——追忆仪征市人民法院原党组副书记、常务副院长边晓斌9月，又逢开学季，扬州市仪征市宝能小学终于在今年迎来了它的第一批学子。2019年，宝能房地产开发公司与仪征自规局签订协议，约定在2020年年底之前建成宝能学校，然而因为种种原因，该学校迟迟未获落实。2022年，仪征自规局拟将宝能公司诉至法院，要求按约履行相关义务，时任仪征市人民法院副院长的边晓斌主动揽过此事，多方沟通，最终小学项目有序推进，并在今年交付使用。边晓斌常说，我是一名党员，要像一颗螺丝钉一样，坚守在服务人民一线，“能挑千斤担，不挑九百九”。在生命的最后36小时，边晓斌最牵挂的还是一个个案件，用生命书写使命。2023年12月12日下午，边晓斌开展信访接待，与破产案件涉访当事人释法明理，面对面解决问题；12月13日，边晓斌审阅修改拟于2024年1月向仪征市人大述职的报告；12月13日傍晚，边晓斌要求有关科室安排救助资金发放事宜上会研究，月底前把救助资金发放到位；12月14日上午近9：00，边晓斌询问《民事诉讼证据规则解析与应用》一书何时到货；12月14日上午9：00，边晓斌组织一场租赁合同纠纷的庭外调解，并初步达成调解方案；12月14日10点多，边晓斌奔赴仪征市区一处停工多年的工地勘查现场。他说，“这个工程关系着数百名群众的切身利益，情况我了解，我必须去！”上午11时许，他到达现场后，向办案人员介绍该停工项目的情况，引导办案人员实地察看工地，就信访当事人反映的问题进行勘查、核验。11时10分左右，边晓斌行至二楼楼梯口时，因防护模板突然断裂，从高处跌落，头颈部受伤，紧急送医后，因伤势过重，经全力抢救无效，不幸离世。边晓斌的办公桌考虑到一会儿还要回来工作，边晓斌离开办公室时，没有关灯，办公桌上还留着上午他写下的便签，当天需要处理哪些事情、联络哪些单位和个人、几点参加什么会议，都写得清清楚楚。这些年来，边晓斌在近20个岗位工作，无论在基层田间地头办案，还是在领导岗位协调处理案件，都怀揣一颗赤子之心，热心服务群众，诠释法理人情，裁判是非曲直。来源：扬子晚报记者：成

守护公平公正，温暖百姓心间——追记仪征法院副院长边晓斌在扬州仪征，有这样一位法官，他工作29载，始终秉持司法为民的理念，凭借专业的法律知识和严谨的工作态度，为民众排忧解难，直至生命的最后一刻。他就是仪征市人民法院原党组副书记、常务副院长边晓斌。2023年12月14日，在执行案件现场勘查时，他摔倒致伤，因公牺牲。日前，边晓斌被省委、省政府评为全省“人民满意的公务员”。新学期，孩子们背着书包踏入新启用的仪征宝能小学。此前因建设单位债务纠纷，校区及周边配套市政道路施工停摆，附近上千名适龄儿童入学眼看要受到影响。2022年国庆节假期间，当地政府召开紧急协调会，要求各部门全力支持学校建设。协调会上，仪征法院副院长边晓斌代表法院发言，他铿锵有力的话语给仪征市自然资源和规划局法规科科长胡玲玲留下深刻印象："他当时说宝能工程不光是一个民生工程，因为涉及孩子的上学，所以也是一个民心工程。他还说一定要高质高量地把它续建完成，现场提出了一个思路，说先去执行，先移交给相应的单位来进行建设。要不然等案件结束了以后再投入建设的话，整个时间节点肯定是来不及的。"会后，边晓斌就督促承办人根据当事人申请立即付诸执行，联系自规局等多个部门查找施工单位名下资产。节后上班第一天，仪征法院依法成功对施工单位名下财产进行了保全。紧接着，边晓斌又赶往施工现场勘察，并协调多个部门开展强制执行。在他的努力下，施工单位遗留下的人员和设备被成功劝离，为道路建设扫清了障碍。如今路通了，校园里学生们在欢快地追逐。而作为主理此案的法官——边晓斌却再也见不到了。仪征宝能小学校长尚仁宝说：“边院长对这个学校的建设很关心，所以他一直在推动。在这个学校没有建成的时候，好多家长都要把孩子送到离这边大概有3公里的一个学校去上学，有时候路上堵，家长送孩子上学很不方便。当知道学校能够正常开学，这附近的家长都是非常开心的。”2021年3月17日，仪征法院党组理论学习中心组专题学习交流会上，边晓斌分享自己学习《论中国共产党历史》的感悟。“要把涉诉群众当亲人”，这是边晓斌常挂在嘴边的一句话，也切切实实践行于办理的每一个司法案件中。2010年，工人魏文斌在安装广告标牌时从高空坠落，造成颅脑重伤，多处骨折，这时工程老板却突然消失，魏文斌的妻子杨玉珍只得四处借钱给丈夫治病。案件审理过程中，边晓斌同情这个命运多舛的家庭，到病床前看望，组织人员向他们捐款。说起边文斌给予的帮助，杨玉珍泣不成声：“那个时候他就劝我说要认你就不要想太多，就是说好好活着，儿子好好上学，以后你的未来路很长的，也很棒的。那我们一家人真的很感动，从现在来说永远忘记不了。”经过长时间的坚持和努力，边晓斌帮助魏文斌一家拿到了赔偿。案件办结了，但魏家的遭遇，让边晓斌陷入了思考。当时，仪征从事木匠、漆匠、瓦匠、水工、电工“小五匠”行业的农民工有8万多人，他们是家中的顶梁柱，意外伤害一旦发生，家庭也随之坍塌。边晓斌牵头调研，推动试点乡镇率先给小五匠买保险。仪征市月塘镇司法所所长曹明说：“人身损害赔偿是我们基层矛盾纠纷当中占有比重比较大的一种纠纷。当时边院长到我们镇里开始谈这事情时，他说，你们月塘小五匠比较集中，那么做了保险试点以后，第一个可以为这些家庭解决一些后顾之忧，第二个也减少一些社会矛盾。政府给他们上社会保险，这个小五匠们能不高兴吗，大家都说政府做实事了。”仪征法院的这一试点也推动了行业的进步。2015年1月份，国家人力资源和社会保障部出台文件，全国3600万的建筑业农民工被纳入了工伤保险的范畴。边晓斌的办公桌“自己办案其实办的是别人的余生”“要以‘如我在诉’的意识办好关系群众切身利益的一件件小案”……工作29年里，边晓斌始终将群众放在心头，尽心竭力让司法温暖触及每一名当事人。“我宣誓，维护宪法权威……”他用自己的行动，忠实地践行神圣的宪法誓言，在基层经手的一千多件案件，无一出现上访与投诉的情况。他以公正和责任，在司法道路上留下了令人敬佩的足迹。来源：江苏新闻广播记者：查

江苏法治报2024年9月12日头版头条他用一生注解“司法为民”——追记仪征市人民法院原党组副书记、常务副院长边晓斌办公桌上，一张写着工作计划的白色便笺纸诠释着书写者的热爱与专注；书橱里，摆放着工人们送给边晓斌的纪念奖牌和合影述说着他们的暖心故事；摆放整齐的47本工作笔记，记录着一位人民公仆29年来坚守正义、担当作为的闪光印迹……2023年12月14日上午，仪征市法院副院长边晓斌前往某破产楼盘，对该楼盘修复续建情况进行勘查核验时摔倒致伤，经全力抢救无效，因公殉职，年仅49岁。风吹松柏诉离殇，朔风瑟瑟久徘徊。2023年12月17日，仪征市殡仪馆大厅内外，一切都被一层肃穆的寒意笼罩，白色的花朵与黑色的挽联弥漫着沉重的哀伤。扬州市、仪征市党政领导静静伫立，法院干警们眼神中透露出缅怀与追思，500多人手持白菊、怀揣崇敬之心来送人民的好法官边晓斌最后一程。悲伤在寒冷的空气中凝结，每一个脚步都带着沉重的哀思。把群众事当自己事让失地农民工“老有所依”在边晓斌办公室的书橱里，放着一块纪念奖牌。奖牌上写着“真情系百姓，温暖抵人心”。奖牌旁边，是某企业工人代表们和边晓斌的合影，这是边晓斌成功保障近500名工人权益的生动写照。工人们将感谢信和纪念奖牌送到法院（前排左三为边晓斌）1994年，该企业征用土地招工时，当地近500名农民成为企业的合同制工人。长期以来，企业与工人以一年一签的方式连续签订了十几年的短期劳动合同。2007年，企业突然发布公告终止劳动合同，让这批工人与劳务公司签订劳动合同，以派遣工的名义回到原岗位。2008年5月，认为受到不公正对待的工人们集体诉讼至法院，提出企业要与工人签订无固定期限劳动合同等诉求。时任仪征法院民一庭庭长的边晓斌主动接手了这起案件。“当年，我们全院干警成立多个调解组，深入263名短期工家庭和每一位工人谈话，大部分工人坚决要求签订无固定期限劳动合同。”仪征法院执行局执行指挥中心副主任戴小霞是当年边晓斌负责调解组的书记员。边晓斌一头劝解职工们不要停工，把情理法理说明白；另一头，多次奔走企业为工人们争取合法权益最大化。“是边院长让我们有信心相信，法律真的可以保障我们的权益。”企业工人代表苏福喜眼里闪烁着泪光。2013年7月1日，新修订的劳动合同法将正式施行，规定劳务派遣一般在临时性、辅助性或替代性工作岗位实施，边晓斌抓住时机组织工人们与企业进行调解。6月30日，工人与企业达成和解协议；7月1日，近500名工人与企业签订无固定期限劳动合同。至此，长达五年多的维权终于画上圆满的句号。“当时我们已经不管官司能不能打赢了，我们到法院一百多次，边晓斌总是亲力亲为，陪我们一起走过了五年多的维权路，也因为我们在企业那里受了很多窝囊气。”职工代表谈晓燕说。把工作再推进一步让“小五匠”们“伤有所依”一次意外，让来仪征打工的杨玉珍夫妇陷入困境。2010年11月，丈夫魏文斌在安装门牌时不慎从高处摔落，造成颅脑严重受伤，身体多处骨折。举目无亲的杨玉珍和儿子魏健不得不四处借债，因老板不愿意支付高额的医疗费用“躲”了起来，杨玉珍起诉到仪征法院。经此遭遇，品学兼优被保送读研的魏健一度想放弃学业，尽快工作以减轻家庭负担。办理案件的边晓斌知道情况后带头捐款，多次协调相关部门给予这个家庭生活救助，并奔走各方协调工作，让魏家尽快得到了赔偿。“边院长知道我准备放弃读研后，像父亲一般鼓励我不要因为一时困难放弃学业，有困难，他来想办法。”魏健在边晓斌的关心与支持下，重拾信心继续求学，如今已经在高校工作。“是边院长让我们一家人对生活重燃了希望，面对困难有勇气坚持下去。现在我们的生活越来越好，却没办法告诉边院长了……”回忆起以往的点点滴滴，杨玉珍几度哽咽。在案件走访调查中，边晓斌发现杨玉珍家庭的遭遇并不是个例。边晓斌了解到，2013年，在仪征从事木匠、漆匠、瓦匠、水工、电工“小五匠”行业的农民工已有8万人。“月塘镇是仪征的一个大镇，很多家庭一家人都从事‘小五匠’行业，那时包工头的安全意识不高，对农民工的安全保障相对欠缺，2011年到2015年，我处理的‘小五匠’案件占到了案件总数近五分之一。”仪征市月塘镇司法所所长曹明介绍，彼时，一旦发生意外伤害，医疗费、误工费等少则三五万，多则十几万，这些对家庭而言都将是沉重的负担。如何从解决一件事，到解决一类问题？边晓斌针对“小五匠”人身意外伤害维权问题，积极协调相关单位从根本上规范农村建筑业用工行为。在仪征市委、仪征法院的支持下，开展农村建筑工人意外伤害保险试点，推动包工头给建筑工人购买保险，让遭受意外伤害的建筑工人有所保障。从“有学上”到“上好学”让孩子们在家门口上到好学校9月2日清晨，仪征市宝能小学校长尚仁宝正在学校门口迎接该校第一届350名学生。“宝能小学恢复建设后，周边社区居民的关注度很高。今年暑假期间，不少家长来咨询什么时候可以投入使用。”尚仁宝告诉记者，这所深受周边居民期待的学校，现在终于可以让大家放下悬着的心了。“如果边院长能亲眼看到该有多好，为了宝能小学项目可以按期完工，边院长曾前后忙碌了几个月。”仪征市人民法院政治部主任李忠正眼眶泛红。宝能小学作为该区域配套教育项目，按照合同约定应由拿地企业在限定时间内建设完毕并移交，却因拿地企业没有按期履约导致项目建设一直处于停滞状态。“2022年10月，某拿地企业被起诉至法院，仪征法院立即对拿地企业资产进行保全查控，并对项目工程开展质量和造价鉴定。同时，自然资源和规划局、法院以及预计承建的城发集团等单位成立推动小组。诉讼期间，仪征法院召开9次庭审，多次组织相关部门到现场进行勘验，边晓斌的见解对推动案件有很大作用。”仪征市自然资源和规划局法规科科长胡玲玲回忆一路走来的坎坷，感慨着边晓斌的不易与坚守。“民生、民心是最重大的政治。宝能小学在2024年9月正式开学，是市政府向成百上千户家庭作出的承诺，民一庭和执行局一定要齐心协力办好这个案件，既要通过诉讼保全来保障续建资金，又要通过先予执行来保障工程尽快续建、学校按时开学，维护政府公信力！”办理该案件期间，边晓斌态度坚决而充满担当，始终不忘“司法为民”的初心和使命。如今，走进宝能小学可以看到，学生们在新建的塑胶操场上热身、做操、跑步；在现代化教室里感受着智能教学设备带来的快捷与便利。将新疆当家乡同心绘就司法为民底色2016年7月，边晓斌带着组织的重托、对援疆事业的忠诚，来到新疆维吾尔自治区伊犁州新源县人民法院挂职，任新源县人民法院党组成员、副院长、审判委员会委员。作为一名援疆干部，他将新疆当家乡，把群众当亲人。“我决不能碌碌无为，要在有限的时间里发挥最大的作用，全力以赴践行援疆使命。”这是边晓斌对新源县人民法院干警坚定的承诺。“边院长很善于钻研，为深入学习了解民族语言和民俗风情，经常和我们一同前往田间地头、山区牧场，语言不通就学，习俗不懂就问，不到一个月时间就走遍了新源县各乡镇。”新源县人民法院民一庭庭长巴哈尔古丽·莫勒达汗说。在新源县人民法院，边晓斌始终抓住“智力援疆”这根主线，牵头制定法官联席会议机制、审判执行质效分析研判机制等制度，坚持集约办理与“一站式”服务结合的思路，积极参与诉讼服务中心建设，打造多位一体服务平台。2019年，新源县人民法院被新疆维吾尔自治区高级人民法院确定为“两个一站式”诉讼服务中心建设试点法院。万里援疆路，一生援疆情。援疆结束后，回到原岗位的边晓斌依然心系新疆。边晓斌说：“我的任务就是为新源造福、为扬州争光，在扬新之间架起一座桥梁，把远隔千山万水的两地紧密地联系在一起。”2019年，在边晓斌的积极推动下，新源县人民法院与仪征市人民法院签订了友好法院协议，明确了交流合作项目，两院干警多次共同开展学习交流活动。“新源仪征法院一家亲”微信群是边晓斌挂职时创建的，群成员规模不断扩大，直到今天，也是两地法院跨越空间沟通交流的重要平台。2023年，新源县人民法院2名法官来到仪征市法院跟案学习2个月。

新华日报2024年9月12日报道“在我们心中他从未走远”——追记仪征市人民法院党组副书记、常务副院长边晓斌“他是一个非常爱学习的人，会像海绵吸水一样如饥似渴地汲取新知识。”“他很热爱生活，感觉在哪都能发光发热感染身边的人。”“他一天到晚都有用不完的劲，做事非常踏实勤恳。”“从他身上，我们学到很多做群众工作的方法。”……说起仪征市人民法院党组副书记、常务副院长边晓斌，他的同事、亲友有说不完的思念、道不尽的缅怀。“凡是跟边副院长接触过的，没有一个不说他好！”49岁的边晓斌虽然走了，但是在大家心中，他从未走远。“不埋怨要感恩，不烦恼要乐观”边晓斌的办公室，正对着办公桌的墙面挂着一幅《快乐心经》：“不埋怨要感恩，不烦恼要乐观，不记恨要宽恕……”工作中的边晓斌勤勉敬业，在忙碌中也充满活力。黝黑的皮肤，寸头，圆圆的脸上永远洋溢着笑意，在他这里似乎没有不快乐的事情。每天他都会跑步半小时上班，办公室里还放着一对哑铃，空下来就练几下。很多人好奇：“他为什么能始终保持快乐的心态？”在边晓斌的老同学仪征技师学院党委书记张敏眼里，边晓斌是一个纯粹简单的人。“他的快乐可能源自本身个性、党性教育、对基层工作的真诚态度、对基层群众的真切感情，这些不是上级的要求，而是出于他的真心，所以他从不觉得基层工作有多苦、多难。”在边晓斌的办公桌上，铺着一张日历表，贴有好几张便利贴，上面有一些旁人看不懂的符号标记和人名。这个细节，很切合仪征法院立案庭书记员翁莉对边晓斌的印象。“他做事情条理清晰、雷厉风行，总是把有限的时间用在学习和办案上，从不拖泥带水。一有新任务布置下来，他都是第一时间投入进去。”翁莉记得，吃饭时边晓斌总是最后一个到食堂，匆匆扒拉几口就走。2021年，边晓斌从民事审判转向破产审判，为了尽快熟悉工作，他白天工作、夜晚挑灯，很快就成为破产审判的行家里手。让仪征法院综合办公室主任张爱梅最遗憾的，是边晓斌没能看到期待已久的新书《最新民事诉讼证据规则解析与应用》。“他发生意外的那个早上，还来问我书有没有到。”平时，张爱梅就负责定期帮边晓斌买书，“他阅读量非常大，看到好书还让办公室多订一些，带着大家一起学。”边晓斌发生意外的当天早上，他还将一份《述职报告》发给了张爱梅，“他跟我开玩笑说，里面还有个错字，看我能不能找出来。”张爱梅红肿着眼睛说，“边副院长向来认真、严谨，但也不失幽默、热情，看着605办公室里空空的座椅，大家都很心痛。”“想，都是问题；做，才是答案”对很多年轻法官来说，边晓斌像一根“定海神针”，凡是遇到难案要案，有他顶上去，大家心里就有底了。边晓斌参与的枣林湾附近某租赁场地强制腾让案，令仪征法院马集法庭庭长李欣记忆犹新。当天，边晓斌冒着漫天大雪赶至现场，指挥工作人员铲除水泥路两侧积雪，测量路基厚度、管线长度，凭借详实的测算数据，挤掉了拆迁赔偿“水分”，当事人心服口服配合拆迁，保障了重大工程如期开工。“面对困难和挑战，他从来不后退。”扬州蜀冈—瘦西湖风景名胜区财政审计局局长张英明曾在2016年和边晓斌来到天山北麓新源县，度过一年多的援疆岁月。“刚到那里时，不适应气候、不习惯饮食，他却能迅速调整状态，经常和当地法官深入茫茫无际的山区牧场，了解农牧民群众对矛盾化解工作的需求，不到一个月就走遍了新源县的大小乡镇。”张英明回忆，援疆期间，边晓斌把审判管理的新理念、新方法带到新源县法院，参与法院多位一体诉讼服务平台建设，推动两地法院干警交流，新源县法院审判质效跃至伊犁哈萨克自治州第一方阵。凡事业有成者，无不重视复盘、善于总结，边晓斌也是如此。仪征法院党组书记、院长江厚良印证了这一点：“他很注重总结看不见、摸不着又实实在在存在的办案规律，让规律为审判工作、为老百姓服务。”2021年，仪征市委提出打造“一个示范区、三个新高地”目标任务，边晓斌在深入学习和思考之后，提出要以破产“小切口”助推营商环境“大发展”。在他的谋划和推动下，仪征法院持续打造“真给力”优化营商环境司法品牌，妥善办结了苏港船厂、仪建公司等一批有影响力的破产案件，获评“全省法院优化营商环境工作先进集体”。边晓斌离世后，仪征法院政治部主任李忠正整理他的工作笔记时，发现其中一个笔记本扉页上写着一句话：想，都是问题；做，才是答案。“这句话应该就是他面对千头万绪而又繁重的工作时，还能保持充沛精力、有条不紊的精神密码吧。”“看到他，心就踏实了”每当遇到工作难题，仪征法院民二庭庭长余雷总会想起边晓斌和他最常说的一句话：“我们一起再商量看看。”“整整20多年啊，他是如师长般的领导，我只要看到他、听到这句话，心就踏实了。”2001年是余雷和边晓斌共事的第一年，他们一起在新城法庭工作。当时余雷是书记员，边晓斌是审判员。那时法庭受理了大量电话费纠纷案件，电信局起诉拖欠电话费的居民，案件标的几元、几十元，最多的不过二三百元。案情简单、矛盾不大，边晓斌却不急着判。他带着余雷挨家挨户到欠费的居民家里，一家家做工作。为何要“小题大做”？“师父说，这个月判了，下个月再欠费怎么办？让老百姓从心里接纳、认可，才是根本。”余雷仍清楚记得，有的居民不在家，边晓斌就带他去田里找，把法理掰开揉碎一点点讲给大家听。“每次回程的路上，他还耐心给我传授和百姓打交道的方法，这些实战经验都是他多年积累下来的‘干货’，让我获益匪浅。”“他总是笑着鼓励你去奔跑，跳起来够目标。”对仪征法院民二庭法官助理周婷婷来说，边晓斌更像一位“导师”。2018年，仪征法院成立了简案中心对简案快审，周婷婷作为书记员被边晓斌选进中心。“边副院长注重鼓励年轻人高效收案结案，推出了一系列激励年轻干警机制，让年轻干警充满工作热情。”回想那段专注案件的时光，周婷婷非常感慨，她至今还记得一组数据，该中心不到半年，分流了1296件简易民商事纠纷进入简案快审绿色通道，结案1249件，平均审理周期15.96天，较之前提速了10.23天。“这种磨砺，让我们都成长得很快。最初的两名员额法官现在已经是院领导班子成员，6名法官助理全部入员额，其中5名成长为中层干部。”在生活中，边晓斌也是一位暖心“管家”，院里新能源车充电桩的安装、快递架的整修都是他首倡并落实的。仪征法院执行局局长周成晨说，干警遇到问题就喜欢向边晓斌请教，他也乐于帮助指导，大家亲切地称他为“边墩墩”，他从不介意，还会和大家开玩笑。“每到节假日，我们第一个收到的祝福一定来自边副院长。”看着手机里的短信，周成晨又湿了眼眶。暖心的边晓斌，也有铁面无私的一面。他常说，老百姓到法院不是来走程序的，必须尽最大努力为正义提速，回应好群众期盼。他与家人约法三章：不准收人钱物、不准接受请托、不准过问案情，平时也时常叮嘱年轻同事，要自身正、自身硬、自身廉。“他爱工作，也爱家、爱生活、有仪式感。”在妻子王玲眼中，边晓斌喜欢给平凡的日子赋予特殊的意义。“他给家庭微信群取名‘仙女后援团’，女儿高考3天，他特地跑出了6.66公里、6.67公里、6.68公里3个特殊的数字，还特意下厨，做了‘五红’的好彩头。”边晓斌去世以来，女儿边淑洁时常将爸爸写给她的几封信拿出来看一看。这些信就像一条无形的纽带，将两人紧紧相连。看着信中爸爸的叮嘱，边淑洁说：“我会努力生活，像他一样，成为一个勇敢而温暖、善良肯奉献的人。”来源：新华日报记者：胡兰兰

