如果延迟退休无可避免,可否允许我提前退休
仅仅因为中信证券发布的一份研报:“渐进式延迟退休方案或于2023年公布,2025年实施,2055年前后实施男女65岁同龄退休” 的37个字(算上标点符号),在上周的朋友圈里就引发了“纷纷散播”的效应。
绝大多数转发的背后都隐含了“还要工作好多年”的哀怨之气,这种情绪很快得到了纠正——“不是工作多几年,是晚几年才可以领养老金”。
我是个工作才几年的人,我必须承认“悲伤”的情绪多少有点流于形式,但是从考研、考编、毕业求职和办公室谋生,一路过来,每每倍感压力、不堪竞争的时候,总是和同学和同事们携手哀嚎“早点退休吧”。难怪这37个字撩拨了几乎所有在上班的、马上要上班的人的神经。
01
延迟退休的靴子早就高高举起
但是另一只靴子迟迟没落地
“延迟退休”的公开提出可以追溯到2008年,当时人社部社会保障研究所负责人称,相关部门正在酝酿条件成熟时延长退休年龄。
而 “延迟退休”首次提出距离个人养老金账户的统一设立仅仅11年。1997年国务院出台国发[1997]26号文件规定:企业缴付的一部分社会统筹,另一部分加上个人缴纳进入个人账户,加总后相当于个人工资11%。2006年开始个人缴费工资收入的8%,单位缴费不再划入个人账户。这一规定实施至今。其间2014年10月开始,机关事业单位人员也开始缴社保。
2013年中银研究团队首次提出养老金缺口问题,2021年3月《中央和地方预算执行情况》显示,2020年财政补贴超过2万亿元,全国社会保险基金收支仍然出现6200亿元的缺口,这是有历史数据以来首次出现当年收支缺口。从2013至2020年,社保基金累计结余的总计增长110.6%,同期财政补贴增长185.1%,
国家统计局的数据显示:2014年,我国15-64岁劳动人口出现了负增长,2020年劳动人口在总人口中占比从2011年的74.4% 降至68.9%,65岁以上的人口占比从9.1%提升至13.5%。
一句话,延迟退休势在必行:缴得更多,领取得更晚。
2014年两会期间传出“人社部会在2020年前将延长退休年龄的方案,即渐进式的退休年龄办法方案推出”。此后,人社部又给出了“争取2015年完成方案制定,2016年向公众征求意见,2017年正式出台,方案推出5年后实施”的时间表。
一石激起万层浪。各路专家和机构给出了各种“或将”“有望”“人社部名义”的时间表,但核心宗旨都是,女群众的退休年龄先向女干部看齐,统一后,女性退休年龄向男性看齐,最后一起奔向65岁退休。
网上最有模有样的时间表是从2022年开始,女群众增加一岁,延迟半年退休,到2031年和女干部都是55岁退休,照此速度2041年实现男女员工都将60岁退休,在2050年无差别65岁告别职场。
然而,2022年过去了这一切并没有发生。2022年山东省和江苏省开始试点。江苏人社厅印发通知,明确“经本人申请、用人单位同意,报人力资源社会保障行政部门备案,参保人员可推迟退休,推迟退休的时间最短不少于一年。”
2023年春节后,中信证券的研报再提“渐进式延迟退休”,不带任何细节的NEWS再次引起社媒上和很多人的心里的“积极配合”。各种时间表中最“逼真”的一种是——至2034年,女群众实现55岁退休,2044年60岁退休;女干部也2025年开始延退,2039年60岁退休。男性2025年开始每多一岁延迟2个月退休,最后大家都在2055年达成65岁退休。
02
可不可以渐进式退休替代
渐进式延迟退休
养老金的缺口是众多发达和非发达国家的普遍现象。此刻,在法国,政府提出最低退休年龄从62岁提高到64岁。这项改变旨在2030年时达到退休系统预算平衡,但是民众们不买账,抗议的横幅上说 “把我们的人生奉献给老板?不!”。
可是在中国,老板们和个人的反应基本一致——不乐意。目前我们的5项社会保险费率总水平从41%降至33.95%,其中企业承担从30%降至23.45%,再加上公积金,企业需要缴费比例为个人工资的41~42%。2022上海人社局公布了社保缴费基数的上限为34188元,企业为此要缴 1875~9832元,个人税前缴费684~3589元。
