年度盘点 | 2020年“公共管理共同体”海外版阅读量Top10文章回顾

表1 2020年公共管理共同体海外版块推送文章情况

阅读量最高的10篇文章内容回顾

小提示：点击下方大标题即可跳转至正文。一、《前沿！公管国际顶刊都在关注什么》

▌7月29日

内容回顾：公共管理国际顶级期刊，集中呈现了在研究主题、研究方法、研究内容、研究贡献等不同方面深受公共管理研究同行认可的优质学术成果，在很大程度上反映了公共管理领域国际研究的前沿和热点。通过本期热点分析可知：（1）从关键词的共现频次来看，不论是最近5年还是最近1年，management（管理）、performance（绩效）、governance（治理）、government（政府）、sector（部门）、innovation（创新）、organization（组织）、work（工作）和local government（地方政府）等都是PMR文章中最为关注、载文量最多的议题，同时也是公共管理领域比较普遍的议题；（2）从关键词的中介中心性来看，最近5年PMR文章中比较有影响力的议题呈现出更加微观的趋势，如：implementation（执行）、determinant（决定因素）、impact（影响）、leadership（领导力）、behavior（行为）、attitude（态度）等。最近1年PMR文章中比较有影响力的议题则更加聚焦于跨部门的合作研究、性别研究、组织研究、领导力研究等；（3）从高被引文章来看，高被引文章多聚焦于co-production（合作生产） 、co-creation（价值共创）、public-private partnership/PPPs（公私伙伴关系）等议题，这也表明近年来“跨部门的合作研究”在公共管理领域的影响力将进一步提升。

图1 最近5年（2016.1-2020.7）PMR关键词共线图

（本期编辑：杨铃）

二、《公管国际顶刊都在关注什么？——PAR专栏》

▌10月7日

内容回顾：通过本期热点分析发现：（1）从关键词的共现频次来看，不论是最近5年还是最近1年，management（管理）、performance（绩效）、government（政府）、policy（政策）、impact（影响）、information（信息）和organization（组织）等都是PAR最为关注、载文量最多的议题，与上一期关于PMR期刊热点分析的结果很相似。（2）从关键词的中介中心性和突现关键词来看，最近5年PAR文章中比较有影响力的议题呈现出关注动态变化、多方参与的特点，如：reform（改革）、evolution（演进）、dynamics（动态）、citizen participation（公民参与）、organizational performance（组织绩效）、sector（部门）、network（网络）等。最近1年PAR文章中比较有影响力的议题则更加聚焦对组织动机、行为及绩效的研究；（3）从高被引文章来看，高被引文章多聚焦于Public Service Motivation（PSM/公共服务动机）、Coproduction（合作生产） 、Behavioral Public Administration（BPA/行为公共管理）、Red Tape/ Administrative Burden（繁文缛节/行政负担）、Performance Management（绩效管理）等议题，这表明近年来“跨部门的合作研究”、“动机和行为研究”、“组织绩效研究”在公共管理领域的影响力将进一步提升，而这也进一步充实了上一期关于PMR 期刊热点分析的结果。

图2 最近5年（2016.1-2020.10）PAR关键词共线图

（本期编辑：杨铃）

▌12月23日

本研究旨在通过文献计量分析，对Public Management Review期刊过去20年的历程进行回顾，以纪念期刊发行20周年。研究结果表明，PMR的学术成果和声誉都显著提高。使用文献耦合对文章进行分组表明，期刊的内容主要侧重于诸如组织间合作和公私伙伴关系、公共管理、管理、领导、治理、挑战、问责制和公共服务组织的创新改革等问题。该期刊自发刊以来，主题不断拓展。

图3 1999-2018年PMR文章的文献耦合情况

（本期编辑：林煜茜）

▌5月20日

《QS世界大学排名》（QS World University Rankings）为英国Quacquarelli Symonds发表的年度大学排行榜。“2020年QS世界大学学科排名”囊括了各个学科领域的世界顶尖大学，涵盖48个学科。该排名旨在帮助未来的学生根据对按学科对比的高要求，确定他们所选领域的世界领先学校。每一个学科排名都基于四个来源编制。其中前两项是QS对专业学者和雇主的全球调查，用于评估院校在各个领域的国际声誉。后两项指标是根据每篇论文的研究引文和相关学科的h指数来评估研究影响。这些数据来源于爱思唯尔的Scopus数据库—世界上最全面的研究引文数据库。这四个组成部分结合起来，产生每个学科排名的结果，同时根据每个学科调整权重。本文的排名学科为“Social Policy & Administration”（社会政策与行政管理）。
从中国上榜高校来看，共有6所高校进入TOP50，其中北京大学排名相比2019年没有变化，清华大学和香港地区三所高校（香港大学、香港中文大学和香港城市大学）的排名有所下降。但是在亚洲地区，中国高校在公共管理领域的实力依然较强，尤其是近几年高质量论文的发表，依照QS的指标来看，均有所提升，未来几年，中国高校的学术产出质量可能会越来越高。另外，大家需要结合QS的排名指标逻辑来综合考虑院校，因为QS的数据来源有着地区差异，因此需要借鉴其他权威学科排名来看。