新华日报2024年9月11日报道

我是一名民事法官，在审判岗位上已工作17年了。最近，每一个来找我的人都会惊喜地谈起我桌上的小挂件——衍纸画制作的荷花，待放的花苞、粉色的花瓣、黄色的花蕊，透露着生机与活力，也寄托着吉祥如意的祝愿。繁忙的工作之余看到它，一阵暖意便会涌上心头。法官马英峰收藏着荷花挂件这是十八岁的小希亲手制作的，想起她，我的思绪不禁回到与她第一次见面的场景。几个月前，我跟小希在法庭上第一次见面，她的妈妈推着坐在轮椅上的她走进我的视野。小希自幼下肢残疾，父母离异后跟随父亲生活，母亲每月支付500元生活费和护理费。法官与小希的第一次相见然而，近年来小希父亲的性格发生了很大变化，情绪变化很大，脾气也愈发暴躁，父女之间的沟通逐渐变少，感情也走到淡漠的边缘，小希萌生了跟随母亲生活的想法。今年1月，小希决定搬至母亲处与她共同生活，但父亲却不同意，双方之间多次发生矛盾，母女二人便诉至法院，母亲申请变更小希的监护权，小希主张父亲返还十余年来的各项残疾人补贴款。“自我搬去与母亲一同生活后，父亲多次上门、打电话，每次都会跟妈妈发生争执。”法庭上，小希说着说着便哭了起来，母亲一边安抚小希，一边补充道：“不仅是争吵，她爸爸后来还跟踪过我们，我们也实在没有办法。”母女向法院申请了人身安全令，核实情况后我第一时间制发。休庭后，我很好奇，到底是什么原因，让这一家人结怨至深。于是，我想借着去小希父亲家送达人身安全保护令的机会，同她父亲了解一下情况。得知我的来意后，小希的父亲情绪很是激动，开始向我大吐苦水：“我也不容易啊！她跟着我生活了这么多年，开销大多是我负责，我哪里有剩什么钱，怎么还让我还钱啊？”小希父亲对小希要求返还钱款的行为很是不满。离开小希父亲家后，我又马不停蹄赶到了小希同母亲的住所。那是一间有些年头的单身公寓，房子虽然小但被收拾得井井有条。看到我来，小希起初还是开心的，笑着同我讲述着自己的近况。但一提及父亲，小希的眼中泛起泪花：“我知道爸爸养我不容易，但我也不是他的情绪出气筒。我已经成年了，我有权选择跟妈妈生活在一起，过平静的生活。”我没想到，父女间多年的相处最后留给小希的竟然是难以抹去的伤痛。身体的不便、亲情的破裂，心灵的伤害，持续的争吵……我不愿意对簿公堂再给小希带来压力，也更希望能尽快保障她的合法权益。于是，我尝试组织双方调解，面对小希父亲，我强调了小希的残疾人补助的性质，同时注重以情引导，唤起父女之间的美好回忆；面对小希母亲的诉请，我结合法律进行解释，小希已成年且智力、精神状况良好，不存在需要变更、指定监护人的情况。最终促成双方达成调解协议，小希父亲同意支付一笔补助费用，并承诺每月支付生活费、抚助金，另一边，我联系辖区残联，为小希变更了联系人，办理了新的残疾证。调解现场调解沟通的过程中，我与小希日渐熟络。我发现她是一个聪明伶俐、心灵手巧的女孩，只是缺少和世界沟通的方式。“能不能想想办法，为她的生活开启新的可能呢？”那段时间，这个声音一直在我的脑海盘旋，工作之余，我主动与辖区残联交流小希的情况，寻找可能适合小希的机会。“衍纸画怎么样？这是纸艺的一种，通过卷曲、弯曲、捏压纸张，形成各种艺术形象，成品很美观，做得好也可以售卖补贴家用，我感觉很适合她。”残联的工作人向我热心地推荐道。法官了解衍纸画的制作、销售流程，并与人大代表、残联到小希家中走访。实地了解衍纸画的制作流程后，我随即与小希、小希妈妈联系，并带去一些成品。这些可可爱爱、无比精美的小物件，一下子击中小希的心。看着她两眼放光、爱不释手的样子，我继续鼓励她：“如果你喜欢，我们请老师上门教你，你可以试试学一学。后续如果你有兴趣，你的作品也可以放在残疾人之家售卖。”这次，小希再无犹豫，高兴地连连点头。后来，在老师指导下，小希开始学习制作衍纸画。一个、两个、三个……衍纸画仿佛一束光，照进了小希原本沉寂的世界，她慢慢变得开朗起来。调解结案后，我还惦记着小希的心理动态和生活情况，便联系了残联一起去看望她。再次相见，小希的笑容变多了，小希母亲开心地向我介绍着小希的作品，脸上是藏不住的骄傲。那天，我跟小希聊了很多，她拿出一个亲手制作的衍纸画挂件送给了我：“法官阿姨，想把这朵漂亮的花送给你，谢谢你对我的帮助，也希望您工作顺利，万事如意！”“你的衍纸画很美，我相信，你的生活也会越来越美。”那一刻，我们两个人面对着面，笑了！作者：马英峰（无锡惠山法院）编辑：夏思纯审核：张志平

“刘审，这个案子的情况实在是有些特殊，开庭前想和您沟通一下情况……”这是一件刚刚收下的房屋买卖合同纠纷案件，还没开始排庭，原告顾某的律师就找上了我。原告顾某是一位八旬独居老人，早在2004年，她从被告处购买了一套拆迁安置房，本以为终于有了栖身之所，可十几年过去了，房产证却迟迟办不下来。“一个八十几岁的老太太，丈夫和孩子都离开了，身边没了亲人，身体也不好，这套房子对她来说算是救命稻草了……”社区为顾某找来的法律援助律师向我介绍着原告的坎坷经历，大家都不禁为她感到揪心。在初次接待原告的过程中，老人不善言辞，只是在律师旁边一个劲地点头，用期盼的眼神小心翼翼地看着我。听完来龙去脉，我心情沉重。“我也不想为难一个老太太，但当时拆迁安置协议的手续早就给她了，现在找不到原件办不了证，我也没办法啊!”找到被告了解情况后，我才知道由于保管不善，拆迁安置协议的原件找不到了，原告手上只有一份安置协议复印件，这才导致了产权证办理困难。没有拆迁安置协议原件，被告也无法配合过户，案件一时陷入僵局。“既然没有过户，房子应该还登记在开发商名下，说不定开发商那儿会留有相关手续！”顺着思路想到这，我决定追加开发商某地产开发公司作为被告。但案件进展依然不顺利，地产公司表示有些被安置住户长期没有办理产权证，公司会将房屋过户到自己名下，但这么多年了，公司经过多次合并，也找不到房屋的原始档案。地产公司这边的线索眼看就要断掉，我还是不想放弃，决定去地产公司的档案仓库碰碰运气。当时正值夏日，狭小的仓库里潮湿闷热，大量的档案材料曾被雨水浸泡，散发着尘封已久的浓重霉味，我忍着不适，汗流浃背地翻阅着一份份档案，可惜还是一无所获。垂头丧气地离开了仓库，抱着最后一丝希望，我向地产公司询问当初拆迁安置协议经办人的情况，地产公司的员工告诉我，当时负责办理的工作人员焦某还能联系得上，目前在地产公司的关联公司工作。我的心终于从灰暗中爬出来，循着这一丝希望的光亮，我找到了焦某。我拿着拆迁安置协议的复印件找到焦某，焦某翻看着复印件回忆着当年的情形：“这份协议确实是我经办的，这是我的字迹！我对这家拆迁户也有点印象……”焦某明确了被告确实是拆迁户，顾某购买的房屋正是拆迁安置的房屋。问到这里，我的心慢慢放了下来，这份复印件的真实性有了保障。然而，焦某随后的一句话：“我印象中这批安置房里面有公房，不知道这个房子在不在里面。”又让我的心悬了起来，如果是公房的话，被拆迁安置户就只有使用权……有疑问就去查证！于是，我又找到了托管公房的物业公司，核实确认了这个房屋并不在他们的托管范围，明确了房屋不是公房。一个个线索的追查，一个个疑问的解答，经过合议，最终判决案涉房屋过户到顾某的名下，老人得以安心居住。案件结束后，老人和代理律师专门前来感谢，我由衷地感到欣慰和满足。本案承办法官刘静静开庭审理案件刘静静开展调解工作多年的审判经验让我明白，司法为民不是口号，公平正义也不是承诺，而是体现在每一次调查和庭审背后的人性化考量。坚守“司法为民”的良心，多跑两次腿、多翻两遍书、多谈两次话，程序正义和实体正义的统一之路就在眼前。文字：刘静静（南京玄武法院）整理：陶

从2016年来到淮安市中级人民法院，我先后在研究室、环资庭、民四庭等部门工作，但是始终没有接触过执行工作。2022年，恰逢院里组织民商事法官到执行局交流活动，我便到淮安洪泽法院执行局开启了为期一年的挂职。↓

我觉得每个企业都是有“人格”的，好企业都值得被拯救。2023年，我参与了一起破产重组案件，破产企业江苏智航新能源有限公司（下简称智航公司）是一家以新能源电池研发、生产与销售为主的高新技术企业，他们在国际上率先攻克了家庭用大型储能电池的技术难关，生产的32140型号电池2016年在全国市场占有率排名第二。“只是因为扩大投资不谨慎，遇‘人’不淑，这家公司才陷入了‘生死’危机。”在与破产管理人沟通了解的过程中，我得知当初智航公司急于扩大产能、抢占市场，就投入了某大型上市公司的“怀抱”。没想到的是，上市公司自身经营不善，陷入破产危机，作为母公司反而控制智航公司为其融资提供了大量担保，导致智航公司最终全面停产且负债22亿余元，百余家供应商债务无法清偿，员工工资无法兑现。相关报道（点击阅读）曾站在发展风口却跌入危机，它如何再度启航？在国家“双碳”政策下，构建以新能源为主体的新型电力系统已是国家清洁能源发展的大趋势，而智航公司拥有年产1万吨锂电池正极材料生产能力，生产研发基础和品牌影响也具备市场竞争力。前往智航公司了解产品及专利情况，查看生产车间“这个企业极具重整价值和挽救价值，如果径直破产实在太可惜了，我们能做的就是尽力去挽救它！”我默默地给自己定了一个小目标。但是，情况要比我们预想的还要复杂。智航公司的母公司陷入破产危机，为了通过重整计划，将它所持有的智航公司的股权、其他应收款等财产设立了信托计划，由包括山西银行某分行、河北省某国有公司、山东某市银行等在内的七家单位作为委员会成员，也就是说必须要争取这七家单位的多数票同意，智航公司的重整计划才能顺利通过，而对于拟定的重整计划，这七家同意的比例尚未过半，只能逐个上门去谈。审理团队商议重整计划若是重整失败，智航公司的资产就要拍卖，远不如我们预重整阶段洽谈的投资人给的价格高，必须马上去山西、河北和山东。现在新能源市场更新迭代太快，留给企业重整旗鼓的时间也不多了！一番讨论下来，我们决定即刻出发。“还是不接电话！”站在银行门口，冬天北方的寒风呼呼撩起我的制服裤脚，我一个南方人着实有些扛不住。第一时间赶到山西，我们却吃了闭门羹。之前联系好的银行负责人，此时却似乎顾虑重重，对于我们想要见面的想法迟迟没有回应。“不管了，直接上楼找银行负责人吧！”我们向保安出示了工作证，向银行的工作人员说明了来意，清晰的思路、诚恳的话语、有理有据的方案，让银行负责资产保全的经理充分理解我们此行的目的，最终他向分管行长汇报了情况并约定了见面时间。第二天，我们如约再次赶赴该银行，当面向分管行长递交重整计划草案和破产清算计划草案。你们的这一票非常重要，如果智航公司因为你们的这一票反对，重整失败进入破产程序的话，根据目前的审计报告分析，可供清偿普通债权的清偿率可能只有2.45%。但是如果能重整成功的话，那么可供清偿普通债权的清偿率可以提升至约6.09%，您是专家，债权基数对于KPI影响不言而喻。行长看着两份评估分析报告，点头道：“公司有相关的程序要求，一切都需要手续和材料，我们一向尊重法院的判决，想不到你们江苏的法官为了一个案件能够赶赴千里，而且现在看来，重整成功和破产清算的差距确实非常大！这样，我来协调总部，尽快开会讨论。”银行的承诺让我们信心满满，之后我们又赶赴河北和山东。同样地，我们拿出准备的分析报告，对不同的情况进行解释，都得到了积极的反馈。短短一周，数十张火车票，我们跨越千里，走过了北方三省。所有的努力在2024年1月19日智航公司的第一次债权人大会上得见到成效，信托计划七家委员会成员投出了四票同意票，智航公司“救活”了！这才有了后面“重新启航”的故事。召开合并重整案第一次债权人会议案案都是营商环境。我将一直坚持通过“望闻问切”精准施策的工作作风，继续做好司法护航者的角色，以司法高质量发展奋力书写持续优化营商环境的新篇章。案件审理团队合议庭：吴

