监察法实施条例公开征求意见、内地与香港相互执行仲裁裁决的补充安排等新规发布 | 周盘点

北大法律信息网 2021-11-09

编者按：《中华人民共和国监察法实施条例（征求意见稿）》公开征求意见、最高院关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的补充安排（2021），最高院发布第三批保护产权和企业家合法权益典型案例等。北大法律信息网每周准时为您奉上过去一周重大政策立法、典型案例和热点案例梳理。

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新法速递

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一、监察法规

1.国家监察委员会关于《中华人民共和国监察法实施条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知

2021.05.17 发布【法宝引证码】 CLI.DL.18016

《实施条例》与监察法从效力上看，《实施条例》属于最高监察机关制定的监察法规。监察法规的效力低于宪法和法律，必须遵循法律优位原则，同时，高于其他监察规范，和行政法规的效力大致相等。从内容上看，《实施条例》是对监察法的全面细化。监察法9章69条，内容相对宏观，《实施条例》9章287条，篇章体例和监察法直接对应，内容更加具体。

二、知识产权

2.国家知识产权局、国家市场监督管理总局关于进一步加强地理标志保护的指导意见

2021.05.21发布 / 2021.05.21实施【法宝引证码】CLI.4.5013089

明确加强对相同或近似产品上使用意译、音译、字译或标注“种类”“品种”“风格”“仿制”等地理标志“搭便车”行为的规制和打击。

三、社会民生

1.文化和旅游部关于加强旅游服务质量监管提升旅游服务质量的指导意见

2021.05.21发布 / 2021.05.21实施【法宝引证码】CLI.4.5013140

《指导意见》提出，以数字化驱动旅游服务质量监管和提升变革，推进“互联网+监管”、完善“全国旅游监管服务平台”等，全面提高数字化、智能化监管水平。《指导意见》强调，推动市场主体创新理念、技术、产品、服务、模式和业态，促进线上线下融合发展，支持大数据、云计算、区块链、人工智能等的应用，推动旅游企业数字化转型。《指导意见》要求，加强游客合法权益保护，完善消费后评价体系，支持和鼓励地方建立赔偿先付制度，引导市场主体针对老年人等特殊群体有效提升旅游服务便利性。

2.国务院关于同意在部分地区开展内地居民婚姻登记“跨省通办”试点的批复

2021.04.30发布 / 2021.06.01实施【法宝引证码】CLI.2.5012964

19日，国务院发布该批复。决定在辽宁、山东、广东、重庆、四川实施结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点，在江苏、河南、湖北武汉、陕西西安实施结婚登记“跨省通办”试点。试点期限为2年，自2021年6月1日起至2023年5月31日止。

3.国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于推动城市停车设施发展意见的通知

2021.05.07发布 / 2021.05.07实施【法宝引证码】CLI.2.5013066

21日，国务院发布该通知提到。到2025年，全国大中小城市基本建成配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的城市停车系统，社会资本广泛参与，信息技术与停车产业深度融合，停车资源高效利用，城市停车规范有序，依法治理、社会共治局面基本形成，居住社区、医院、学校、交通枢纽等重点区域停车需求基本得到满足。到2035年，布局合理、供给充足、智能高效、便捷可及的城市停车系统全面建成，为现代城市发展提供有力支撑。加快应用大数据、物联网、第五代移动通信（5G）、“互联网+”等新技术新模式，开发移动终端智能化停车服务应用。

四、生态环境

1.生态环境部关于发布《碳排放权登记管理规则（试行）》《碳排放权交易管理规则（试行）》和《碳排放权结算管理规则（试行）》的公告

2021.05.14发布 / 2021.05.14实施【法宝引证码】CLI.4.5012983

17日，为进一步规范全国碳排放权登记、交易、结算活动，生态环境部日前连发三文，对碳排放权相关安排作出部署，《交易管理规则》提到，碳排放配额交易以“每吨二氧化碳当量价格”为计价单位，买卖申报量的最小变动计量为1吨二氧化碳当量，申报价格的最小变动计量为0.01元人民币。交易机构实行涨跌幅限制制度，交易机构应当设定不同交易方式的涨跌幅比例，并可以根据市场风险状况对涨跌幅比例进行调整。