图4 2017-2019年社会政策与行政管理学科排名——部分中国高校排名情况

（本期编辑：谢根瑞 翁晨源）

五、《PMR最新目录 | 2020年第6期》

▌10月15日

本期目录

组织活动的外包与内包：外包流程机制的作用

Outsourcing and Insourcing of Organizational Activities: The Role of Outsourcing Process Mechanisms

协作性公共管理：公共服务组织间的协同价值主张

Collaborative public management: coordinated value propositions among public service organizations

解释绩效系统中的努力替代：任务需求和任务导向的作用

Explaining effort substitution in performance systems: the role of task demands and mission orientation

将知识引入公共部门：理解改进促进者在重新设计医院护理方面的优先事项

Brokering knowledge into the public sector: understanding improvement facilitators’ priorities in the redesign of hospital care

在社交媒体平台上组织服务递送？松散组织的网络、合作和福利国家

Organizing service delivery on social media platforms? Loosely organized networks, cooptation, and the welfare state

官僚结构和组织承诺：20个欧洲国家的比较研究结果

Bureaucratic structures and organizational commitment: findings from a comparative study of 20 European countries

从事件到个人历史：叙述医疗机构的变革

From events to personal histories: narrating change in health-care organizations

问责缺失对机构绩效的影响：绩效问责制度

The impact of accountability deficit on agency performance: performance-accountability regime

（本期编辑：林煜茜 翁晨源）

六、《PMR最新目录 | 2020年第3期》

▌6月3日

本期目录

中国政府预算信息与公民公共服务绩效感知的关系研究

Exploring the relationship between government budget information and citizens’ perceptions of public service performance in China

公共服务组织的双重实践：荷兰水务局的创新和优化

Ambidextrous practices in public service organizations: innovation and optimization tensions in Dutch water authoritie

变革型领导者：弥合目标模糊性与公共价值应用之间的差距

Transformational leaders: bridging the gap between goal ambiguity and public value involvement

协同治理的悖论：用准实验行动研究方法研究多机构合作的现实动态

Paradoxes of collaborative governance: investigating the real-life dynamics of multi- agency collaborations using a quasi-experimental action-research approach

问责越少越重要？在应对欧洲难民（危机）中的国际非政府组织—志愿者关系

Might less accountability be more? INGO-volunteer relationships in the European refugee response

政府绩效满意度与合作生产的非线性关系：初步实证检验

Proposed non-linear relation between satisfaction with government performance and co-production: an initial empirical test

超越以患者为中心的护理：健康和社会服务环境中与弱势群体合作生产机制的概念框架

Beyond patient-centred care: a conceptual framework of co-production mechanisms with vulnerable groups in health and social service settings

（本期编辑：杨铃）

▌8月26日

内容回顾：本文创新性地将社会学中的社会影响力引入到公共管理领域，并利用该理论验证了协同网络通过社会影响机制影响政策行动者的环境治理绩效，对协同网络与环境绩效的关系有了进一步的补充与完善。本研究旨在回答以下研究问题：协同网络如何影响嵌于网络中的个体政策行动者的绩效？本文利用中国东莞市水治理的特有数据集对这一问题进行检验，文章假设协同网络通过社会影响机制对政策行动者的环境治理绩效产生影响，并且自我行动者的绩效也将跟随网络的变化而变化。研究通过网络/空间自回归模型对这一假设进行检验，结果证实了社会影响效应的存在。

表2 行动者绩效的直接、间接及总效应

（本期编辑：张晓会）

▌9月9日

内容回顾：2020年初，全世界遭受到了COVID-19的侵袭，各国政府在此情况下该如何应对？本文以我国浙江省政府与社区组织共同应对COVID-19的经验作为突破口，总结出浙江社会组织在参与COVID-19 防控不同阶段中的方式，并为公共部门在COVID-19防控中的角色提出建议。在COVID-19仍在肆掠的情况下，这篇研究为我国其余地方政府及世界其他国家（地区）政府提供了经验借鉴与进一步的防控思路。