人民法院报2024年7月28日头版头条一度站在发展时代风口的新能源公司，因投资失误深陷破产危机。江苏泰州中院果断启动“预重整”积极抢救，投资人真金白银输血带来企业复活——追赶绿色“新风口”“智航”重新启航盛夏时节，位于江苏省泰州市海陵区九龙镇龙园路的某厂区里一片忙碌景象，公司新上的两条生产线正在安装调试，厂房外，一箱箱组装完成的新能源铁锂电池正在装车外发……无尘车间里，智能化生产线上的机器臂灵活组装着，该公司生产部长朱永佳全程监控电池卷绕工序。朱永佳说，他就是泰州人，自停产停工后便离开了原企业，重新回到这样熟悉的生产场景已有一年。2012年7月，江苏智航新能源有限公司（以下简称智航）成立。因致力于动力储能型锂电池的研发及生产、销售，智航站在了发展的时代风口，其中某型号储能电池的销量市场占比达到全国第三。2016年，智航急于依赖资本进行壮大，被某上市公司收购，2018年因上市公司管理出现重大问题，为该公司对外融资作担保的智航全面停产、资不抵债，2022年上市公司为完成资产重组将智航予以剥离。至此，智航及其子公司负债20多亿元，百余家供应商的债务无法清偿，员工工资无法兑现，项目工程款无法结算，这家曾经发展势头正劲的新能源公司深陷破产危机。绿色、高科技是重整价值所在“智航很可惜，其停产是突发的、断崖式的。但智航掌握着大型蓄能电池专利技术，而且销售渠道非常稳定。”该案承办法官、泰州市中级人民法院金融庭庭长吴翔谈道，“双碳”政策下，作为国家清洁能源的发展大趋势，储能技术是关键要素，储能产业成长性好才能有效支撑清洁能源的大规模推广应用。智航的主打电池主要应用于商用、家用和车用绿色储能，该类产品不仅在国内，在欧洲、北美等市场的需求也在快速增长。新质生产力本身就是绿色生产力。除了绿色元素，智航拥有的十多项发明专利、实用新型专利也是我们认为公司具有重整挽救价值的地方。吴翔有着多年知识产权审判工作经验，他说，面对具有创新特质但因各种原因陷入破产的企业，破产审理团队要优先想到通过重整进行挽救，推动其重生。拯救靠的不只是情怀，也不仅仅因为企业富含的创新特质。泰州中院该破产案件审理团队经过综合评估论证，得出智航重整后的债务清偿率将会是破产清算2.5倍的结论，重整成功后公司还会在投资、纳税、解决就业等方面体现出社会价值。“特别是近年来随着国家产业政策大调整，绿色、环保的新能源产业又一次站在了时代的新风口上。我们对企业的重整前景很有信心。”参与该案审理的法官刘旭谈道。办案团队走访企业车间，了解产品情况。2023年5月12日，正当智航刚刚进入预重整申请审查之时，审理团队接到消息，在福建省厦门市被冻结的智航厂房设备即将面临拍卖。一旦厂房设备被拍卖，即便重整过程招募到合适的投资人，投资人进驻企业后立身之所都不会有。“笼”都没了，何谈“腾笼换鸟”？“当时真是心情跌到谷底，前期做了这么多准备，结果却要被‘釜底抽薪’了。”法官助理陈曦回忆突如其来的司法拍卖所带来的冲击时说。5月14日，审理团队迅速奔赴福建省厦门市中级人民法院对接智航土地网拍事宜，一方面做好与兄弟法院的协调配合，另一方面继续指导推进预重整各项准备工作，保障债权人的合法权益。在智航厂房设备遭遇流拍后，审理团队高效推进，通过法定程序正式启动预重整程序。预重整是对企业更为积极的抢救如果说重整体现的是对企业的挽救，预重整体现的则是对有价值企业更为积极地抢救。通过预重整再转重整，简化了程序，给出了试错机会，降低了时间等成本，提升了效率。泰州中院党组成员、副院长陈卫兵强调：“预重整过程可以借助市场手段，准确识别困境企业的重整价值，减少重整制度、时间等成本，维护债务人、债权人、投资人等彼此间的相关利益。”谈到预重整，吴翔形象地说：“预重整就像是预演，将原先在破产程序中要做的评估、审计、确认小额债权等工作都预先做了，如果这一过程发现重整前景不理想，重整申请便可以撤回，从而减少对企业信用和社会稳定的影响。”早在2022年7月，泰州中院就出台了《泰州市中级人民法院预重整案件审理要点》，该文件也让此次智航预重整工作有章可循。经管理人梳理，智航的债权共计199户203笔，其中5万元以下的债权人有150人。预重整阶段明确了小额债权人的受偿比例。2023年8月，该案顺利进入重整程序后，审理团队将主要精力转向确保占普通债权份额43%的信托计划债权人组能够表决通过重整方案。该债权人组包括山西银行某分行、河北省某国有公司、山东某市银行等七家单位，他们的多数票同意是智航重整计划顺利通过的关键一票。管理人反馈该债权人组对拟定的重整计划未过半数同意，为了达到提前高效对接、充分沟通的效果，审理团队兵分两路，踏上积极说服各债权人的斡旋之旅。“山西某银行曾明确表示不接受重整方案。我们想方设法找分管行长面对面交流，向其解释若智航因其反对票而重整失败进入破产清算程序，可供清偿普通债权的清偿率不足2.5%，但是若该企业能够重整成功，则清偿率可以提升2至3倍。”陈曦回忆：“经过充分解释，该分管行长听完就竖起了大拇指，表示想不到法官能为案件赶赴千里逐个说服债权人，他表示将表决赞成智航重整计划。山东某市银行行长对于法官远道而来与债权人面对面谈重整、深入剖析重整后对债权人实现债权有哪些优势也很是感慨。”收获赞赏的那一刻，审判团队成员内心自豪满满。回想2023年底连续七天的奔波，逐家说服债权人的斡旋和博弈，陈曦说：当时只有一个信念，只要多争取一家，方案通过的可能性就增加一分。天道酬勤，审理团队的努力付出得到了真切回报，信托计划债权人组最终表决赞同了重整计划。行动派投资人带来企业的复活重整期间，在和债权人协商的同时，投资人的招募工作也在紧锣密鼓地推动着。智航重整投资的招募公告发布后，有多家意向投资人前来咨询。“投资人是企业重生的输血源。但有的投资人只是对智航的土地等优质资产感兴趣，问其投资何时到位、何时能投入等关键问题时都避重就轻，闪烁其词。”智航曾经因投资失误错失发展良机，吴翔和审理团队成员对智航重整投资人的选择极其谨慎：我们得为智航把好关，不能简单地找一个“接盘侠”，要精挑细选一个能给企业带来持续发展的“好婆家”。经过反复遴选和权衡，广东某新能源公司主动抛来的橄榄枝吸引了法院与智航管理人的注意，该公司曾是智航重要的销售厂商，一直对投资智航表现出浓厚兴趣，该公司总经理邰焜与审理团队、管理人交流时表达出强烈投资意向的同时也表现出了其对智航的发展历程以及企业的技术、规模的谙熟。“投资人对市场的研判非常及时甚至超前，提出智航过去的产品有些已经接近市场饱和，会更新换代更符合市场需要的新产品”。刘旭谈到与投资人的交流场景。规划不仅停留在口头，更要迅速落实在行动上。为了考验投资人的诚意与决心，审理团队建议管理人将投资人保证金提高至800万元，而投资人亦如约向管理人交付了足额的保证金成为了智航的投资人。“投资人手中现在还有很多智航的客户订单，可以说，只需要一条生产线，企业的复活就在眼前。”参与审理本案的法官陈蓉蓉谈道。对于这样有诚意有行动，且掌握了企业复活密码的完美投资人，审理团队确定战略投资人后趁热打铁，建议投资人先行租赁智航的厂房设备，启动生产准备，充分释放生产要素。投资人接受了审理团队的建议，先行投入5000万元资金对智航的厂房设备进行升级改造，看到投资意愿作为真金白银投入了进来，更换的新设备比之前的更智能先进，审理团队非常欣慰。“在投资人租赁之际，审理团队指导管理人与投资人签订了较为苛刻的租赁合同，可见投资人具有诚意与决心。而租金的支付，既增加了破产财产，提高了普通债权的受偿率，又为投资人后期真金白银持续投入上了一层保险。”吴翔说。“投资人在预重整前就联系智航的老员工重新回归，发挥自己的技术优势，也因此实现了智航原技术团队、行政管理团队、销售团队的核心人员回流。”吴翔补充强调。2023年4月开始预重整，5月开始安装调试设备，8月正式进入重整程序，9月已经形成流水线雏形；2024年1月正式投入生产……重整前后，审理团队每次到企业现场走访都能真真切切感受到厂区生产环境、员工面貌的积极变化。审理团队查看企业流水线重整期间，泰州海陵区政府也给予重整企业充足的优惠政策，行政审批等一路绿灯。管理人有问题、有难点即和法院及时沟通共同解决，整个重整过程多方努力同向发力。记者日前了解到，该重整计划已基本执行到位。重整后企业年初投产到目前，产能为每天4万只锂电池，产值达百万元。目前，公司正在扩大产能，全面投产后公司年产值预计可超过20亿元，实现纳税约1亿元，新增就业岗位300多个。秉持能重整就不破产的理念，对于智航这样高科技附加值、产业前景比较广阔的濒危企业，尽量挽救企业让其重生，已经是泰州地区法院破产案件办理的鲜明导向。泰州中院党组书记、院长杨昌顺表示，党的二十届三中全会着眼解放和发展社会生产力，紧紧扭住创新，为加快发展新质生产力指明了方向。泰州两级法院将用行之有效的措施为重整制度完善、为地区新质生产力发展不断增力。评

听说二手手机市场“水很深”做足功课才敢下手万万没想到作为消费者竟有如此高的“知识门槛”？案情简介小张想换手机，觉得二手手机性价比更高，于是到二手手机店里选中了一款品相还不错的手机。“老板，这个手机不会有什么问题吧？”“你放心，这个手机没有使用多久，还在官方保修期内呢！”就这样，经过一番讨价还价，双方以4500元达成交易。回家后，小张满心欢喜地摆弄起了这个手机，却发现手机主板烫手，无线网也经常掉线。不放心的小张带着手机到品牌方售后服务部检查，才得知该手机主板曾经维修过。气愤的小张找到商家要求退货。经过再三询问，商家才承认手机曾经在官方售后部门更换过主板，但商家认为手机是在品牌官方进行维修的，与一般的维修不同，所以不认为这是维修过的手机，不同意退货。协商不成，小张诉至法院，认为在交易前商家故意隐瞒手机主板维修过这一事实，构成欺诈，应当退一赔三。但商家认为购买前小张没有询问，自己也并未承诺手机不曾维修，

人民法院报2024年7月8日头版“法律+心理”相融合

2023年以来，全省法院深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，在省委坚强领导和最高人民法院有力指导下，认真履行禁毒职责，依法严厉打击毒品犯罪，积极开展禁毒法治宣传，持续深化禁毒综合治理，不断巩固我省禁毒形势稳中向好态势。现将有关情况通报如下：一、全省法院“6·26”国际禁毒日主题活动开展情况在第37个国际禁毒日来临之际，根据省法院统一部署，全省法院相继开展了毒品犯罪案件集中宣判活动。近期，全省共有14家法院集中对27件毒品犯罪案件42名被告人进行了公开宣判。通过集中宣判活动，展示了全省法院依法惩治毒品犯罪的成效，对毒品犯罪分子形成有力震慑。与此同时，全省各级法院以“防范青少年药物滥用”为重点，通过召开新闻发布会、发布毒品犯罪典型案例、邀请群众旁听庭审、拍摄禁毒短视频以及组织禁毒普法进社区、进校园等方式，全面开展禁毒法治宣传活动，教育广大青少年远离毒品，进一步增强人民群众特别是青少年识毒、防毒、拒毒意识，在全社会营造浓厚的禁毒氛围。二、我省毒品犯罪案件的主要态势和特点一是毒品案件数量持续下降，禁毒形势稳中向好。从犯罪态势来看，2023年，全省法院新收一审毒品犯罪案件449件，审结501件（含旧存），生效裁判932人，收案数同比下降41.5%，已连续六年大幅下降。大宗制贩毒品等源头性毒品犯罪、容留他人吸毒等末端毒品犯罪以及非法种植毒品原植物犯罪均呈明显下降态势。但全球毒品问题持续泛滥，我省禁毒形势仍然复杂多变，毒品犯罪回升反弹态势有所显现，今年1-5月，全省法院一审新收毒品案件242件，同比上升47.6%。以上数据表明，近年来，在全省各地各有关部门共同努力下，禁毒工作取得明显成效，毒情形势整体向好，但禁毒斗争丝毫不能松懈。二是新型毒品案件不断增多，毒品类型多样叠加。从毒品种类来看，随着对海洛因、甲基苯丙胺等传统毒品的严打严控，传统毒品交易得到有效遏制、持续萎缩，吸毒人员转而寻求国家管制的麻醉药品、精神药品（以下简称麻精药品）及新精神活性物质等进行替代滥用，以满足毒瘾，涉合成大麻素、曲马多、依托咪酯等新型毒品犯罪案件不断增多。2023年全省法院审结的毒品案件中，涉新型毒品案件占比达45.6%。此外，吸毒人员滥用“笑气”、右美沙芬等未列管成瘾性物质情况也较为突出。三是利用网络贩毒活动突出，犯罪手段隐蔽多变。从犯罪手段来看，随着打击管控力度加大，毒品犯罪加快向网络蔓延。犯罪分子利用境内外网络社交平台洽谈毒品交易，采取“埋包”、邮寄、闪送等手段交付毒品，通过第三方支付平台、虚拟货币等方式收取毒资，非接触式犯罪手段逐渐成为毒品贩运新常态，进一步加大了毒品犯罪查处和毒资流向追踪难度。值得警惕的是，网络直播、短视频平台、社交软件等成为新型毒品传播媒介，造成毒品快速扩散，有的直接流向未成年人。如有的案件中，未成年被告人通过短视频平台接触到国家管制的精神药品后，又在网络平台发布短视频兜售毒品。四是毒品次生犯罪日益凸显，严重影响社会治安。从危害后果来看，毒品不仅损害吸食者身心健康，破坏家庭和谐幸福，还易诱发其他违法犯罪活动。受毒品所致的中枢兴奋、致幻或抑制作用的影响，毒品滥用者易出现狂躁、抑郁、幻觉等精神障碍，从而导致其他违法犯罪。在一起重大恶性案件中，被告人吸食依托咪酯后在公共场所驾车冲撞，造成多人死伤，严重危害公共安全。另外，三唑仑、咪达唑仑等国家管制的麻精药品，具有强烈的催眠、麻醉功效，被一些犯罪分子用于实施迷奸、猥亵等性侵犯罪。五是青少年毒品滥用危害严重，亟需加强预防教育。从涉毒人员来看，以成年男性为主，但新型毒品增多诱发青少年涉毒问题日益突出。新型毒品具有较强的伪装性、隐蔽性、迷惑性，而青少年好奇心强，辨别能力、自控能力较弱，对毒品的危害性认识不足，容易放松警惕、沾染毒品。例如，以合成大麻素、依托咪酯为代表的新型毒品，常以电子烟油的形态出现，随着电子烟在青少年群体中扩散，不少青少年跟风效仿、吸食滥用，严重损害青少年身心健康。青少年吸毒后，极易由吸转贩、以贩养吸，实施毒品犯罪。2023年，全省法院审结的毒品犯罪案件中，25岁以下青少年被告人占比为16.0%。三、2023年度全省法院禁毒工作开展情况一是强化组织领导，压紧压实禁毒工作责任。省法院党组高度重视禁毒工作，认真贯彻落实中央、省委和省禁毒委关于禁毒工作的各项部署要求，召开党组会专题传达学习全国法院毒品案件审判工作会议、全省禁毒工作会议等重要会议精神，加强组织部署，狠抓贯彻落实，指导全省法院全面履行禁毒工作职责。省法院将禁毒工作纳入全年刑事审判重点工作，召开全省法院刑事审判条线会议，就做好依法严惩毒品犯罪、强化禁毒法治宣传、参与禁毒综合治理等方面禁毒工作进行部署。全省各级法院进一步健全工作机制，加强专业化建设，扎实做好案件审理、业务指导、信息报送、沟通联络等工作，深入推进禁毒斗争。二是强化打击惩处，依法惩治各类毒品犯罪。全省法院始终保持对毒品犯罪的严惩高压态势，依法严厉打击走私、制造、贩卖等源头性毒品犯罪和大宗毒品犯罪，对于具有武装掩护、累犯、毒品再犯等情节的被告人依法从严判处刑罚，充分发挥刑罚的惩罚和教育作用，坚决遏制毒品犯罪滋生蔓延。2023年，全省毒品案件被告人重刑率为23.2%，高于全部刑事案件16.5个百分点；缓刑、管制等非监禁刑适用率为10.8%，远低于全部刑事案件平均适用率，且主要集中于非法种植毒品原植物罪等轻罪。省法院二审审结涉案毒品超过20公斤的刘波等人贩卖、运输、制造毒品案，依法判处2名被告人死刑，彰显依法严惩毒品犯罪的决心和立场。针对毒品向青少年群体蔓延问题，加大对涉新型毒品犯罪、利用或针对未成年人实施毒品犯罪的惩治力度，优先保护未成年人这一特殊群体。落实宽严相济刑事政策，对未成年或具有法定、酌定从宽处罚情节的被告人，主观恶性不深、人身危险性不大的，依法从宽处罚，加强教育转化，实现案件审理三个效果有机统一。三是强化调研指导，提升毒品案件审判水平。加强调查研究，省法院聚焦毒品犯罪新情况新问题，针对新精神活性物质、曲马多等新类型毒品案件审判疑难问题，及时研究提出指导意见。加强业务培训，《全国法院毒品案件审判工作会议纪要》出台后，省法院举办培训班，邀请最高人民法院审判业务专家进行专题授课，确保全省刑事法官全面把握文件精神，依法准确适用，推动提升毒品犯罪案件审判能力。加强对下指导，省市两级法院坚持发回重审、改判案件通报制度，对毒品案件中存在的问题进行分析，并向下级法院通报，促进提升全省法院毒品案件审判质量。韩敏华等人走私、贩卖、运输毒品案入选最高人民法院发布的依法严惩毒品犯罪和涉毒次生犯罪典型案例，并在《中国禁毒报》刊载。四是强化能动履职，持续深化禁毒综合治理。全省法院认真履行全省各级禁毒委员会成员单位职责，加强与其他职能部门的协调配合，积极参与“清源断流”“除冰肃毒”等专项行动，大力整治突出毒品问题。坚持惩防并举，树立“抓前端、治未病”理念，针对毒品犯罪中暴露出的社会治理薄弱环节，及时向有关单位发送司法建议，推动完善禁毒治理体系。南京秦淮法院针对违规电子烟售卖与毒品犯罪交织问题，同有关职能部门开展座谈交流，发送司法建议，推动相关部门制定电子烟专项治理工作方案，加强源头治理、日常监管，形成综合治理工作合力。苏州姑苏法院加强数据分析，针对多起毒品案件被告人利用互联网下单、同城跑腿派送方式贩卖毒品问题，向相关单位发送司法建议，助力健全监管机制、堵塞风险漏洞。南京高淳法院、连云港东海法院针对医疗领域存在的麻精药品管理不严格、医务人员执业不规范等问题，向有关医疗机构、主管部门发送司法建议，推动开展专项整治，加强医务人员培训教育、完善药品使用监管制度。五是强化宣传教育，加强青少年毒品预防治理。聚焦青少年涉毒问题，坚持治罪与治理并重，在依法惩治毒品犯罪的同时，开展形式多样的禁毒法治宣传，综合运用家庭教育指导、心理疏导等措施，与家庭、学校、社会各方形成合力，切实帮助广大青少年防范和远离毒品危害。无锡江阴法院在办理未成年人毒品犯罪案件中，针对因监护人疏于管教导致未成年人涉毒问题，对被告人家长开展家庭教育指导。南京法院组织在职干警、退休法官走进校园、社区持续开展禁毒宣传和法治讲座；扬州法院以校园涉毒案件为主题，组织学生开展“模拟法庭”活动；无锡等地法院举办“开学第一课”活动，向青少年宣讲禁毒知识；苏州、盐城等地法院制作“远离电子烟·保护少年的你”等禁毒短视频，通过青少年喜闻乐见的方式强化禁毒法治教育。禁毒工作关系国家安危、民族兴衰、人民福祉，厉行禁毒，功在当代，利在千秋。全省法院将持续深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实中央、省委和最高人民法院关于禁毒工作的各项部署要求，坚持厉行禁毒方针，依法惩治毒品犯罪，不断深化禁毒综合治理，打好新时代禁毒人民战争，推动禁毒工作不断取得新成效，为维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业作出新的更大贡献！

服务保障生态优先省法院服务保障长江大保护战略实施，落实“共抓大保护、不搞大开发”要求和“长江十年禁渔”重大决策，制定《关于充分发挥审判职能作用

学习和成长，是童年的主旋律校园是“第二个家”同学是最初的朋友然而当言语化为利刃当打闹变成发泄有的孩子开始成为孤岛无人关怀、无人理解只能在委屈和沉默中消磨掉童真和快乐我们一起说“不”声音汇聚成呼唤唤回温暖友爱的校园唤回纯真灿烂的笑颜漫画：吴玉娇（苏州吴江法院）

5月31日上午，省法院“与法‘童’行·共护‘未’来”六一法治宣传教育活动在南京市力行小学举行。省法院党组书记、院长夏道虎出席活动并讲话，部分省人大代表、政协委员，省法院、省妇联、省教育厅、省民政厅及南京中院和相关单位,部分新闻媒体记者、师生代表参加活动。活动围绕一场以“校园欺凌”为主题的模拟庭审展开，选取的案件改编自江苏法院审理的一起真实案例，由南京师范大学法学院的学生分别担任法官、书记员、当事人、律师等角色进行演绎。同学们准备充分、认真投入，模拟庭审程序合法规范、紧凑流畅、气氛严肃，为在场师生上了一堂生动的法治教育课。旁听的学生们通过沉浸式的观看和体验，深入学习了“什么是校园欺凌”“遇到校园欺凌该怎么办”等法律知识，充分感受了司法的程序和庄严。夏道虎指出，通过此次活动充分感受到力行学子的蓬勃朝气、多才多艺，要为同学们对法治的尊重、热爱和追求点赞。南京师范大学的同学们以扎实的法律功底、出色的综合素养，为大家展示了一场精彩纷呈的模拟庭审。希望通过这种“零距离”的交流和“沉浸式”的体验，激发同学们学习法律知识的兴趣，在同学们的心田种下一粒法治的种子。夏道虎院长鼓励同学们要珍惜光阴、刻苦学习、全面发展，争做爱党爱国爱人民的小公民、修身立德明礼的小模范、学法守法用法的小标兵，向着未来，向着梦想，力学力行，勇往直前，乘风破浪，扬帆远航。夏道虎院长还向同学们赠送了由省法院组织编写的法治教育书籍《以案释法·漫画民法典（青少年版）》。活动中，与会嘉宾参观了力行小学学生法言法语书画作品展并为书画作品获奖学生颁发证书和奖品，观看了由力行小学师生创作的法治节目。