放到二十年前,下岗和收入低廉,人们普遍认为退休后生活会变得贫困和凄惨。但是平均寿命接近80岁的当下,人们向往退休后的惬意和安稳。打工族们呐喊“退休后才开始生活。”
相关部门在解释“渐进式延迟退休”时,列举了30多个欧美国家和日本的例子,大量的证据显示60岁以前就可以退休简直是对劳动资源的“犯罪”。但是有个现象也值得关注——65岁及以后法定退休的国家几乎都允许个体提前退休。
渐进式退休,不是不断延后的养老金领取年份,而是逐步退出职场的阶段性退休,意味着过渡而不是突然发生的身份转换和收入的下跌,员工正式彻底离开工作前有充分的身心准备。
德国立法允许提前退休,员工在法定退休65岁之前,提前每月退休减少养老金0.3%,最高减少5年,也就是养老金减少养老金18%,延後每月增0.5%,至多5年(即至多增30%)。德国2021年提前退休的人超过2020年。
瑞典的劳动者可选择在61~67岁之间减少50%工作时间,领半数薪酬,并依年龄领取25%、50%、75%、100%的养老金。
日本年金(养老金)60岁至65岁法定退休前,每提前一月,养老金减少0.5%,最多減30%,66后每增加一月养老金增加0.5%,至70岁最高增30%。
美国正常退休年龄是67岁,但年满62岁就可以开始领退休金,打7折,每推迟一月领取,打的折扣就少一些,如果选择在70岁或70岁以后退休,那么每个月能拿到132%的退休金。2022年因为通胀原因,选择延迟的人超过2021年。
03
关于延迟退休,如果真的这样
我也乐意
经济学家们说,每隔几年各国的政府都会提出延迟退休计划。但是如果允许个人做主提前退休,自愿牺牲一定金额的养老金的情况,而不是所谓的“个人、企业商量达成延迟退休”,(我根本不相信雇主会愿意协商,不交社保兼职雇人,企业不是成本更低?)那么延迟退休也还是有点美好的。
在数字化、通胀、变革、疫情甚至战争发生的环境下,anti-work已经渐成气候。前程无忧《2021年求职意愿调查》显示,76% 员工表示疫情令他们把家庭和个人健康置于工作之上,前程无忧《2023跳槽意愿调查》近半数(46%)人倾向于 “钱少事少不累”的工作,是选择“钱多事多累”人数的2倍。
而对于那些一心努力打拼的人来说,想要工作直到65岁,在今天的场景里特别困难。这三年企业自身的存活能力、个人技能的保鲜能力和空缺岗位数量都呈现大幅下降。有个找不到出处的预测说“今天25岁的打工人在退休之前平均经历不低于三次的裁员”。
想着越来越人工智能的一切,我深度怀疑再过十年实际不需要那么多人朝九晚五工作,人们工作主要是为了打发无聊。比如最近热得一塌糊涂得ChatGPT……
想着还有几十年的工作才能领退休金的确让我很难过,但是我也看到很多48、49岁的企业女领导不愿意到点退休。几千元的退休金和几万元的薪资+福利的确相差太多。可是老的不走,新的上不去啊。有分析说,中国渐进式延迟退休方案一直不能开启,最大的压力是就业的困难和就业质量的下降。
但是关于延迟退休的好处,有几点我还是很愿意相信的:
1. 35岁就业难会逐渐消失。根据中国人口的各种官方和机构的预测,五年后30岁以上的是大多数。嫌弃35岁以上不行?那么你也找不到多少年轻人;
2. 职场和教育不会那么卷了。都是中青年,都拖家带口的(就算结婚和生育的人少),彼此的耐心和包容会高很多吧;
3. 根据他国经验,不能都上班没时间消费和放松吧,一年有1~2月的长假期应该要有吧,赚钱不就是为了花钱吗;
4. 让机器人和极少数人操心宏大、复杂的事情,工作(上班)变成非常低风险、慢节奏、愉快生活的一部分。
参考资料:
1. 人民日报 《2022渐进式延迟退休什么时候实施?为什么要延迟退休?》
2. 北京日报 《延迟退休改革,考验众多老龄化国家》
3. 环球网《延迟退休改革,考验众多老龄化国家》
4. 新华社《胡晓义:渐进式延迟退休年龄符合我国实际》
5. 中国青年报《适时推出延迟退休改革方案利国利民》
6. 江苏省人社厅《江苏省企业职工基本养老保险实施办法》