浙江省是中国在COVID-19大考中成绩最好的省市之一，世界各国可以从中汲取什么经验？社区组织在其疫情防控成功经验中扮演什么角色？本文基于浙江疫情爆发期间和之后进行的100多次访谈，提供了浙江社区组织在COVID-19的三个阶段中如何参与防疫的路线图。此外，本文建议公共部门领导者在应对COVID-19的多个阶段中战略性地利用社区组织的优势；激励志愿者参与疫情防控；提供数据基础设施和数字跟踪平台；并建立社区组织的信任力与长期发展能力。

表3 社区组织在浙江应对COVID-19中的重要作用

（本期编辑：张晓会）

九、《PSJ最新目录 | 2020年第3期》

▌9月16日

本期目录

政策企业家、立法者和议程设置：信息和影响

Policy Entrepreneurs, Legislators, and Agenda Setting: Information and Influence

变革之风：政策企业家精神特征和策略的系统回顾

Wind(ow) of Change: A Systematic Review of Policy Entrepreneurship Characteristics and Strategies

中国的倡导联盟、政策稳定性和政策变化：以1980-2015年的计划生育政策为例

Advocacy Coalitions, Policy Stability, and Policy Change in China: The Case of Birth Control Policy, 1980–2015

环境政策制定中的临时结盟：民间社会组织如何影响智利可再生能源的繁荣

Contingent Coalitions in Environmental Policymaking: How Civil Society Organizations Influenced the Chilean Renewable Energy Boom

零散的大都市中的管理摩擦和土地使用政策标点

Managerial Friction and Land‐Use Policy Punctuations in the Fragmented Metropolis

为什么多中心治理对某些项目站点有效而对其他站点无效?解释菲律宾有轨电车项目的可持续性

Why Does Polycentric Governance Work for Some Project Sites and Not Others? Explaining the Sustainability of Tramline Projects in the Philippines

领导层的地域间流动性与政策同构：缩小中国社会支出的地区不平等

Geographical Leadership Mobility and Policy Isomorphism: Narrowing the Regional Inequality of Social Spending in China

复杂治理系统中子系统的自下而上识别

Bottom-Up Identification of Subsystems in Complex Governance Systems

区域水合作的参与和代表模式

Patterns of Participation and Representation in a Regional Water Collaboration

环境协作治理流程中的跨联盟协调

Cross-Coalition Coordination in Collaborative Environmental Governance Processes

（本期编辑：梅宏 谢根瑞）

十、《PMR最新目录 | 2020年第7期》

▌10月28日

本期目录

解析利他主义和公共服务动机：表现组织公民行为的是谁？

Disentangling altruism and public service motivation: who exhibits organizational citizenship behavior?

公共服务动机和亲社会动机：同一枚硬币的正反面？

Public service motivation and prosocial motivation: two sides of the same coin?

积极行动并承担责任——在公共服务动机（PSM）研究中融入社区心理学观点

Motivated to act and take responsibility - integrating insights from community psychology in PSM research

社区意识、社区责任感、组织承诺和认同感以及公共服务动机：同时验证其在公共服务环境中对员工幸福感与敬业感的情感影响

Sence of community, sense of community responsibility, organizational commitment and identification, and public service motivation: a simultaneous test of affective states on employee well-being and engagement in a public service work context

极端环境下的吸引力和人员流失——整合公共服务动机、社区责任感、社区意识以及兴奋动机

Attraction and attrition under extreme conditions- integrating insights on PSM, SOC-R, SOC and excitement motivation

“挤入”和“挤出”：自我决定理论对公共服务动机的贡献

Crowding-in or crowding-out: the contribution of self-determination theory to public service motivation

管理者对公共服务动机和工作参与的主观经验的看法：一项定性研究

A view into managers' subjective experiences of public service motivation and work engagement: a qualitative study

绩效工资和公共服务动机研究是否视国有企业为灰姑娘？一项系统的文献综述和未来绩效影响研究议程

Does performance-related pay and public service motivation research treat state-owned enterprises like a neglected Cinderella? A systematic literature review and agenda for future research on performance effects

（本期编辑：谢根瑞 张晓会）

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编辑排版：翁晨源

审核校对：张晓会 林煜茜 王莉君 谭健翔 谢根瑞 梅宏

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