未成年人健康成长关乎亿万家庭幸福安宁，关乎中华民族伟大复兴。维护未成年人合法权益，预防和矫治未成年人犯罪，是人民法院的重要职责。江苏法院深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，在中央、省委的坚强领导和最高人民法院的有力指导下，充分发挥审判职能作用，积极参与未成年人犯罪预防和治理，全面加强未成年人司法保护工作，护航未成年人健康成长。一、深化综合审判，全面维护未成年人合法权益江苏法院坚持最有利于未成年人原则，融合贯通涉未成年人刑事、民事、行政审判职能，全面加强未成年人权益司法保护力度。一是依法严厉打击侵害未成年人犯罪。坚持零容忍态度，依法从严惩处杀害、性侵、拐卖、虐待等严重侵害未成年人权益犯罪，当处重刑乃至死刑的，坚决依法判处。2023年，全省法院一审审结侵害未成年人犯罪案件1632件，惩处罪犯2105人，判处五年以上有期徒刑重刑率37.01%，远高于其他普通刑事案件。审结王某某网络隔空猥亵儿童案，对利用网络猥亵多名少女的王某某从重判处刑罚，维护未成年人身心健康。严格落实从业禁止制度，对于利用职业便利实施性侵、虐待、拐卖、暴力伤害等犯罪的被告人，依法禁止其从事密切接触未成年人的工作，防止罪犯重操旧业，斩断伸向孩子们的黑手。2023年，全省法院共对92名被告人适用从业禁止，筑牢未成年人保护“防火墙”。二是妥善审理未成年人犯罪案件。全省法院始终贯彻“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，落实寓教于审、社会调查、封存犯罪记录等未成年人刑事审判特色制度，尽最大努力帮助未成年罪犯改过自新、重返社会。2023年，全省法院一审审结未成年人犯罪案件886件、1187人，对于确因年幼无知、一时失足的未成年人，犯罪情节轻微、真诚认罪悔罪的，尽量教育挽救。同时，坚持宽容但不纵容，对主观恶性深、手段残忍、屡教不改的未成年被告人，依法惩处，严格把握从宽幅度，切实发挥刑罚的警示教育作用，保持司法震慑。三是加强涉未成年人民事行政案件审判工作。坚持全面优先保护，大力推进未成年人案件综合审判，妥善审理涉未成年人民事、行政案件，全方位加强未成年人司法保护。2023年，全省法院一审审结涉未成年人监护权纠纷、抚养纠纷、探望权纠纷案件4684件，审结涉未成年人行政案件185件，依法对136名严重侵害未成年人合法权益的监护人撤销监护资格，发出涉未成年人人身安全保护令50份，制止家暴行为，保护未成年人的人身安全和人格尊严。徐州法院审结韩某某等人申请人身安全保护令案，及时发出人身安全保护令，并通过暂时变更直接抚养人的方式将未成年人与原直接抚养人进行空间隔离，既保护了未成年人的人身安全，也保障了其基本生活，该案入选最高人民法院反家庭暴力典型案例。扬州法院审结小学生体育课意外受伤案，认为校方已尽必要教育管理责任和救助义务，判定学校不担责，通过司法裁判保障学校依规组织学生体育运动，促进孩子们健康成长，该案被写入2024年全国“两会”最高人民法院工作报告。二、依法能动履职，做深做实延伸保护工作全省法院坚持惩教结合、惩防并举，综合运用多种手段，推动完善社会治理，扎实做好未成年人司法保护和犯罪预防的治本工作。一是着力做好判后帮扶帮教。全省法院积极延伸审判职能，持续跟踪了解未成年犯教育改造情况，常态化开展判后回访帮教工作，帮助未成年犯改过自新，早日回归社会，预防重新犯罪。省法院夏道虎院长会同省关工委、公安厅、妇联等单位领导，赴省未成年犯管教所开展“树立自信

2023年12月14日，江苏省仪征市人民法院原党组副书记、常务副院长边晓斌同志执行案件现场勘察任务时，因摔倒致伤，经抢救无效，因公牺牲，年仅49岁。2024年4月29日，人民法院报整版追记边晓斌同志，本公号分上、下两期刊发。雪落真州静无声——追记江苏省仪征市人民法院原党组副书记、常务副院长边晓斌上期回顾（点击阅读）雪落真州静无声（上）溢价半个亿成交仪征东南，长江之滨，金融危机爆发后，仪征地区船企面临接单难、交船难、收账难、盈利难、生存难……2014年5月，仪征法院受理苏港造船有限公司破产清算一案，自企业裁定破产后直至2021年，苏港公司8次挂牌拍卖，均因无人报名而流拍。破产财产变价处置困难带来苏港200多名员工社保、拖欠工资、经济补偿等问题长期得不到解决，并由此引发信访冲突。转机出现在2021年下半年。该案承办法官、仪征法院民二庭庭长余雷回忆，2021年6月间，一直关注船势的边院长感到造船业开始有了起色，督促他们：“要抓紧时间，通过府院联动找出路，争取一揽子解决苏港问题。”边晓斌向经济开发区管委会提议，请他们组织下属招商局、港口局、经开局等多个部门共同参与，将破产财产处置与政府招商引资工作相衔接。2021年8月某次联席会议上，针对各部门之间分歧较大，一些问题久议难决，边晓斌果断拍板：现在最重要的是促成破产财产拍卖成交，保障广大债权人能够在年前得到清偿和分配，所有工作都应该围绕这个目标，出了问题我来承担！边晓斌的表态，坚定了意向投资人的投资信心。2021年12月14日上午，多名意向投资人在淘宝网参与竞买，经过26轮激烈竞拍，苏港破产财产最终以2.34亿元的价格成交，超过起拍价5000万元！一直在线关注的边晓斌和法官们击掌祝贺，现场一片欢腾。2021年12月底，这起为时7年7个月的破产案件终于得以顺利审结，苏港258名职工和150余名普通债权人在春节前得到了清偿。“12月14号他带着我们创造了奇迹，去年这天我们却永远失去了他。”提到这个刻骨铭心的日子，仪征法院审委会委员王玥眼泪夺眶而出。如果再给他十年晓斌去世后很长一段时间，每天恍惚间，感觉他来敲门跟我商量事。晓斌勤勉忙碌的样子总在眼前，我都不敢去想，这位老哥哥如果再给他五年、十年时间，他能干出多少沉甸甸的业绩啊！仪征法院党组书记、院长江厚良用“釜底抽薪”形容边晓斌的猝然离去对法院的损失，对他的打击。同事们眼中，边晓斌总是那么忙碌，充满着活力。黝黑的皮肤，小平头，身材敦实，圆圆的脸上洋溢着笑意。每天半小时跑步上班，办公室里放着一对哑铃，空下来就会“嘿嘿”来上几下，工作锻炼两不误。阳光的性格、健康的身体、不倦的学习精神带给边晓斌极高的工作效率，突出的工作业绩。基层法庭十余年，他办理的1000多个案件“零上访、零投诉”，多次被评为办案能手、办案标兵；走上庭领导、院领导岗位，他推进审判管理改革、问题楼盘纠纷集中化解，推动在仪征法院建立价格纠纷调解工作室，除了化解医患事故、楼顶渗水等和老百姓生活息息相关的赔偿纠纷，工作室还对被执行房产进行评估，为群众省去了一笔笔不小的评估费……边晓斌（右）走访仪征重点企业。民一庭庭长李欣提及2020年冬天的那场鹅毛大雪。边晓斌带领先予执行九个组在枣林湾“浴雪奋战”，指挥工作人员铲除积雪、测量路基厚度、管线长度，凭借详实的测算数据，挤掉拆迁赔偿水分，保障了重大工程如期开工；基层调解员谈起，面对一筹莫展的知产纠纷，电话那头的边晓斌宽慰不要着急，告诉他们，公众号内容是疫情期间政府机关用于公益宣传的，虽然图片个别地方存在不慎运用，应该不致追究责任。边院长的电话在我们每个调解员的号码本上。枣林湾铜山司法所岑广胜所长说，这个电话就是他们的“定心丸”。边晓斌追悼会清晨，天空青灰，乌云呜咽。前来吊唁的扬州瘦西湖风景区财政局局长张英明局长眼含热泪，把被骤风刮乱的花圈挽联一个个理好，抚平。作为扬州地区派出的援疆力量，

2023年12月14日，江苏省仪征市人民法院原党组副书记、常务副院长边晓斌同志执行案件现场勘察任务时，因摔倒致伤，经抢救无效，因公牺牲，年仅49岁。今日，人民法院报整版追记边晓斌同志，本公号将分上、下两期刊发。雪落真州静无声——追记江苏省仪征市人民法院原党组副书记、常务副院长边晓斌白沙亭畔笛声哀，雪落真州魂断肠。2023年12月17日，大雪过后。仪征，这座江北古城，经历着2023年最冷的一天。这天，仪征市殡仪馆挽联高悬，悲恸声声。人们在这里惜别因公牺牲的仪征市人民法院党组副书记、常务副院长边晓斌。痛失爱将的扬州市、仪征市党政领导静静伫立，70多岁的老庭长、法院干警们一早赶来，惊闻悲讯的当事人远道而来……殡仪馆大厅内外站满了500多人。前来悼念的人们手持白菊，泪水止不住地流：晓斌院长，您怎么突然就走了呢？胥浦河水溢满离人泪，苍天为何负英才？2023年12月14日上午，边晓斌同志前往仪征市区某破产楼盘，对其修复续建情况进行勘察核验，因覆盖楼盘预留通风口的防护板风化断裂，边晓斌从5米多高的二楼坠至一楼地面，因公牺牲，年仅49岁。当月28日，仪征市委追授边晓斌“仪征市优秀共产党员”称号；2024年1月，扬州中院、扬州市委政法委印发在全市法院、全市政法系统《开展向边晓斌同志学习活动的决定》；2024年2月，扬州市委追记边晓斌“个人二等功”；2024年4月，江苏高院下发《关于学习宣传边晓斌同志先进事迹的通知》，在全省法院开展向边晓斌同志学习活动。成长的年轮谈起边晓斌，原仪征法院新城法庭老庭长余起宏感慨说，晓斌真是个勤勉谦和的好青年、好法官。他94年参加工作就在法庭，从刘集到胥浦再到新城法庭，晓斌扎根基层法庭有十多年。老庭长说。更早一点的是，边晓斌是从工厂走出来的。1992年，18岁的他在仪征某厂工作，因朴实聪明学习基础好，厂里把一个前往南京大学学习的机会给了他。边晓斌分外珍惜这次深造机会，三年经济法专业他如饥似渴地学，练就了扎实的法学基本功。青年时期的边晓斌边晓斌和老庭长的“因缘际会”是在2004年，新城法庭。因新城法庭案件压力巨大，余起宏临近退休被任命法庭庭长，和他搭档的副庭长就是边晓斌。“我大他快30岁。晓斌一脸笑，一见面就喊我‘叔太爷’，我俩一下子就走近了。”说到当年，余起宏回忆起这么一个排除妨碍案件。因新城镇辖区企业规模发展不断壮大，原有电力已超负荷，供电不足不时断电给当地企业生产和居民生活带来极大的不便，亟需对电网进行改造。按照方案，最佳改造路线需要穿过农田竖起一批电线杆。“是好事，但老百姓不乐意啊！电线杆栽在田里，对种植的确有一定的影响。”余起宏说，当时两个生产队的村民对补偿方案不接受，抱团阻拦，施工完全没法推进。无奈之下，仪征市供电公司向法院申请排除妨碍。那段日子正是雨季，师徒俩趟着泥泞，挨家挨户做工作。“晓斌在前面探路，他又好出汗，灰色法官服后背上都是白花花的盐渍。”提起当年的“跋涉”，边晓斌的背影好像还晃动在老庭长眼前。见人笑呵呵，说话有商有量的边晓斌很快赢得了村民们的信任，大家有想法都和他说。前后跑了一两个月，村民们的工作都做通了，一根根电线杆在村里竖起来，供电稳定了，村里生产、生活都不被电力耽误了。也许是自小在农村长大，和农民们有着天然的亲近，做好群众工作对脾气好有耐心的边晓斌并不是难事。然而2006年的一起人身损害赔偿案件，让一向尊重老人的他犯了难。

4月23日，省法院召开新闻发布会，通报江苏法院2023年知识产权司法保护状况并发布十大典型案例。知识产权庭庭长汤茂仁出席发布会，新闻办公室二级巡视员张志平主持发布会。2023年，江苏法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记对知识产权工作以及对江苏工作提出的“走在前，做示范”“在科技创新上取得新突破”等重要批示指示精神，以更高站位、更实举措、更强担当充分履行审判职责，持续深入推进最严格司法保护工作，为加快实现高水平科技自立自强、加快实施创新驱动发展战略，全面推进中国式现代化江苏新实践提供有力司法服务和保障。一、强化履职担当，着力彰显公正高效司法坚持“保护知识产权就是保护创新”的理念，充分发挥审判职能，公正高效保护创新权益，最大限度激发创新创业活力，推动经济社会发展繁荣。2023年，省法院知识产权庭等8个集体和刘莉、史蕾等7名个人分别获评“人民法院知识产权审判工作先进集体”和“先进个人”。省法院知识产权庭连续四年被评为全国打击侵权盗版有功单位。2023年，全省法院共审理各类知识产权案件39900件，同比增长7.78%，其中民事案件39088件，刑事案件764件，行政案件40件；审结33855件，同比增长4.11%，其中民事案件33209件，刑事案件620件，行政案件26件。（详见图表1）图表1：2019-2023年江苏法院知识产权案件审理、审结数共新收各类知识产权一、二审、申请再审及再审案件34383件，同比增长14.06%。新收一审案件32403件，其中民事案件31890件、刑事案件485件、行政案件28件；新收二审案件1802件、申请再审案件155件，再审案件23件。案件呈现如下特点：——从审判效果来看，公正高效的司法保护环境进一步优化。2023年，全省法院知识产权案件审理数、审结数呈持续增长态势，较2022年分别增长7.78%和4.11%。改判发回重审率、上诉率均处于低位，审判质量持续向好。案件上诉率5.95%，同比下降1.41个百分点。申请再审率0.505%，同比上升0.01%。一审裁判被改判率0.414%，同比下降0.05%；被发回重审率0.056%，同比减少0.01%。生效裁判被改判率0.026%，同比上升0.009%；被发回重审率0.007%。民事案件结案率86.92%。审限内结案率94.17%，同比上升3.74%。平均结案时间69.01天，同比减少18.31天。一审民事案件调解撤诉率73.52%。审判效率良性发展。——从案件类型来看，除特许经营合同纠纷持续下降外，其他各类案件均呈增长态势。在新收31890件一审民事案件中，著作权纠纷16532件，同比增长16.49%，连续两年占比超过50%；其中侵害计算机软件著作权纠纷猛增，由2022年的172件增长为1424件。商标权纠纷10282件，同比增长16.72%，占比32.24%，与2022年大体相当。技术类纠纷3038件，占9.53%，其中技术成果权属侵权纠纷2380件，同比增长30.67%；技术合同纠纷658件，同比增长53.02%。外观设计专利权纠纷1553件，同比增长49.47%，持续呈增长态势，占4.87%。垄断及不正当竞争纠纷834件，同比增长7.06%。特许经营合同纠纷739件，同比降低20.79%，连续两年下降。（详见图表2）图表2：2023年新收一审知识产权民事案件案由分布新收一审知识产权刑事案件485件，2021年以来首次回升。（详见图表3）涉商标类刑事案件440件，占刑事案件总数的绝对多数，占比90.72%，其中以假冒注册商标罪和销售假冒注册商标的商品罪为主。侵犯著作权罪、侵犯商业秘密罪收案数较为平稳，分别占比7.63%、1.65%。（详见图表4）图表3：2020-2023年新收一审知识产权刑事案件数及增长率图表4：2023年新收一审知识产权刑事案件案由分布——从审级分布来看，案件进一步下沉基层法院。2023年，全省基层法院审理知识产权案件29985件，占全省知识产权案件审理数量的75.15%，同比上升9.9个百分点，基层法院查明事实、解决纷争、推动创新的任务更加繁重。中院和省法院审理案件数量相应减少，占比分别为21.95%、2.90%。联系基层、服务基层、加强监督指导的强基工作需求更加迫切。——从地区分布来看，案件仍集中在经济发达地区，案件类型与地区特色产业息息相关。作为经济发展水平较高、高新技术产业集聚的南京、苏州等地区知识产权案件新收数量稳居前列。南京是工信部确定的首个综合型中国软件名城，南京中院受理的侵害计算机软件著作权纠纷数量居高不下，占其新收一审著作权纠纷的94.65%。苏州地区新产业、新业态、新商业模式集聚，催生新型不正当竞争形态，不正当竞争纠纷同比增长63.09%。无锡、徐州中院技术类案件增长迅速，分别新收212件、376件。受辖区内图书发行产业、制酒产业影响，宿迁地区涉盗版图书著作权案件、侵害酒类商标权案件较多。常州辖区内有华东地区著名的灯具基地邹区灯具城，涉灯具外观设计专利纠纷频发。——从高判赔额案件来看，司法保护力度不断加大。江苏法院持续深入推进最严格知识产权司法保护工作，依法从严惩治严重侵权假冒行为，持续加强对关键领域核心技术和创新性强、贡献度大的原创性成果知识产权的保护，确保知识产权保护范围和强度与创新贡献程度成正比。2023年全省法院审结的一审民事知识产权案件中，判决赔偿数额50万至300万元的259件，300万元至500万元的21件，500万元以上的有29件，其中1000万元以上的16件，均实现同比增长。（详见图表5）当年度高判赔额案件绝对数量多的特征明显。省法院一审审结涉“盼盼”防盗门商标被侵权案、西门子公司商标被侵权及不正当竞争纠纷案、圣奥公司橡胶防老剂技术秘密被侵犯案，判决赔偿额均超亿元，成为国内商标权、商业秘密被侵权获赔数额最高的案件。江苏法院持续成为知识产权司法保护高地并在业内产生广泛影响。图表5：2021、2022、2023年高赔偿额案件审结数二、精准服务大局，积极推动高水平科技自立自强加快实现高水平科技自立自强是推动高质量发展的必由之路。江苏法院不断加强知识产权法治保障，积极服务与推动高水平科技自立自强。省法院知识产权庭、南京知识产权法庭被最高法院、最高检察院、公安部、国家知识产权局评为“全国知识产权保护工作成绩突出集体”。省法院在全国第五次知识产权审判工作会议上做《实施最严格知识产权司法保护

4月12日，省法院和省司法厅在南京联合召开2024年度全省行政复议应诉与行政审判府院联席会议，总结交流2023年全省行政复议应诉与行政审判工作情况，部署下一阶段深化府院联动、做实行政争议预防化解、加强行政复议行政诉讼衔接配合等工作任务。省法院审判委员会专职委员李玉柱和省司法厅党委委员、副厅长顾爱平出席会议并讲话。会议指出，过去一年，全省府院联动机制不断深化，持续形成服务保障全省法治政府建设合力。省委依法治省办、省法院、省司法厅共同印发《关于进一步深化全省府院联动工作机制的意见》，构建常态化府院联席会议、行政争议预防化解等十项工作机制，推动全省府院联动工作制度化、规范化、常态化。省法院、省司法厅联合印发《关于建立行政争议调处工作机制的意见》，并共同挂牌成立江苏省行政争议调处中心，推动市县设立各类调处平台近50个，行政争议调处工作更加规范有序。行政复议化解行政争议主渠道作用初步显现，2023年全省复议机关收到行政复议案件数量21955件，首次超过新收一审行政应诉案件数量。全省法院联合行政执法机关、复议机构开展调研座谈739次、同堂培训授课276场，覆盖行政执法人员3.4万人次，有效统一行政执法、复议与审判标准。会议强调，全省各级法院和司法行政部门要提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央关于法治中国、法治政府建设的重大决策部署，发挥行政复议、行政审判的各自职能优势，推动解决法治政府建设中的突出问题，促进构建稳定公平透明可预期的法治化营商环境，为推进中国式现代化江苏新实践提供坚实法治保障。要深化府院联动，落实好已经建立的府院联动各项工作机制，共同贯彻落实新修订的行政复议法要求，加强行政复议与行政诉讼衔接联动，探索多层次联学联建，推动形成法治江苏、法治政府建设的工作合力。要做深做实行政争议诉源治理，主动服务行政立法和重大行政决策论证，共同加强行政争议调处平台建设，发挥行政复议建议书和综合治理类司法建议等制度功能，促进实现更高水平的省域治理、社会治理。要巩固提升行政争议实质化解成效，坚持复议纠错、依法裁判与实质化解争议相结合，依法稳妥推进行政行为自我纠正工作，切实发挥出庭应诉负责人、行政诉讼法律援助律师在实质化解争议中的作用。省法院、省检察院、省司法厅相关部门负责同志，25家省级行政机关法规处负责人等在主会场参加会议；各中基层法院从事行政立案、行政审判和市县司法局从事行政复议应诉的工作人员，以及部分行政执法业务骨干，在各地分会场一同参会。