五、涉外法治

1.商务部关于公开征求《对外承包工程业务统计调查制度》修订意见的通知

2021.05.19 发布【法宝引证码】 CLI.N.112359

对外承包工程业务统计的基本任务是通过统计调查、统计分析和提供统计资料，准确、及时、全面地反映对外承包工程业务的实际情况，为有关部门制订方针、政策提供可靠的数据支持，它是我国涉外经济统计的重要组成部分。

六、司法制度

1.最高人民法院关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的补充安排（2021）

2021.05.18发布 / 2021.05.19实施【法宝引证码】CLI.3.5012954

5月18日，最高人民法院发布公告，内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的补充安排在两地全面施行。《补充安排》规定申请认可和执行仲裁裁决的范围依据请求方法律确定，以开放包容的态度，实现两地规则衔接、机制对接；规定仲裁裁决作出后、裁定执行前的保全措施，与2019年生效的《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》一起，实现了涉仲裁保全措施的全流程覆盖，这在内地与其他法域之间尚属首次；明确当事人可同时向两地法院申请执行仲裁裁决，切实畅通执行路径。

2.甘肃省人民检察院、甘肃省河长制办公室关于建立“河（湖）长+检察长”工作机制的意见

2021发布 / 2021实施【法宝引证码】CLI.13.4074912

《意见》在信息共享、联席会议、调查取证、生态修复、联合督导检查、日常联络和宣传协作等7个方面出台了具体协作机制，明确在省总河长的统一领导下，全面建立“河（湖）长+检察长”工作机制组织体系，在省市县三级设置河（湖）检察长，分别由三级院检察长担任。

七、政府白皮书

1.西藏和平解放与繁荣发展

2021.05.21 发布【法宝引证码】 CLI.WP.18061

白皮书指出，以和平解放为起点，西藏各族人民在中国共产党的坚强领导下团结奋进，贯彻执行《十七条协议》，有力维护了国家主权、祖国统一和领土完整；进行民主改革，彻底废除了政教合一的封建农奴制，百万农奴翻身解放、当家作主，各族人民的根本利益得到保障；建立社会主义制度，实行民族区域自治，西藏社会制度实现了历史性跨越；扎实推进改革开放和现代化建设，极大解放和发展了社会生产力，极大改善了西藏各族人民生产生活条件。

八、党内法规

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》

2021.05.20发布 / 2021.05.20实施【法宝引证码】CLI.16.5013065

《意见》提出，建立健全源头治理的防范整治机制。持续开展专项整治，全面加强行业领域监管，重点对金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然资源、生态环境、文化旅游、教育卫生、信息网络和社会治安等行业领域存在的突出问题和乱象进行标本兼治，不断夯实基层组织，持续防范和整治“村霸”等黑恶势力干扰侵蚀、家族宗族势力影响严重等问题。建立健全智能公开的举报奖励机制。

典型案例、热点案例

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典型案例

一、最高人民法院发布7件人民法院充分发挥审判职能作用保护产权和企业家合法权益典型案例(第三批)

1.赵某利诈骗案

2.湖北某某环境工程有限公司、李某明逃税案

3.“和睦家”与某市“和睦佳”侵害商标权及不正当竞争纠纷案

4.安徽某某精细化工有限公司、华某、刘某、胡某、朱某等侵害技术秘密案

5.罗某明等五人与某综合行政执法局行政赔偿案

6.长沙盛世某某投资有限公司保全执行案

7.某某投资有限公司申请某市中级人民法院错误执行赔偿案

二、生态环境部公布一批典型案例七个重点排污单位自动监控弄虚作假被查处