为进一步提升执行工作质效，切实维护当事人合法权益，近日，江苏高院出台关于强化督办类执行监督案件办理的意见，对督办类执行监督案件办理进一步予以规范。可以申请督促执行的10种情形申诉人认为执行法院存在以下情形之一，向上一级人民法院申请督促执行的，属于督办类执行监督案件受理范围：（1）执行立案时，被执行人有可供执行的财产，执行法院自立案之日起无正当理由超过六个月对该财产未执行完结；（2）执行过程中发现被执行人有可供执行的财产，执行法院自发现财产之日起无正当理由超过六个月对该财产未执行完结；（3）对法律文书确定的行为义务的执行，执行法院自立案之日起无正当理由超过六个月未依法采取相应执行措施；（4）应当对被执行人采取惩戒措施但未采取；（5）应当按规定期限发放执行款项但未予发放；（6）情况紧急，不立即执行会使申诉人合法权益受到难以弥补的损害；（7）将执行案件违规终结本次执行程序结案；（8）执行案件应当恢复执行，执行法院不予立案恢复执行；（9）对申请执行人的合理诉求置之不理、不予答复；（10）其他应当立案监督的情形。申诉人认为基层人民法院存在上述情形而申请督促执行，高级人民法院认为有必要的，可以直接立案监督。申请督促执行需提交的6份材料申诉人提交以下材料申请督促执行的，人民法院应当立案受理：（1）申诉书（载明请求及理由）；（2）申诉人的身份证明。申诉人是自然人的，应提交身份证明；申诉人是法人或非法人组织的，应提交营业执照、组织机构代码证及法定代表人或负责人身份证明。委托他人代为申诉的，应提交授权委托书和代理人身份证明；（3）据以强制执行的生效法律文书复印件；（4）证据清单和证据材料；（5）法律文书送达地址确认书和联系方式；（6）经过执行法院上一级人民法院执行监督的，应当提供执行监督案件法律文书复印件。申诉人未按上述规定提交申诉材料的，执行机构应当一次性告知申诉人在10日内补齐。期限内未补齐，但申诉人提出合理理由请求延期补齐申诉材料的，待其补齐材料后再移交立案部门登记立案。受理通知督办类执行监督案件由执行机构依法组成合议庭审查。案件立案10日内，应当依法向申诉人送达执行监督案件立案受理通知书、合议庭组成人员告知书等法律文书，并书面通知执行法院。不予立案的5种情形存在下列情形之一的，应当在执行机构负责人审批后，书面或口头告知申诉人不予立案：（1）申诉人不是案件当事人、利害关系人，且未提供案件当事人、利害关系人出具的委托代理手续；（2）已经执行监督程序审查驳回申诉，且未提供新的事实和证据，就相同请求向同一法院再次申诉；（3）本院对申诉人以相同请求和理由提出的监督申请已立案审查且尚未结案；（4）申诉人申请撤回申诉被准许后再次申诉，但有《民事诉讼法》第二百一十一条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的除外；（5）申诉人反映问题已信访终结。立案后发现不符合执行监督案件受理条件，属于前款（1）至（4）项情形的，书面通知申诉人终结审查；属于前款第（5）项情形的，作销案处理。

前移司法挽救关口助力破产航空企业再腾飞——南通华夏飞机工程技术股份有限公司破产重整案

2023年，江苏法院破产审判工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展首要任务，依法履行破产审判职责，运用破产程序化解不良债权4835.7亿元，安置职工3.6万人，盘活土地房产2254.5万平方米，帮助312家企业涅槃重生，为优化法治化营商环境，深化供给侧结构性改革提供了有力司法服务和保障。一总体情况（一）积极畅通市场主体退出通道。牢固树立“应收尽收”理念，强化立、审、执、破深度融合，持续畅通市场主体破产退出通道，全省法院新收实质进入破产审理程序的企业破产案件8050件，同比增长26.59%。积极参与企业注销便利化改革，在全省推广经营异常企业公益清算退出机制，新收公益清算案件6094件，推动一大批经营异常企业规范有序退出市场。（见表1）（二）持续加大企业破产挽救力度。强化“多重整救治、少破产清算”理念，首次将“破产重整制度运行情况”纳入全省营商环境评价“办理破产”评价指标，引导各地更好发挥破产救治功能。加强运用预重整、重整、和解等制度，成功救治南京金盛集团、苏州第壹制药、无锡海达集团、连云港宝通镍业等一批知名大中型企业，推动企业转型升级，助力产业焕新发展。（三）不断提升破产案件办理效率。全省法院审结实质进入破产审理程序的企业破产案件8513件，同比增长33.93%，破产案件存量首次实现下降。破产案件结案率达到77.11%，同比提高9.07个百分点，宿迁、南通等地破产案件结案率超过80%。审结强制清算案件6234件，结案率达到96.94%，南通、盐城、宿迁等地强制清算案件结案率接近100%。（见表2）（四）坚持不懈抓好破产积案清理。紧盯破产积案清理不放松，定期通报长期未结破产案件清理情况，依法稳妥推进破产积案清理工作。截至2023年底，全省法院5年以上未结破产案件仅余1件，3年至5年未结破产案件由2022年底的71件压降至24件，压降幅度达到66.20%。二主要做法（一）着力提升审判质效。依法规范破产审判工作，不断提升破产审判质效。一是推广运用繁简分流、快速审机制。健全完善破产案件繁简分流机制，通过简化程序、优化流程、集约办理等手段，对债权债务关系清晰的简单破产案件快审快结，全省法院逾七成案件适用快速审机制审结。二是依法严厉打击破产逃废债。加强公检法协作配合，加大破产逃废债刑事打击力度，全省法院向公安机关移送破产逃废债违法犯罪线索88条，公安机关立案侦查19件。向社会发布打击破产逃废债典型案例，实现个案惩处与震慑警示双向发力。三是健全完善破产案件督办机制。强化破产案件监督管理，压紧压实上级法院监督指导和办案法院主体责任，通过约谈、发送建议函等形式，纠正了一批企业破产处置不规范问题，有力维护人民群众合法权益。四是大力加强破产信息化建设。优化完善破产案件智慧审理系统，实现网上立案、公告送达、债权申报线上办理，召开线上债权人会议1800余场，近3万债权人线上参会。（二）积极探索机制创新。充分发扬改革创新精神，着力提升破产审判服务大局贡献度。一是健全完善破产重整价值识别机制。苏州、无锡等地坚持以市场机制和产业政策为导向，综合考虑企业规模、负债情况、资产价值、技术储备、市场前景、知识产权等因素，构建科学多元的重整价值识别体系。二是健全完善实质合并破产制度。明确关联企业实质合并破产审查标准，依法公平保护各方当事人合法权益。运用实质合并破产重整制度，一体化解南京金盛集团28家关联企业债务危机，为大型民营企业重整再生提供有益探索。三是积极探索小微企业快速挽救和退出程序。南京等地探索简化小微企业破产程序，推动小微企业重整与个人债务清理等程序有机衔接，鼓励引导债权人和债务人相互合作、共同参与管理事务，促进小微企业快速挽救和退出市场。四是积极探索公职管理人制度。探索由政府机关推荐具有公职律师、注册会计师、注册税务师、审计师资格以及拥有丰富管理经验的公职人员，担任“无产可破”案件管理人，扬州等地试行公职管理人制度以来，清理经营异常企业502家，节省清算费用近百万元。（三）持续深化府院联动。坚持高标准打造府院联动示范样本，进一步完善全层级覆盖、宽领域联动、常态化运行的企业破产处置协调联动工作格局，为市场化、法治化破产创造良好条件。一是常态化运行企业破产处置协调联动机制。召开省企业破产处置协调联动机制联席会议，研究解决财产解封、信息查询、房地产企业破产处置等难点问题，推动企业破产处置工作取得新突破。各市县定期召开府院联席会议，推动力量联合、机制联建、风险联控、数据联通，实现同频共振、同向而行。二是持续健全协调联动子机制建设。与省检察院、省公安厅、省自然资源厅、省住建厅、省市场监管局等部门，就打击破产逃废债、不动产处置、公益清算等事项建立子机制，形成“1+8”协调联动机制体系，为高效推进企业破产处置工作提供有力保障。三是聚力推动企业破产处置实体化平台建设。南京成立全省首家企业破产公共服务中心，汇集行政、司法、市场和管理人各方力量，提升破产处置集成度和便利度。常州、扬州、连云港等地积极建设破产企业信息查询平台，为管理人依法高效履职提供便利条件。苏州、镇江、淮安、盐城、徐州等地推动破产财产处置与政府招商引资有机融合，通过建设招商引资平台、搭建重整投资人库等方式，市场化盘活破产企业资源。（四）不断加强队伍建设。加强破产审判和管理人队伍建设，多措并举提升能力水平，不断夯实组织和人才基础。一是加强破产审判专业化建设。全省法院新设立破产审判团队64个，新增破产审判法官87名，人员力量不断选优配强。充分发挥全省法院商事审判人才库作用，就破产审判热点问题积极开展调研。强化上下级法院干警双向沟通交流，不断提升破产审判能力水平。二是强化管理人队伍建设。加强管理人名册编制及动态更新，各中院均已建立完备的管理人名册，定期进行增补、淘汰。积极推动管理人市场化选任，全省法院采用竞争方式选任管理人1078件次。加强管理人履职监督，建立个案履职和年度履职双评价机制，将管理人履职评价结果与报酬挂钩，南通、盐城等地法院出台破产案件资金监管、信息公开、管理人惩戒等系列文件，倒逼管理人提升能力水平。组织开展管理人选任、报酬确定廉政风险防控专项活动，有效防范廉政风险。三是推动理论研究与司法实践深度融合。省法学会破产法学研究会组织开展2023年优秀论文评选活动，扬州、徐州等地分别举办首届破产法研讨会，理论研究氛围日益浓厚。三工作打算为优化法治化营商环境，更好服务构建新发展格局，促进新质生产力发展，当前和今后一个时期，全省法院将重点做好以下工作：一是进一步提升破产审判服务大局贡献度。锚定破产审判目标定位，在服务供给侧结构性改革，助推新质生产力发展，促进强链补链延链，防范化解重大风险等方面及时跟进、有所作为，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。二是进一步创新完善破产审判工作机制。探索推进“立转破”“诉转破”，深化执破融合改革，不断提升立审执破一体化协作机制效能。健全完善重整价值识别机制，探索优化小微企业破产救治和退出机制，做深做实做优企业破产重整救治工作。三是进一步凝聚企业破产处置工作合力。持续深化企业破产处置协调联动机制建设，推动解决财产解封、信用修复等问题，加快推进企业破产信息核查“一件事”集中攻关和创新示范工作，不断提升企业破产处置实效。四是进一步打造过硬破产审判和管理人队伍。持续推进破产审判组织建设，加强人才梯队培养，努力锻造一支专业化、复合型、高素质破产审判队伍。严格管理人选任和动态管理，加强对管理人的履职监督、支持和业务指导，促进管理人队伍规范健康发展。

4月10日上午，由省法院、省司法厅联合举办的首届全省行政审判行政复议工作同堂培训班在南京开班。开展同堂培训，是我省法院和司法行政机关贯彻落实首届全国同堂培训班精神的实际行动，是深化府院联动机制的创新举措，是统一执法司法标准、促进法治江苏和法治政府建设的重要路径，也是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进行政争议源头预防化解的探索实践。省法院党组书记、院长夏道虎，省司法厅党委书记、厅长张晓伟出席开班式，并分别以《以能动履职提升行政争议预防化解实效

近日，江苏高院下发《关于学习宣传边晓斌同志先进事迹的通知》，在全省法院开展向边晓斌同志学习活动，引发热烈反响。（点击阅读）省法院下发通知要求学习宣传边晓斌同志先进事迹生命的最后36小时何为人民法官？他用一生注解学习边晓斌同志的先进事迹，全省法院干警如何思考，如何感悟？“江苏高院”微信公众号选登全省各地法院干警学习体会，追忆先进事迹、凝聚奋进力量，为推动新时代全省法院工作高质量发展作出新的更大贡献。2021年3月17日，仪征法院党组理论学习中心组专题学习交流会上，边晓斌分享自己学习《论中国共产党历史》的感悟。陈

近日，江苏高院下发《关于学习宣传边晓斌同志先进事迹的通知》，在全省法院开展向边晓斌同志学习活动，引发热烈反响。（点击阅读）省法院下发通知要求学习宣传边晓斌同志先进事迹生命的最后36小时何为人民法官？他用一生注解学习边晓斌同志的先进事迹，全省法院干警如何思考，如何感悟？“江苏高院”微信公众号选登全省各地法院干警学习体会，追忆先进事迹、凝聚奋进力量，为推动新时代全省法院工作高质量发展作出新的更大贡献。2021年5月8日，仪征法院党组理论学习中心组开展“学党史、悟思想”专题研讨会，边晓斌分享学习感悟。李秀康苏州市相城区人民法院党组副书记、副院长英模的事迹感人肺腑，榜样的力量催人奋进。伟大的时代需要珍视英雄，用他们的事迹涵养人心、凝聚共识。边晓斌同志毫无疑问就是这个时代的英雄。作为政法队伍的一员，他29年如一日扎根基层法院，心系人民群众，一心一意为老百姓排忧解难。他对党忠诚、忘我工作、担当作为、奋勇争先、无私奉献，为基层法治建设贡献了自己最宝贵的青春和生命，用实际行动诠释了一名共产党员忠诚坚贞的优秀品格。他的先进事迹让我感触良多，也让我从英模的先进事迹中汲取到了精神的力量、榜样的力量。作为一名新时代的政法干警，我要学习边晓斌对党忠诚、信念坚定、秉公执法、惩恶扬善的浩然正气；学习他在困难面前毫不畏惧、顽强拼搏的钢铁意志；学习他牢记宗旨、一心为民的高尚情怀；学习他几十年如一日、甘于平淡的奉献精神。作为一名基层法院的法官，我深知边晓斌同志的不易，他始终肩扛正义、司法为民，在生命的最后36个小时里，他最牵挂的还是一个个案件和案件背后的一个个家庭、一个个企业。在今后的工作中，我要以他为榜样，始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，学习他务实进取、实干争先的工作作风，深钻精研业务、练就过硬本领，把个人的追求和理想融入到为党和人民服务的事业中，切实肩负职责使命，用司法力度和温度回应人民群众新要求新期待。无锡中院执行局党支部召开党员大会，认真学习边晓斌同志先进事迹并开展讨论。花国栋连云港经济技术开发区人民法院团支部书记、立案庭法官助理“那个总是为大家解难题、解心结的边院长真的离开了......”直至生命的最后36个小时，边晓斌同志还在牵挂着案件。多年来，他坚守在司法一线，奋战在执法办案、服务群众最前沿，用生命践行对党的绝对忠诚、对人民的无限热爱、对司法事业的执着追求，他的事迹感人至深、催人奋进，让我对如何成为一名人民心中的好法官有了更深刻的理解。基层法院身处矛盾纠纷第一线，办理的案件更多的是“家长里短”“鸡毛蒜皮”的小案，但这些案件背后却是千家万户真实而具体的急难愁盼，更关乎着社会稳定发展大局。“从漫天飞雪中坚持赴租赁场地勘查取证，再到不辞辛劳为意外致伤农民工奔走协调……”一个个细节、一桩桩小事，无不是在生动诠释着边晓斌法官如何将为民司法的大情怀落实到每一个为人民群众排忧解难的小瞬间中。英魂虽逝，精神长存。我要以边晓斌同志为榜样，将“小案”放在大局中办，以“如我在诉”的司法理念，不断提高政治站位，厚植为民情怀，践行能动履职，从审理好每一起案件，撰写好每一篇法律文书，接待好每一位当事人做起，努力让公平正义在每一个案件中得到体现，以个案公正汇聚起司法公正的磅礴力量，让老百姓切实感受到司法有力量、有是非、有温度。2023年12月27日，“中国日报网”报道边晓斌援疆先进事迹。鲁海军淮安市洪泽区人民法院开发区法庭副庭长边晓斌法官在平凡的工作岗位上，用生命和行动诠释了对党忠诚、一心为民的信念追求，彰显了新时代人民法官的使命担当。扎根基层一线，他以敬业奉献擦亮法官底色。他把人生最好的年华奉献给司法事业，孺子牛般默默耕耘他热爱的审判工作。边晓斌法官对职业的热爱和奉献精神，深深感动着我、指引着我。既然选择了法官就无悔于法官，就要做维护公平正义的法律人，就要把“工匠精神”注入办案的每一细节，让办理的每一个案件经得起检验。生命的最后一刻，他最牵挂的是一个个案件。他饱含深厚的为民情怀，心系群众、关心群众，以个案推动解决“小五匠”维权难，照亮社会弱势群体人生路。作为人民法庭法官，身处服务群众的最前沿，群众事无小事，感同身受办好案，将公平正义写在田间地头，把案件判公人心判亮。主动融入参与推动诉源治理，从源头解决纠纷，提升人民群众获得感、满意度。恪守清正廉洁，他以实际行动守护天平之光。他办案以来，不徇私情、不谋私利、不为“面子”触碰法律底线和纪律红线，树立人民法官公正、廉洁的良好形象。作为新时代法官，学习边晓斌法官清白做人、清廉做事，在繁杂的利益诱惑面前，坚守住司法良知、恪守住维护公平正义职业操守，永葆清正廉洁的政治本色。边晓斌（左二）在检查法院安检设备朱艳萍盐城市大丰区人民法院审判委员会专职委员边晓斌同志，一名优秀的共产党员，一位在司法战线上默默奉献29年的忠诚卫士。他的先进事迹，如同一盏明灯，照亮了法治的天空，也照进了我的心中。在生命的最后36个小时，他依然牵挂着案件，毫不犹豫奔赴一线，书写了法治忠诚；他用他的敬业展示了什么是真正把“公正与效率”作为永恒的主题融入审判工作中。作为一名法官，在任何时候我都要保持对事业的激情干劲，以严谨认真的态度对待每一个案件，做公平正义的捍卫者。他以身作则扎根基层践行“一线工作法”，案件中，坚持以心换心，切实关心每一位当事人。他用他的大爱彰示了如何践行“司法为民”情怀，在任何时候我都要保持“就是头拱地也要把人民的事办好”的精神状态，用辛劳奔波换群众“少跑路”，用耐心释明换群众“多理解”，在群众最需要的时候站得出、冲得上、靠得住，做司法为民的守护者。牵头细化20条司法保障举措，他打造出“真给力”营商环境司法品牌，在处理破产案件中探寻出“最优解”。他用他的担当尽责诠释了如何把“从政治上看”与“从法治上办”相融合，在任何时候都将能动履职理念要贯穿到执法办案中去，用真心守护群众“钱袋子”，用热心护航企业发展，为法治化营商环境建设汇聚更多司法力量，做能动履职的践行者。仪征法院执行案款发放现场（右三为边晓斌）王

近日，江苏高院下发《关于学习宣传边晓斌同志先进事迹的通知》，在全省法院开展向边晓斌同志学习活动，引发热烈反响。（点击阅读）省法院下发通知要求学习宣传边晓斌同志先进事迹生命的最后36小时何为人民法官？他用一生注解学习边晓斌同志的先进事迹，全省法院干警如何思考，如何感悟？“江苏高院”微信公众号选登全省各地法院干警学习体会，追忆先进事迹、凝聚奋进力量，为推动新时代全省法院工作高质量发展作出新的更大贡献。朱

他是一颗拧紧的螺丝钉把对党忠诚融入每个岗位他是一根燃烧的蜡烛以实干精神诠释使命担当他是一粒扎根的种子将司法温暖送到田间地头29年如一日坚守基层法院，他长期奋斗在执法办案、服务群众最前沿，用生命书写对党、对国家、对人民、对宪法法律的无限忠诚。斯人已逝，记忆长青。“边院长、边法官、边老师”，声声呼唤都是对他最深切的怀念。大家眼中的边晓斌什么样？让我们一起走近这位可敬、可亲、可爱的人民法官。仪征法院开展走访调研（右一为边晓斌）江厚良仪征市人民法院党组书记、院长人说战友如兄弟。我和晓斌搭班四年，这四年，是我们携手共进的四年，也是并肩作战的四年。我们是心往一处想、劲儿往一处使的战友，也是无话不谈的兄弟。建设信念坚定、团结协作的领导班子始终是我和晓斌的共同心愿，搭班的日子里，我们给予彼此最大的信任和支持。执法办案的工作他始终尽心尽责，急难险重的任务他一定冲锋在前，需要地方协调的工作他总是全力以赴。可以说，有他在我就很安心。在给干警调配工作时，晓斌总是用真诚务实来打动大家，让干警在谈话中看得见未来、鼓得足干劲。在晓斌的协调配合下，我们的班子结构持续优化、审判质效稳步提升、司法作风严谨务实。2023年底，省法院授予我们“五好五强”领导班子的荣誉称号。令人痛心的是，收到这份荣誉和肯定的时候，晓斌已经永远地离开了我们。2021年，仪征市委提出打造“一个示范区、三个新高地”目标任务，我常常和晓斌商量，如何立足实际创新创优，以破产“小切口”助推营商环境“大发展”。此前，晓斌是民事审判领域的专家，对破产审判并不很熟悉，为此他白天工作、夜晚挑灯，因为“不学不行，不学跟不上，不学干不好！”就是这份敬业和担当，他用最短时间成为了破产审判的行家里手。如今，他的床头还摆着一本《企业破产法释义》，可折起的书页再也等不到那个挑灯阅卷的人了。在他的谋划和推动之下，我们持续打造“真给力”优化营商环境司法品牌，妥善办结了苏港船厂、仪建公司等一批有影响力的破产案件，“破产涉税便利化改革”受到省领导批示肯定，获评“全省法院优化营商环境工作先进集体”。可以说，法院营商环境工作的点滴进步都凝结着晓斌的心血和汗水。晓斌是一个乐观的人，他走到哪里，就把温暖和欢笑带到哪里。干警工作中的不便他总是看在眼里、记在心上，新能源充电桩的安装、快递架的整修都是他首倡并落实的。干警遇到问题，总喜欢向他请教，他也乐于帮助指导，大家亲切地称他为“边墩墩”，他从不介意，还会和大家开玩笑。援疆时，他坚持资金援疆和智力援疆双管齐下，和新源法院干警结下了深厚情谊。晓斌不仅把关心带给干警和同事，还把温暖带给当事人，在看到“小五匠”人身意外伤害维权难题后，他积极推动开展农村建筑工人意外伤害保险试点，为困难当事人发起捐款。牺牲的前一天，他和分管部门商议救助款发放事宜，反复叮嘱“年底前一定要把困难当事人的司法救助金发放到位”。言犹在耳，他却已经永远地离开了。斯人已逝，但晓斌的坚守在这里、热爱在这里、期盼也在这里。仪征法院的同仁们将永远铭记这样一位好法官、好同事、好领导。我们将以晓斌的精神为砥砺，接续奋斗、勇毅前行，深耕我们一起为之战斗、奉献的司法事业。仪征法院举行庆祝建党100周年主题党日活动，边晓斌与同事一道重温入党誓词周成晨仪征市人民法院党组成员、执行局局长边院长曾教给我一个“无敌”口诀，他说：“法如山，民为天，法官站中间，站稳站好你就无敌了。”2010年调入民一庭的第一天，他拍着我的肩膀，笑着说了这句话。转眼间，已经14年过去了，我很惭愧，距离“无敌”还很遥远，但是在我心中，边院长早已进入了“无敌”的境地。边院长牺牲后不久，我遇到了一位曾经的当事人，他见到我后紧紧握着我的手，再三向我确认边院长因公牺牲的消息后，沉默了许久。他说，“我真是不愿相信，这么踏实公正的法官，怎么走得这么突然呢。”是啊，我也很想知道，这是为什么呢。这名当事人是一起买卖合同纠纷的原告。边院长是这起案件的审判长，我作为合议庭成员一起审理该案。案件审理期间的一个中午，边院长打来电话，让我带着卷宗去他办公室，说一起再审查一遍。在核对原告提供的流水明细时，边院长发现原告主张的货款金额前后有出入，我接过卷宗仔细查看，原告计算货款时确实有不一致的地方。边院长一边继续审查卷宗，一边督促我立即与原告联系核对。原告听到这个消息先是疑惑，重新计算后，他不住地向边院长道谢。庭后，我和边院长聊到这起案件时，他十分严肃地说：“不管金额是大还是小，对当事人来都是天大的事，审判的结果将直接影响他对司法公正的信心、对法律的敬畏，法律赋予我们权力，更给了我们严守公正的义务。”时至今日，我依然记得他说这话时的语气和神情。他的言传身教让我在每一件案件的审理、每一次判决的斟酌中慎之又慎、站稳站好，努力向着他所说的“无敌”境界更近一步。如今，他虽离我们远去了，但他对我的教诲、对我的期待，将成为我职业生涯中永恒不灭的指引，引领着我奋勇向前。边晓斌参加仪征法院机关业务庭支部党员大会并讲授党课余

2023年12月14日，仪征市人民法院原党组副书记、常务副院长边晓斌在执行现场勘查任务时，摔倒致伤，经全力抢救无效，因公牺牲。年仅49岁的他，猝然告别了他奋斗了29年的司法事业，先后被中共扬州市委追记个人二等功，被中共仪征市委追授“全市优秀共产党员”、追记个人三等功。中共扬州市委政法委、扬州中院、仪征市委先后作出向边晓斌同志学习决定，号召扬州各级政法单位、仪征市各级党组织和广大党员干部向边晓斌同志学习。2024年4月2日，江苏高院下发《关于学习宣传边晓斌同志先进事迹的通知》，在全省法院广泛开展向边晓斌同志学习活动，号召广大干警认真学习边晓斌同志的先进事迹和崇高精神，不忘初心、牢记使命、担当作为、干事创业，奋力推动新时代全省法院工作高质量发展。边晓斌长期扎根在基层一线、奋斗在基层一线、把青春和热血抛洒在基层一线。追寻他生命的最后36个小时，他最牵挂的还是一个个案件。生命写忠诚他倒在办案第一线鲜花献英烈，哀思寄忠魂。2023年12月17日清晨，寒风凛冽，500余名社会各界人士冒着严寒，参加边晓斌同志遗体告别仪式，含泪送他最后一程。2023年12月14日上午9点，边晓斌正组织一场租赁合同纠纷的庭外调解。10点多钟，双方达成初步和解方案后，他随同相关办案人员赶到仪征市区一处停工多年的工地勘查现场，该项目的开发商正申请破产重整。我分管破产工作，这个工程关系着数百名群众的切身利益，情况我了解，我必须去！他这一去，再也没能回来。边晓斌的办公桌当日傍晚，医院传来边晓斌离世的噩耗，看着桌上被匆忙放下的半杯茶，来不及披上的夹克外套，办公室亮着的灯，大家矗立良久，默默流泪，不忍将灯光熄灭。“当天早上刚上班，边院长将一份《述职报告》发给我，说他昨晚又改了一遍，还跟我开玩笑，里面还有个错字，看我能不能找出来。”仪征法院办公室主任张爱梅红肿着眼睛说，“边院长向来认真、严谨，但也不失幽默、热情，看着605办公室里空空的座椅，大家都心痛心碎，那个总是为大家解难题、解心结的边院长真的离开了。”边晓斌20岁参加工作，在基层人民法庭工作十余年，这期间他所办理的1005个案件“零上访、零投诉”。这些年来，他先后被扬州中院评为“文明法官”“十佳办案能手”，荣立“个人三等功”，两次被仪征市委市政府评为“优秀公务员”，援疆期间还被江苏高院授予“全省法院援藏援疆工作先进个人”。在基层当法官，他扑在一线，走上单位领导岗位后，他更是以身作则践行“一线工作法”。边晓斌参与的枣林湾附近某租赁场地强制腾让案，令仪征法院马集法庭庭长李欣记忆犹新。强制腾让当天，边晓斌冒着漫天大雪赶至现场，指挥工作人员铲除水泥路两侧积雪，测量路基厚度、管线长度，凭借详实的测算数据，挤掉了拆迁赔偿“水分”，当事人心服口服，配合拆迁，有力保障了重大工程如期开工。“人在现场，才能摸清情况；找准问题，才能正确决策。”边晓斌在《述职报告》中这样写道，“作为承办人审理各类案件98件，担任审判长主审案件85件，带动员额法官多办案、快办案、办好案。2023年全院受理案件10061件，结案9524件，核心指标均位居全市基层法院前列，‘大审管’工作经验入选省法院司法改革案例。”传递司法温暖办理一案治理一片本周安排救助案件上会研究，月底前把司法救助资金发放到位。这是边晓斌2023年12月13日傍晚给行政装备科副科长阚超的最后一个电话，那些生活困难的案件当事人一直是边晓斌的牵挂。当年的许多救助对象走出困境后，至今仍然记得法院的好。“边院长对因意外致伤的农民工尤为关心，没想到自己却被意外夺去生命！”在常州工作的魏健听闻边晓斌因公牺牲后，不禁满眼泪水，在他家庭的至暗时刻，是边晓斌送来希望与温暖。

4月2日，江苏高院下发《关于学习宣传边晓斌同志先进事迹的通知》（以下简称“通知”），在全省法院广泛开展向边晓斌同志学习活动，号召广大干警认真学习边晓斌同志的先进事迹和崇高精神，不忘初心、牢记使命、担当作为、干事创业，奋力推动新时代全省法院工作高质量发展。通知指出，边晓斌（男，回族），江苏仪征人，1974年10月出生，2003年6月加入中国共产党，1994年8月参加法院工作，生前系仪征市人民法院党组副书记、常务副院长，四级高级法官。2023年12月14日，边晓斌同志执行案件现场勘察任务时，因摔倒致伤，经抢救无效，因公牺牲，年仅49岁。边晓斌同志29年如一日扎根基层法院，长期奋斗在执法办案、服务群众最前沿，用生命书写对党、对国家、对人民、对宪法法律的无限忠诚，曾荣立个人三等功1次，先后获得“全省法院援藏援疆工作先进个人”“指导人民调解工作先进个人”“十佳办案能手”等荣誉。边晓斌同志牺牲后，被追授为仪征市优秀共产党员，追记个人二等功。边晓斌同志用生命诠释了新时代共产党员的崇高品质，是践行习近平法治思想的优秀代表，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中涌现出的先进典型。通知强调，要学习边晓斌同志坚守初心、对党忠诚的政治品格。边晓斌同志始终坚定理想信念，将党的事业放在心中最高位置，把公正司法、服务人民作为毕生价值追求。他入党21年来，从书记员一步步成长为人民法庭庭长、法院副院长，无论在哪个岗位，他都像一颗螺丝钉紧紧拧在那里，把对党忠诚融入每个岗位、每件工作任务，用实际行动诠释共产党人的初心使命。2003年“非典”疫情爆发，他第一时间提交入党申请书，向组织请战，奔赴社区开展工作，挨家挨户走访排查，向群众宣传防范知识，因抗击“非典”工作表现突出，被批准入党。在新冠疫情防控期间，他身先士卒，再次和干警一起奔赴抗击疫情一线。2016年，他听从党的召唤，主动请缨参加援疆工作，“我将在有限的时间里发挥最大的作用，全力以赴践行援疆使命”是他的铮铮誓言。在他的努力下，新疆新源法院“多位一体”诉讼服务平台投入使用，审判管理、绩效考核工作制度机制进一步规范完善，案件审判质效跃升全州法院前列。全体法院干警要学习边晓斌同志，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、指导实践、推动工作，真学真信笃行习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治敏锐性，强化“从政治上看、从法治上办”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把对党忠诚落实到为大局服务、为人民司法的实际行动上，厚植党的执政根基。通知要求，要学习边晓斌同志心系群众、司法为民的公仆情怀。边晓斌同志始终对人民群众保持着朴素而真挚的情感，坚持把人民群众的小事当做自己的大事，设身处地为群众排忧解难。他扎根基层法庭十余年，将司法温暖送到田间地头，办理1005个案件实现“零上访、零投诉”，切实做到实质性化解矛盾纠纷。他体恤群众疾苦，积极为生活陷入困境的案件当事人争取司法救助，在牺牲前一天仍不忘叮嘱干警一定要在年底前把司法救助资金发放到位。他坚持能动履职，努力做到将案件办理和促推社会治理有机统一。在一起人身损害赔偿纠纷中，他没有简单止步于个案的审理，而是针对案件反映出的农村从事木匠、漆匠、瓦匠、水工、电工等“小五匠”人身意外伤害维权难问题，主动与政府部门沟通协调，积极争取财政专项资金支持，推动开展农村建筑工人意外伤害保险试点，被《人民法院报》报道为“破解农村‘小五匠’维权难的‘仪征样本’”。全体法院干警要学习边晓斌同志，深刻认识司法审判是一项“守心”工作，始终“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，将群众满不满意作为检验办案质效的根本评判标准，以“如我在诉”的意识扎实办好群众的每一个“小案”，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。通知指出，要学习边晓斌同志恪尽职守、实干担当的奋斗精神。边晓斌同志始终牢记党和人民赋予的神圣使命职责，无论在什么岗位，都主动担当、勇挑重担，以“求极致”的精神做好每一件工作。他坚持围绕大局谋划工作，建立覆盖金融、物业等八类非诉讼纠纷“融调解”平台，开展价格争议诉调对接改革相关工作经验得到最高法院肯定推广，领导开展“破产涉税事项便利化改革”，得到省领导批示肯定，入选省法院司法改革案例。他始终坚持“一线工作法”，经常深入经营困难企业走访调研，与案件当事人耐心释法说理，共同探讨解决问题的办法。“人在现场，才能摸清情况、找准问题，才能正确决策”是他经常挂在嘴边的话。他创新方式为企业纾困解难，帮助仪建公司等一批破产企业重新焕发生机，积极助推沿江船企转型蜕变，精准施策处置“问题楼盘”，在服务经济社会高质量发展上留下一个个闪光的印记。全体法院干警要学习边晓斌同志，牢记“国之大者”，强化担当作为，准确把握江苏在推进中国式现代化走在前、做示范对司法审判工作提出的更高要求，找准落实中央、省委重大决策部署、服务国家重大战略的切入点、结合点，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓好公正与效率，纵深推进以高质量司法服务高质量发展，努力创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的工作业绩。通知强调，要学习边晓斌同志严于律己、清正廉洁的高尚情操。作为党员领导干部，边晓斌同志始终以更高标准、更严纪律要求自己，坚持做到清廉自守、克己奉公、坦荡无私。他牢固树立正确的权力观、政绩观，认真履行“一岗双责”，坚决落实全面从严管党治院政治责任，工作敢于动真碰硬，坚持严管厚爱，从不计较个人得失。他严格执行防止干预司法“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”，自觉抵制不良风气，从不为亲朋好友过问案情、说情打招呼，从不利用职务之便谋取私利，充分展现了一名党员领导干部和人民法官的党性修养。2021年，一位家中长辈因案件执行找到他，期望他打招呼提供便利，他严肃予以拒绝，耐心加以解释，并按规定如实填报登记。全体法院干警要学习边晓斌同志，始终牢记全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，不断增强纪律意识、规矩意识，坚定法治信仰、坚守职业道德、严守纪法底线，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，正确对待和行使手中审判权，自觉抵制外界干扰诱惑，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，展示新时代法院铁军良好形象。通知要求，全省法院要结合本地区本单位实际，认真组织开展学习，大力弘扬英模精神，凝聚强大奋进力量，鼓舞和激励广大干警以边晓斌同志为榜样，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记对政法工作、审判工作、江苏工作的重要讲话重要指示精神，筑牢政治忠诚，坚持人民至上，公正廉洁司法，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，锐意进取、拼搏奉献，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化江苏新实践，为我省在推进中国式现代化中走在前、做示范，谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出新的更大贡献。

根据省委统一部署，省委第九巡视组对省高级人民法院党组开展巡视，时间为2024年4月1日至5月30日。根据有关规定，巡视组主要受理反映省高级人民法院党组领导班子及其成员、省委管理的其他干部以及下一级主要负责人、相关重点岗位干部（含已离退休、已调离）问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡视受理范围的信访问题，将按规定移交处理。巡视期间，巡视组设专门值班电话：025-58798693，接收短信手机：17714354938；专门邮政信箱：江苏省南京市A348号信箱，邮政编码：210036；电子信箱：xs9za51@xsmail.jssjw.gov.cn，可使用支付宝或微信扫描本公告下方的“码上巡”二维码，同时在三省里法苑宾馆北门对面设置联系信箱。每天受理电话时间为：8:00—18:00。巡视组受理信访时间截止到2024年5月27日。欢迎广大干部群众向省委巡视组反映有关问题。特此公告。中共江苏省委第九巡视组2024年4月1日

3月15日上午，省法院与省消保委联合发布十件2023年度全省消费维权典型案例。省法院副院长、省消保委副主任李玉生通报2023年全省法院消费维权工作进展及全省消费维权典型案例的相关情况。2023年中央经济工作会议强调，要推动消费从疫后恢复转向持续扩大，要稳定和扩大传统消费，培育和壮大新型消费。消费活力的释放离不开安全放心的消费环境，全省法院与消保委组织始终高度重视消费维权工作，始终致力于通过营造良好的消费法治环境，让消费者敢消费、愿消费，促进发挥消费对经济增长的基础性作用。2023年，全省法院不断探索消费维权工作新举措，建立健全维护消费者合法权益的综合保障网络。一是建立消费纠纷多元化解机制。全省法院主动加强与属地消保委沟通协作，结合地区实际积极构建消费纠纷多元化解机制，引导消费者通过便利、高效的非诉讼纠纷解决机制解决争议；二是注重消费纠纷源头预防。利用“融合法庭”等方式为消费者提供咨询、调解、诉讼、普法等一站式服务；一些地区法院与市场监管部门共同制定指导企业合规经营措施，从源头上预防纠纷产生。三是强化消费纠纷案件审理。全省法院不断强化消费纠纷案件审理工作，以典型案例引导生产者、经营者等市场主体在经营活动中更加注重保障消费者合法权益。一些地区法院建立消费维权专业审判团队，深化调查研究，对疑难复杂问题引入专家陪审员参与审理，提升审判质量。2023年，全省法院受理涉消费纠纷3.9万余件，较前年下降13.3%。在最高法院发布的十件消费维权典型案例中，江苏法院2例入选；在中消协发布的十大消费维权典型案例中，江苏法院1例入选。2023年，全省消保委组织共受理维权投诉23.9万余件,为消费者挽回经济损失约2亿元，消保委坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极构建维权直通渠道，出台《关于消费纠纷先行和解激励机制的规定》。该规定对先行和解机制化解的消费纠纷，不计入企业累计投诉数据，且不参与公示，在快速解决消费纠纷的同时，更有利于促进企业健康发展。从去年的投诉量上看，和解激励机制取得了显著成效。省法院与省消保委共同发布十件2023年度消费维权典型案例，本批案例具有以下几个方面特点：一是聚焦消费新领域。共享经济作为近几年持续快速增长的消费新领域，受到国家和社会的高度重视，该领域涉及百姓生活的方方面面，例如案例一涉及的共享充电宝，其作为共享经济浪潮下的标志性产物，因便利性和经济性深受广大消费者喜爱，但也频频因为涨价、充电慢、归还难等问题引发消费者不满。在一起共享充电宝默认开通包月服务引发的群体性消费投诉中，常州市新北区消协经调查后认为提供充电宝服务的公司存在约定不明确、隐藏消费陷阱、捆绑默认开通会员等不当行为，侵害消费者知情权、选择权和公平交易权，经消协充分沟通协调，公司认识到自身错误，表示立即解除包月服务，退还消费者的押金，同时在充电宝手机操作界面增加使用方法和解约方式，通过加粗字体提醒、延长在线客服服务时间等措施防止问题再次发生。消协的这次调处不仅解决了个案问题，还一并规范了公司的经营，避免今后同类问题再次发生，取得了很好的效果。近年来，宠物消费快速增长，据统计，中国宠物经济产业规模目前已达数千亿元，饲养宠物的人越来越多，愿意花在宠物身上的时间和金钱也越来越多，这种趋势为宠物服务市场带来了巨大发展空间。然而，该行业发展尚处初级阶段，服务意识、服务质量参差不齐，侵害消费者权益事件时有发生。在发布的案例二陈某诉某宠物医院财产损害赔偿纠纷案中，宠物医院在未取得动物诊疗许可证的情况下，对宠物开展手术治疗导致宠物死亡，法院依法认定宠物医院存在重大过失，判决其向消费者赔偿财产损害并酌情支持部分精神损害赔偿请求，充分保护了消费者的财产权益与精神利益，提醒宠物服务业加强自律、规范经营。二是关注消费新模式。随着网络消费的不断升级迭代，出现了通过参与网络拍卖购买大件消费品的消费新场景，但网络拍卖在带来消费便利的同时，也伴随着暗箱操作、信誉缺失等诸多问题。在案例三王某诉某网络科技公司拍卖合同纠纷案中，拍卖公司指示工作人员暗中参加竞拍哄抬竞价，导致消费者丧失以更低价格成交的机会，法院依法认定拍卖公司的行为构成欺诈，判决其承担惩罚性赔偿责任，警示网络拍卖行业应当诚信守法经营。汽车是老百姓重要的大宗消费项目，近年来，随着汽车保有量的增加，二手车交易市场规模日益壮大。由于二手交易市场存在相对较多的以次充好欺诈买家、售后服务缺失等问题，难以形成放心消费环境，如何规范经营主体诚信经营成为二手市场持续发展所需解决的问题。在案例四李某诉某二手汽车服务部等买卖合同纠纷案中，经营者利用手写合同条款排除欺诈惩罚性赔偿责任的适用，法院依法认定该条款无效，对实施欺诈的经营者施以惩罚性赔偿，坚决否定经营者通过合同条款逃避法定责任的做法。同时，法院践行能动司法，向当地市场监管部门发出司法建议，告知相关案件情况，建议进一步采取措施规范二手车市场销售行为，防止此类纠纷再次发生，得到被建议单位的积极响应。近年来，预付式消费规模日益扩大，对拉动消费、促进经济发展起到积极作用，但也带来了消费者权益受损的风险隐患。因预付式消费周期较长，在合同履行过程中，经营者通过变更名称、更换法定代表人、股东等方式拒绝履行义务甚至变相逃避债务的情况时有发生，在案例五徐某诉某健身公司等服务合同纠纷案中，法院认定健身房经营者在股东变更后要求老会员额外支付费用的做法构成违约，警示经营者应当树立契约精神，守法诚信经营。在案例六宋某诉某科技公司等买卖合同纠纷案中，电商平台店铺承诺“假一赔十”，又利用格式条款将“假一赔十”规定为赔偿只能在平台使用的现金券以限制自身责任，但对该条款未履行提示说明义务，法院依法认定该条款不发生效力，消费者有权得到十倍现金赔偿，有力保护了消费者的合理预期。同时，鉴于该电商平台饱受平台内经营者售假困扰，法院从事前审查、事中监管、事后制裁三个方面向电商平台发出司法建议，该平台迅速组织风控部门进行专题研究，修改电商入驻平台规则，强化技术审查手段，完善平台商家审查监督机制和售假制裁规则，有效减少了消费纠纷的产生，体现了预防在前的能动司法理念。三是展现解纷新格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”要求源头预防为先，非诉机制挺前。2023年全国调解工作会议与全省调解工作会议强调要坚持调解优先理念，充分发挥各类调解力量作用。除了前面介绍的消保委调解成功的案例外，在案例七太仓市消保委处理的一起二手车消费纠纷中，消保委联合苏州市二手车业商会，并邀请二手车鉴定专家共同形成多方化解合力，最终解决了投诉人对车辆质量的疑惑，促使双方达成和解。另外，在案例八的一起新能源汽车故障引发的消费纠纷中，连云港市消保委联合汽车维权专家团、《3•15曝光台》栏目组及媒体记者共同进行现场调查，充分发挥专业意见作用和媒体监督作用，最终促使经营者同意向消费者原价退车，这两个典型案例，都充分展现了联合社会各界力量共同参与非诉解纷的多元化解工作成效。四是展示公益诉讼新作为。近年来，消费民事公益诉讼聚焦食品安全问题，取得了显著成效。同时，随着新消费的发展，一些新领域的行业乱象对消费者权益的影响愈发显现。例如随着医美行业的快速兴起，无证经营、虚假宣传、非法行医等违法违规问题也逐渐显现，严重威胁消费者生命健康安全。在案例九的一起假冒医美器械引发的知识产权刑事案件中，南京铁路检察院建议省消保委提起公益诉讼，省消保委高度重视，在相关刑事案件审结后迅速提起消费民事公益诉讼，将公益诉讼制度作用延伸进新领域，取得良好社会效果。五是着眼权益保护新方面。随着时代进步，消费者的权利意识不断增强，不仅关注自身经济利益，对个人尊严等人格权益也越来越重视，司法审判对此应当积极回应。在案例十叶某诉孙某等人格权纠纷案中，理发师在未征得消费者同意的情况下，将其拍摄的剪发视频上传至社交平台公开，消费者认为上传视频的行为侵犯了其肖像权故诉至法院，法院依法支持消费者的诉求，判决理发师赔礼道歉并赔偿损失，彰显了民法典全面加强人格权保护的立法宗旨。风雨兼程三十载，初心不改续新篇。今年是《消费者权益保护法》施行三十周年，三十年来，消法在保护消费者合法权益、促进经济健康发展方面发挥了巨大作用，为消费维权工作提供了重要的法律支撑。未来江苏法院将继续加强与消保委等相关单位的协作，共同构建良好消费法治环境，为激发消费活力，释放消费潜能贡献司法力量，让更多的消费者买的舒心，更买的放心！

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省法院“法官大讲堂”迎来了两位优秀的80后女法官，她们来自审判一线，带来鲜活的办案故事，与你分享审判理念、办案思路、裁判方法——徐飞云苏州中院知产庭副庭长从事知识产权审判工作十余年，获评全省优秀法官、人民法院知识产权审判工作先进个人、苏州市最美巾帼奋斗者。我们办的不是案件最近，随着电影《第二十条》的火爆出圈，一句台词“我们办的不是案子，是别人的人生”迅速走红。今年，是我进入法院工作的第13个年头，也是我人生中成长飞快、浓墨重彩的时光。这些年，我共计参与审理了2000多件知识产权案件，我时常问自己：这些数字后面，到底是什么？带着这个问题，我想分享三个方面的办案经历。一、我们办的不是案件，是别人的人生法槌起落，对于我们来说是一件案子、一沓文书，但对于企业来说，一件知识产权纠纷的胜败甚至关乎企业的生死存亡。在一起因滥用知识产权制度引发的不正当竞争案件中，原告是一家呼吸防护用品的生产企业，生产的口罩防护用品质量优良，产品远销海外。被告信息科技公司与原告合作期间，抢注了原告在先未注册商标。双方合作破裂后，被告公司依据其抢注的商标，针对原告发起了多起知识产权诉讼、行政和行业协会投诉以及电商平台投诉。原告网店中的口罩产品因投诉举报被一次次下架，多次申诉之后部分产品才得以重新上架，原告损失惨重。由于被告持续抢注商标，原告多次向商标局提起商标异议和商标无效，耗费了原告大量的时间、精力和金钱，却仍然赶不上被告抢注商标的速度。与此同时，被告威逼利诱的短信从未停过。面对被告的围追堵截，原告公司连续几年都无法正常经营。经过听证和开庭，案件事实越来越清晰。我越了解案件事实，内心也越发坚定。满桌子的卷宗写满了原告在过去几年被人围追堵截的一幕幕，写满了原告因合作伙伴选择不慎带来的无尽痛苦，也写满了法律制度被滥用时产生的巨大破坏力。“法，不能向不法让步！”这是底线，一定要给诚信经营者撑腰！但我同时提醒自己，作为一名裁判者，千万不能感情用事，只有在去除个人情感因素后在法律框架内寻找到妥当的解决方案，才能真正为企业赢一次。经过了大量案例的检索、文献的学习以及知识产权司法政策的研读，我终于找到了可以有力回应被告所谓的合法行使权利抗辩的“武器”——那就是诚实信用原则。本案中，被告的行为名为正当行使权利，实为利用法律漏洞抢注商标，并且通过表面合法的商标向真正的权利人发起恶意维权、恶意投诉，以全方位围剿原告实现谋取高额不法利益的目的。对于此种不法行为，必须旗帜鲜明予以规制，不能让法院成为其违法行为“背书”“洗白”的场所。在案件最终的判决中，我不仅对被告借商业合作之际利用法律漏洞抢注商标，滥用法律制度损害真正权利人的行为作出了明确的否定性评价，而且判令被告停止继续投诉举报、停止抢注商标，对未来有可能发生的侵权行为进行了很好的预防。事后，原告防护用品公司多次打来电话感谢我，表示“我挽救了一家踏实做实业的企业，而且一劳永逸地清除了被告公司给其发展设置的障碍”。二、我们办的不是案件，是自己的人生作为一名法官，我们办的每一起案件，不仅是别人的人生，更是自己的人生。法官是一个文武兼备的职业，需要具备坐能开庭断案，行能查人找物的超能力。记得在一起涉国际知名运动鞋商标侵权案件中，原告申请了诉中行为保全，为了顺利送达行为保全材料以及摸清被告的侵权方式及规模，我三次赶赴外省，多次碰壁并没有让我气馁。在后续的审理程序中，我们就本案作出了全省首例从禁止生产、销售到禁止虚假宣传全覆盖的诉中禁令。被告收到禁令后，居然公然违反禁令裁定，继续在全国范围内销售侵权运动鞋。后来，经过多番求证和研究，我们就被告拒绝履行诉中禁令、公然挑衅司法权威的行为，作出全国第一个司法罚款，同时全额支持了权利人的损害赔偿。法官必须不停地学习，坚持将调查研究贯穿审判活动的始终，才能用理性作出公正的裁判，从而穿越属于自己的巴音布鲁克赛道。在一起商标侵权案件的办理中，我就充分发挥了调研促审判的作用。德国某公司（原告）在与国内某公司（被告）终止合资关系之后，被告仍继续使用原告的商标和企业字号，并在全国开设数十家店铺，承接了多个房地产项目，对原告的权利造成巨大损害，为此原告起诉要求被告停止侵权并赔偿损失。本案的难点在于惩罚性赔偿制度的适用问题。这几年来，我一直将知识产权损害赔偿问题作为研究重点，系统学习了惩罚性赔偿领域的文献和案例，不仅写过多篇文章，而且在多个案件中成功探索过细化规则，所以这起案件处理起来驾轻就熟，最终通过撰写四万多字的判决，依法适用惩罚性赔偿全额支持了原告方5000万元的损害赔偿诉请，系当时外国企业在华商标侵权案件的最高判赔。（点击详细阅读）案件判决后，原告公司盛赞中国司法环境，在江苏追加了2亿美元投资，成为优化法治化营商环境、服务更高水平对外开放的范例。三、我们办的不是案件，是一代人的法治人生我们生活在一个伟大的时代，是国家法治进步的见证者、经历者、贡献者和受益者。我们依法办理的每一起案件，都是我们这一代人为法治中国建设留下的铿锵足音。记得我在办理某木业公司商标侵权案件时，为了解决案件损害赔偿计算问题进行了艰难的求索。案件前后经历9次听证、开庭，案件事实终于查清了，但是本案最大的难题——如何计算权利人的实际损失——就像一块巨大的石头压在我的心头。因为，当前司法实践中，近95%的商标侵权案件是适用法定赔偿来确定损害赔偿金额，很少有案件按照权利人实际损失计算。国内外的相关理论和实务给了我巨大启发，但是我深深地明白要解决这个问题，必须因地制宜确定解决路径。于是，我又来回阅读现有的法律规定，并逐页翻阅案卷寻找破题线索。我发现，本案的最大优势就在于原告的证据足够多，我试图将被告的侵权介入时点、侵权行为持续时间以及被告被行政机关查处的个别店铺的售假规模与原告每个月历史同期销量增减的数据进行比较分析，做成6张不同的表格，然后将各个表格予以合并，着重分析其中的转折点以及此消彼长的变化关系。最终，我打破传统观念，首次提出了权利人实际损失不仅包括销售利润损失，而且包括价格侵蚀损失、未来必然损失的利润以及商誉损失等。自此，价格侵蚀这一概念首次出现在了知识产权案件的判决书中，为后续大量案件的处理提供了新的思路。本案确立的裁判规则被省法院最严格知识产权司法保护指导意见所吸收，并被业界称为运用经济分析法精准确定损害赔偿计算知识产权损失。案卷多情似是故人来，晨昏忧乐每相亲。记得一位学界泰斗曾说过，“司法是一种复杂而崇高的社会活动，需要法官运用全部知识、智慧、眼界、能力、良知去应对，需要用浓缩的人生精华担负起国家对他的托付”。面对司法实践给出的每一道考题，我将始终心怀星辰大海，脚踏实地，努力在职业生涯中办出更多不负法治人生的案件！崔晓萌无锡中院行政庭员额法官深耕行政领域，获得全省优秀法官、无锡市三八红旗手等荣誉。审好百姓案

本案二审判决未机械将未办理结婚登记手续作为彩礼返还的唯一考量因素，而是在充分尊重客观事实的基础上，综合考量多种因素对于彩礼返还问题作出认定，较好地平衡了男女双方的利益。案例3“闪婚”又“闪离”

2024年3月7日，省法院、省妇女联合会联合举办新闻发布会，共同向社会发布江苏法院家事审判白皮书（2021-2023），通报全省妇联维护妇女婚姻家庭权益相关情况，并公布2023年度江苏法院家事纠纷典型案例。省法院副院长李玉生、省妇女联合会党组成员、副主席康莉、省法院民一庭副庭长张娅出席发布会，省法院新闻办公室二级巡视员张志平主持发布会。省法院副院长李玉生介绍了江苏法院家事审判工作有关情况。近年来，江苏法院受理的家事案件呈现出数量高位运行、财产形式复杂、案件类型多样、矛盾纠纷多元等特点，江苏法院从六大方面着手推动家事审判工作高质量发展：一是推进建章立制，织密特殊群体权益保护网。通过制定规范性文件、建立长效机制，切实保护妇女、儿童、老年人等特殊群体合法权益。二是立足审判需求，深化家事审判方式和工作机制改革成果。家事审判方式和工作机制改革工作开展以来，不断积累有益经验，逐步推广优秀做法，形成了一批可圈可点的“江苏成果”。三是密切部门协作，构建纠纷联动共治格局。不断强化与妇联、公安、民政、司法行政等单位的沟通协作，打出维权“组合拳”。四是注重亲职教育，护航未成年人健康成长。全省法院普遍建立家庭教育指导站，并搭建集家庭教育指导、未成年人帮教、心理疏导、监护评估、跟踪回访、普法宣讲等功能于一体的服务模式。五是锻造专业队伍，提升家事审判专业化水平。高度重视家事审判专业化建设，13家中院及各基层法院普遍设立家事审判庭或专业化家事审判合议庭（团队）。六是延伸审判职能，加强法治宣传教育。充分运用传统媒体和新媒体手段，广泛宣传家事审判新制度、新模式、新理念、新方法，提升家事审判社会认同度。省妇联副主席康莉介绍了妇联在维护妇女婚姻家庭权益方面所做的主要工作：一是加强立法源头保障工作。着力推进《省妇女权益保障条例》《省反家庭暴力条例》等地方法规制定起草工作，为促进男女平等和妇女全面发展提供法治保障；二是加强普法宣传教育。省法院联合省妇联拍摄全国首部民法典普法剧《第十五法庭》，以法院家事案件为原型宣传家事法律知识。全省各级妇联深入开展“法治入家”普法宣传活动，联合省妇儿基金会，项目化开展“妇儿权益维护与安全守护课堂”公益普法活动，深入城乡社区宣传法律法规，帮助妇女群众提升法治素养。三是加强婚姻家庭纠纷预防化解工作。主动配合法院开展家事审判改革，联合法院研究破解人身安全保护令申请、送达、执行等难点问题，对人身安全保护令申请人进行跟踪回访，提供法律保护和关爱服务。联合省委政法委将婚姻家庭纠纷预防化解纳入基层社会治理格局，加强婚姻家庭纠纷预防预警和排查调处工作。联合省司法厅推进婚姻家庭纠纷人民调解委员会和标准化家事调解社区工作室建设。四是加强困难妇女关爱救助服务。联合省检察院等部门开展“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”活动，持续开展困境妇女家庭“一户一策”精准微关爱服务。推动实施省政府民生实事项目——公益性心理咨询服务中心建设，联合省妇儿基金会实施“莫愁心理关爱工程”，为特殊困难家庭、有矛盾纠纷隐患家庭以及权益受侵害妇女儿童提供公益性心理疏导和危机干预。江苏法院家事审判白皮书（2021—2023）家庭是国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视家庭文明建设。习近平总书记深刻指出：“家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会祥和，家庭文明则社会文明，家庭的命运同国家和民族的前途紧密连接。”近年来，江苏法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于家庭家教家风的重要讲话精神，创新思路、改进方法、开拓机制、转变作风，依法妥善审理各类家事案件，充分发挥家事审判定分止争、情感治愈功能，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，以更高站位、更强担当、更大力度、更实举措推动家事审判工作高质量发展，为推进社会和谐稳定健康发展，夯实全面建设社会主义现代化国家的社会根基提供坚强有力的司法服务和保障。一家事审判工作基本情况（一）收结案情况2021年至2023年，全省法院新收一审家事案件数量分别为119029件、106002件、125566件。在当年新收一审民事案件中的占比分别为12.06%、10.52%、10.48%，呈小幅下降趋势。全省法院一审家事案件结案数逐年为117081件、108217件、124044件，结收案比分别为98.36%、102.09%、98.79%，整体运行态势良好。（见图1）从结案方式来看，家事案件属于人格财产一体的诉讼，具有鲜明的道德性和伦理性，掺杂着亲属之间复杂的情感和一些非经济、非理性因素，很难用刚性的裁判来分清是非。家事审判除了追求实体正义、高效便捷之外，还需要体现人性与温情，致力于调整、修复和维系家庭关系，实现法律制度下的人文关怀。因此，调解成为审理家事案件的首选方式。近年来，全省法院始终坚持调解优先的柔性司法理念，大力强化诉讼调解工作，通过和谐司法化解大量矛盾纠纷。2021年至2023年，全省法院一审家事案件调撤数分别为76871件、70476件、85698件，调撤率分别为65.66%、65.12%、69.09%，整体呈上升趋势。三年平均调撤率为66.62%，高出同期一审民事案件平均调撤率近20个百分点。（见图2）从案由来看，离婚纠纷、抚养纠纷、继承纠纷等传统家事案件仍占有97%以上的较高比例。其中，离婚纠纷为家事案件中的“主力军”，占比达74%-76%。（见图3-1、图3-2、图3-3）对比2023年和2021年的新收案件数，主要案由中，继承纠纷（14.59%↑）、婚约财产纠纷（11.61%↑）、离婚纠纷（6.88%↑）、赡养纠纷（4.60%↑）呈上升态势。（见图3-4）在占比较小的其他案由中，被继承人债务清偿纠纷、亲子关系纠纷、遗产管理纠纷等新类型案件呈较高增长态势。其中，被继承人债务清偿纠纷从2021年的新收413件上涨至2023年的822件，涨幅接近翻倍。从地区分布来看，宿迁系全省唯一新收案件数逐年上升的地区，其他地区2022年新收案件数均有所下降。苏州、无锡、常州、扬州、淮安、徐州、盐城、连云港地区2023年新收案件数超过2021年的新收案件数，宿迁（30.33%↑）、淮安（13.11%↑）、徐州（8.62%↑）涨幅明显。对比2023年和2021年的结案数，宿迁（25.80%↑）、扬州（10.79%↑）、常州（8.89%↑）、连云港（8.68%↑）均有较大涨幅。（见图4-1、图4-2）（二）案件特点及成因分析1.案件数量高位运行，整体呈增长趋势。近年来，家事案件数量始终高位运行，平均每年均在11万件左右，在同期民事案件总量中保持10%以上的占比。从2021至2023年新收案件数量来看，2022年受疫情影响出现小幅下降后，2023年反弹明显，全年整体增幅较2022年达18.46%。究其原因，以占比较大的离婚纠纷为例：经济社会发展使得公众思维方式、价值取向、生活习惯和社会身份发生深刻变革，对婚姻家庭关系的巩固和维系带来一些新挑战。婚姻当事人对婚姻的宽容度和忠诚度逐渐降低，婚姻关系“契约化”倾向明显，一言不合就离婚、“闪婚闪离”占有相当比例，80后、90后强调个性与自我，对于家庭及配偶的依附性逐渐降低，成为主要的离婚群体；随着城镇化建设等征地拆迁项目的实施，因征收补偿款问题引发农村离婚率呈现上升趋势，有的当事人为了增加补偿而仓促结婚、离婚，甚至“假结婚”“假离婚”；当前我国社会仍处于现代化转型期，矛盾纠纷多发，在经济下行压力下，公众就业难度增大，家庭收入减少，家族企业经营、子女入学升学、家庭生活质量受到冲击，导致家庭矛盾升级；《民法典》对协议离婚设置了冷静期和撤回期，加长了民政部门登记离婚的周期，当事人也有了任意反悔的空间，不确定因素使得当事人愿意选择到法院起诉离婚，即时获得具有强制执行力的法律文书。上述种种因素均一定程度上导致离婚纠纷数量的增长。2.财产形式复杂，性质认定与分割成为焦点。随着经济社会的发展，家庭财产日渐丰厚与复杂，人们拥有的财产形式已经发生了根本性变化，除了传统的存款、房产、汽车、家电等有形财产外，知识产权、期货、保险、虚拟货币、社交媒体账号、游戏装备、淘宝网店等新型财产越来越多，性质认定和价值评估非常棘手。无论是城镇还是农村，人们的经济地位相对越来越独立，人身依附性明显减小，双方聚焦于争夺财产，究竟是个人财产、个人债务还是夫妻共同财产、共同债务最易引发争议。3.案件类型多样，新类型案件层出不穷。经济社会发展和社会主要矛盾变化反映到家事审判领域突出表现为个体权利意识觉醒与婚姻家庭利他性的冲突、经济理性与家庭伦理性的冲突、家事纠纷的人身性、私密性和家庭财产形态、范围的多样化，导致出现大量新类型案件。主要有：（1）“高价彩礼”纠纷增多。以结婚为目的、依据习俗给付彩礼后，因解除婚约而引发彩礼返还问题。此类纠纷在

“执源治理”的决心，是对“执源治理”的有效探索，具有一定示范意义。

抓落实、求实效，是做好一切工作的关键。2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好法院工作责任重大、意义重大。为推动全省法院更实践行习近平总书记关于抓落实的重要讲话精神，更牢树立抓落实的导向，更好形成抓落实的局面，“江苏高院”微信公众号特推出“院长谈落实”专栏，13家中级法院及南京海事法院院长共话工作愿景，聚焦专项领域，谈思路、明举措、表决心、抓落实，以踔厉奋发之姿启航新征程，为全面推进中国式现代化江苏新实践贡献更多法治力量。杨晓蓉扬州中院党组书记、院长实干争先

近年来，电信网络诈骗犯罪持续高发多发，已经成为当前群众反映最强烈的突出犯罪。全省法院坚决贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪的重要指示精神，坚持以人民为中心，发挥审判职能作用，依法从严惩处犯罪，积极参与综合治理，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发多发态势，切实维护人民群众合法权益和社会和谐稳定。一我省法院电信网络诈骗犯罪案件情况2022年以来，全省法院共审结电信网络诈骗犯罪一审案件1956件，依法惩处10684人，涉案金额69.23亿余元。从案件审理情况看，当前我省电信网络诈骗犯罪呈现以下特点：一是诈骗团伙境外化集团化。随着国内电信网络诈骗打击力度加大，大批诈骗窝点和骨干分子隐藏境外。部分境外窝点形成以“工业园区”“科技园区”为幌子存在的超大犯罪集团，通过提供办公场所、技术支持，招揽诈骗团伙入驻，以“高薪”为名诱骗境内人员赴境外诈骗，社会危害极为严重。如我省办理的案件中，犯罪分子在境外出资建造“建材城”，先后招揽10余个诈骗团伙入驻，并为诈骗团伙提供办公场所和食宿，进行封闭式管理，持械看守诈骗团伙人员，形成超大犯罪集团。此外，为扩大诈骗集团规模，一些犯罪集团实施跨国人口贩卖、绑架、非法拘禁等严重侵害公民人身权利犯罪，社会影响恶劣。二是犯罪链条精细化隐蔽化。与电信网络诈骗犯罪相关联的上下游犯罪案件数量增长较快，2022年以来，全省法院一审受理帮助信息网络犯罪活动罪案件分别为2549件、4127件，同比增幅分别达78.13%、61.91%；一审受理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪案件分别为1880件、3761件，同比增幅分别达130.11%、100%。部分电信网络诈骗犯罪中，犯罪团伙将专业化较强的环节外包，如由专门技术人员搭建可直接操控后台数据的诈骗平台，由“料商”在社交软件对诈骗平台进行宣传，由“号商”通过专业技术、黑产软件提供社交账号，由“卡商”收购电话卡、银行卡用于诈骗联络、转移赃款，由专业洗钱团队将涉案赃款转至境外。各犯罪环节逐步形成相互依存、相互合作，但又相互隔离的产业链，打击难度较大。三是诈骗模式多元化复合化。传统诈骗模式包括刷单返利、虚假投资理财、虚假购物服务、冒充电商物流客服、虚假征信诈骗等，其中刷单返利、虚假投资理财类诈骗占到一半以上。同时，诈骗分子紧跟社会热点，随时变化诈骗手法和“话术”，新诈骗手段不断出现，如以“0元包邮直播带货”、虚构比赛事项、开展“扶贫计划”、诱导用户下载APP付费充值等名义骗取财物。此外，犯罪分子将不同的诈骗模式相结合，步步渗透、层层衔接，社会危害性更强。如“杀猪盘+敲诈勒索”就是其中典型模式，犯罪分子装扮成功人士，以内部“话术”与被害人培养感情，以投资赚钱名义诱导被害人进入该诈骗集团控制输赢的APP平台投资充值，同时诱导被害人进行裸聊并拍摄视频，以向亲友甚至网络公开为要挟勒索财物。犯罪分子的行为在网络空间和现实社会产生恶劣影响，严重侵害人民群众人身财产安全。二打击治理电信网络诈骗犯罪的工作举措全省法院积极开展打击治理电信网络诈骗犯罪各项工作，参与“断卡”“断流”“5.10”“长城行动”“百日行动”等专项行动。省法院成立领导小组，制定下发工作方案，统筹推进打击治理、集中打处、防范宣传等各项工作。一是聚焦重点人员，全面落实宽严相济刑事政策。全省法院严格落实“出重拳、下重手、用重典”的工作要求，用足用好法律、司法解释规定，依法从严惩处犯罪集团的组织者、领导者、首要分子和骨干成员，以及幕后“金主”“蛇头”“卡头”“跑分”团伙、行业“内鬼”，利用未成年人、在校学生、老年人、残疾人等特殊群体实施犯罪，有组织、跨境提供技术支持或者网络服务等帮助的人员。2022年以来，1255人被判处五年以上有期徒刑，2人被判处无期徒刑，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰。同时，对于从犯、主动投案人员，以及积极配合抓捕首要分子、追缴涉诈资金的人员，依法从宽处理。把被告人退赃退赔作为自愿认罪认罚、认罪悔罪等量刑情节予以考量，督促被告人积极退回赃款，最大限度为被骗群众挽回经济损失。二是坚持问题导向，着力解决审判实践疑难问题。省法院动态掌握跨境电信网络诈骗犯罪案件总体情况及变化趋势，及时进行有针对性地指导；联合省检察院出台《〈关于常见犯罪的量刑指导意见〉实施细则》，明确诈骗犯罪量刑情节的具体适用；成立课题组专题研究电信网络诈骗犯罪审判疑难问题，推动解决境外诈骗集团案件审判中的争议问题；联合省检察院、省公安厅、省司法厅多次举办全省范围的培训班，不断提升全省法院审判工作能力水平。徐州中院、盐城中院针对审判疑难问题出台专门指导性文件，推进市级层面司法标准统一。三是加大宣传力度，营造全民反诈良好社会氛围。全省法院把打击治理电信网络诈骗犯罪作为“我为群众办实事”的重要抓手。2021年以来，全省法院召开打击治理电信网络诈骗犯罪专题新闻发布会89场，及时向社会通报打击治理工作成果。通过各类媒体平台推送典型案例1693件次，提升广大群众反诈意识。各地法院结合自身工作优势，创新宣传方式，徐州、连云港等地法院制作的39个反诈视频被学习强国全国版、江苏政法官微等转载，阅读量93.56万次；沛县法院审理的境外“杀猪盘”案，被最高院改编并发布在其官微《反诈反赌

目

无锡兴顺金属材料有限公司诉无锡市某区房屋征收办行政协议案

2024年1月17日，省法院举行新闻发布会，通报2023年全省法院审判执行工作情况并发布2023年度十大典型案例。省法院审判委员会专职委员李玉柱、省法院研究室主任张志成、省法院审判管理与信息技术处处长潘军锋出席发布会，省法院二级巡视员、新闻办公室主任张志平主持发布会。2023年，全省法院深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣“公正与效率”主题，狠抓执法办案第一要务，坚持“从政治上看、从法治上办”，做实“为大局服务、为人民司法”，在“强富美高”新江苏现代化建设中展现司法新作为。全省法院共受理案件239.3万件，审执结214.7万件，同比分别上升14.7%、15.2%；人均结案数306.2件，同比增长37.7件。全省法院进一步加强审判监督管理，以“如我在诉”意识扎实做好案件办理工作，审判质效水平进一步提升，一审裁判被改判发回重审率为1.7%，同比下降0.5个百分点，一审服判息诉率90.8%，同比上升0.7个百分点，审限内结案率94.7%，同比上升3个百分点，审判质量、效率、效果全面提升。全力推进诉源治理，新收案件数量从2022年的全国第三降为全国第四。护航高质量发展着力打造一流法治化营商环境，聚焦构建现代化产业体系，制定服务强链补链延链行动方案，出台10项安商惠企司法措施，强化民营经济司法保护，一审审结商事案件18.4万件，标的额1709.3亿元。深化供给侧结构性改革，在全国率先建立上市公司重整、打击破产逃废债两项省级协作机制，审结破产案件8513件，化解债务4835.7亿元，安置职工3.6万人，盘活土地房产2254.5万平方米，一批企业经清算有序退出市场。服务科技自立自强，强化最严格知识产权司法保护，一审审结知识产权案件3.2万件，在89件案件中适用惩罚性赔偿。服务全国统一大市场建设，促进市场要素资源畅通流动，审结垄断、不正当竞争案件871件。服务美丽江苏建设，聚焦生态优先、绿色发展，出台专门行动方案，一审审结环资案件2836件，5个案例入选联合国环境规划署年度典型案例，居全国首位。服务更高水平对外开放，制定服务自贸试验区提升战略12条意见，增设南京国际商事法庭，持续打造国际商事海事纠纷解决优选地，一审审结涉外、涉港澳台案件2339件。维护安全稳定认真贯彻总体国家安全观，依法严惩各类犯罪，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业，一审审结各类刑事案件7.8万件，判处罪犯11.3万人。依法严惩危害社会治安犯罪，审结故意杀人、抢劫等暴力犯罪案件5223件，判处罪犯6057人；常态化推进扫黑除恶，审结案件62件382人。严厉打击侵犯公民信息犯罪，维护群众隐私安全，审结案件513件。依法严惩侵犯财产犯罪，一审审结侵犯财产罪案件1.9万件，联合开展打击治理电信网络诈骗“百日行动”，严厉打击电信诈骗上下游犯罪，审结掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪案件和帮助信息网络犯罪活动罪案件9798件。依法严惩金融犯罪，坚决维护金融安全，严厉打击非法集资、内幕交易、欺诈发行股票债券等行为，参与打击治理洗钱违法犯罪专项行动，审结相关案件765件。依法严惩腐败犯罪，坚持有腐必惩、有贪必肃，一审审结贪污贿赂、渎职等犯罪案件1117件1252人；落实受贿行贿一起打，审结行贿案件139件。保障民生福祉强化民生司法保障，深入实施民法典，加强涉教育、就业、医疗、住房、社保等案件审理，一审审结民事案件96.3万件。保护妇女儿童权益，严惩侵害妇女权益犯罪，审结性侵、虐待、拐卖等案件3086件，依法判处残害妇女的黄雪松、陈正跃死刑；对家庭暴力零容忍，严惩家暴犯罪，发出人身安全保护令403份；呵护未成年人健康成长，审结相关案件2.1万件，向“失职父母”发出家庭教育指导令1024份。维护劳动者合法权益，审结劳动争议案件5.6万件，开展根治欠薪专项行动，让劳动者“劳有所得”，追回“血汗钱”11.4亿元。扎实做好“保交楼、稳民生”工作，审结涉房地产案件8.9万件，推动160多家楼盘续建交房。全力兑现胜诉权益，升级“854”执行模式，强化执行协调联动，执结案件97.8万件，执行到位1169亿元；依法惩治失信、促进诚信，联合开展违反限高令乘坐飞机专项整治，依法处罚1192人；联合开展打击拒执犯罪专项行动，9.7万名失信被执行人迫于惩戒压力主动履行义务。助推社会治理坚持和发展新时代“枫桥经验”，贯彻“抓前端、治未病”理念，积极融入党委领导的社会治理大格局，大力推进“融合法庭”建设，深化“审务进基层、法官进网格”，开展法律咨询、普法宣讲，参与化解基层矛盾纠纷97万起。扎实推进诉源治理，加强诉前多元化解，为群众提供更加便捷、高效、低成本的解纷渠道，通过诉前调解，成功化解120.7万件；邀请人大代表、政协委员、律师、乡贤等社会力量参与调解，聘请特邀调解员2万余名。发挥人民法庭解纷前沿阵地作用，制定进一步加强新时代人民法庭工作的47条意见，推动人民法庭工作高质量发展，审结案件39万件。妥善化解行政争议，监督支持依法行政，一审审结行政案件1.7万件，会同司法行政机关设立省行政争议调处中心，支持行政复议更好发挥化解行政争议的主渠道作用，推广行政行为自我纠正制度，推动形成行政争议实质化解数上升的良好态势。发挥司法建议“啄木鸟”作用，贯彻能动司法理念，针对个案中发现的苗头性、典型性问题，发出司法建议1902份，推动堵塞漏洞、完善管理。发挥典型案例引领作用，发布34个弘扬中华优秀传统文化典型案例，通过一个个案件的公正裁判和以案释法，以良法明是非、定界限、促善治。实施数字法院提升工程，加强区块链、人工智能等现代科技在司法中的深度应用，全省法院网上立案62.9万件，线上开庭19.6万场，让“数据多跑路，群众少跑腿”。新的一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，牢牢抓住审判执行中心工作，以高质量司法服务保障经济社会高质量发展，为我省在推进中国式现代化中走在前、做示范提供更加有力的司法保障。

1月9日至10日，省法院党组成员、副院长韦瑞瑾带队到南通开展代表委员联络活动。1月10日，在南通市崇川区人民法院召开全省法院工作情况通报会暨代表委员座谈会。南通市人大常委会副主任、党组成员葛玉琴主持会议并讲话，南通中院党组书记、院长刘坤等出席。部分全国和省人大代表、省政协委员应邀参会。座谈会上，韦瑞瑾通报了2023年度全省法院工作情况。活动期间，韦瑞瑾一行走访了省人大代表、中天钢铁集团（南通）有限公司副总经理林铖，省人大代表、龙信建设集团党委书记、控股公司董事长陈祖新，慰问了法院干警。与会代表委员共同参观了崇川法院政治忠诚教育馆。代表委员心声孙春梅全国人大代表东社镇开心田园生态农场总经理时代的发展使得新情况、新问题不断出现，更需要法院与时俱进，探索更高效的工作方法。在线庭审、全过程无纸化等正是法院工作守正创新、与时俱进的体现。建议设立崇川法院政教馆开放日，邀请更多的代表、委员、群众等走进展厅，了解法院文化；把普法工作进一步深入田间地头，让基层的农民百姓更好地维护自己的权益。李楠楠全国人大代表南通市福爱护理院护士长法院正义的使者在背后的默默付出，才让我们拥有安定平和的社会环境。全省法院在诉源治理、营商环境优化、维护社会公平正义等方面展现了应有的担当和作为。建议出台相关举措，进一步维护老年人的权益，依法制裁骗老、啃老等行为，对老年人群体多一些特殊保护。同时，进一步发挥审判优势，对养老院的工作给予法律上的指导和帮助，让更多老年人受益。王海英省人大代表南通爱德信税务师事务所有限公司所长近年来，全省法院在推进数字法庭建设、在办案高效智能精准方面做了许多工作，多年来克服案多人少的困难、为坚持让人民群众在每个案件中感受到公平正义、守护群众高品质生活不断努力。希望法院加强对债权人合法权益的保障，加大力度解决执行难的问题，助力护航江苏民营企业发展。顾小晶省人大代表南通市儿童业余体育学校高级教练员过去一年，江苏法院在服务保障高质量发展、维护社会稳定、促进社会治理现代化方面成绩显著，尤其在优化法治营商环境、加强基层诉讼治理方面提出许多新举措。江苏法院高度重视代表委员联络工作，自觉接受监督，邀请我们走进法院参观、座谈、观摩庭审、听取意见建议，以务实的举措推进全过程人民民主。希望法院能够对如何贯彻落实《体育法》提出相关举措，及时送法进学校，通过宣传提高校园法治意识，关注青少年身体健康发展。秦国芬省人大代表江苏文峰集团文峰大世界连锁发展股份有限公司南大街店店长江苏法院正在着力推进数字化法院建设，法院的智慧审判、数字法院建设工作做得很不错，智慧审判平台让群众有更多的选择，让法院办案效率更高。希望法院能进一步倾听民声民意，加强同政府部门之间联络、沟通、协调，推动政府职能部门落实国家政策及规定。鞠九兵省人大代表江苏省南通中学党委副书记、校长建议法院在“审执结”流程的基础上，加强对重大案件“回头看”，对败诉方加大关注；促进法治文化融合，并在司法实践中贯彻落实；建立“法庭”与“家庭”的司法通道，让普法宣传走进千家万户的“小庭院”。王

不准予执行涉企行政处罚——某行政执法局申请行政非诉执行某电气公司行政处罚决定案案例4