蒋文彪：自然资源信息化时代背景与发展

（感谢自然资源部信息中心蒋文彪主任授权并提供PPT源文件供广大自然资源信息化同仁学习，再次表示感谢。）

作为GIS圈内一年一度最重要的行业会议之一：GTC大会今日闪亮登场，异常火爆。小胡子的朋友圈除了依然坚持每日上货的微商外，其余全是各位群友的现场打卡了。而作为从事自然资源信息化的同仁们，自然资源部信息中心蒋文彪主任的《自然资源信息化时代背景与发展》汇报必须洗耳恭听，认真笔记。比如小胡子吧，虽然没有现场聆听，但花费了一个下午进行录像回放学习，带给大家最新鲜的资讯服务，做个简单的内容总结。

蒋文彪主任汇报主要内容三个方面：自然资源信息化的时代背景、自然资源信息化总体思路、自然资源信息化的创新与发展。

（一）自然资源信息化的时代背景

Ø  当前中国正处于近代以来最好的发展时期；

Ø  我国资源面临的形势十分严峻；

Ø  生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计；

Ø  党中央确定成立自然资源部；

Ø  新时代自然资源工作的新要求；

Ø  新时代自然资源信息化工作的新使命。

（二）自然资源信息化的总体思路

蒋主任重点提出了自然资源信息化的总体思路、技术架构以及当前两个工作重点：第三次全国国土调查与建立自然资源底数、建立国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。

自然资源信息化的总体思路就是各位同仁可能前面已经陆续了解到的“一张网、一张图、一个平台、三大应用体系”的内容，蒋主任重点提出当前自然资源信息化的总体思路的基本定位：目标是达到服务“两统一”管理职责调查监测、管理服务、监管决策、协同共享服务支撑；具体建设内容是“一张网”、“一张图”、“一个平台”、“三大应用体系”。在具体的技术架构上，重点突出了新技术的应用结合、三维立体资源“一张图”、统筹集成分布式国土空间基础信息平台、以及以业务需求为导向的三大应用体系。小胡子个人觉得这些文字都需要细细体会，不然做的系统平台很可能就是走偏的。

目前这种架构应该是部里第一次和广大自然资源信息化者正式汇报讲解，小胡子认为这是未来自然资源信息化最明确的大方向。十年前，《全国国土资源“一张图”及其核心数据库建设总体方案》大家应该映像深刻，指导了近十年的国土资源信息化建设大思路、大方向。如今结合新形势、新技术、新要求出现的全新的“一张网、一张图、一个平台、三大应用体系”架构体系必将再次引领未来十年以上的自然资源信息化工作。相信，很快部里就会正式出台《自然资源部信息化总体方案》大家再次详细研究学习。

结合当前自然资源信息化工作要求，蒋主任提出了当前的两项工作重点，其一就是：第三次全国国土调查与建立自然资源底数。

另外一项工作重点是：建立国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。蒋主任结合部38号文的要求，提出此项工作的几个要求：1、各部门、各级政府都要建立国土空间规划“一张图”实施监督信息系统；2、必须基于国土空间基础信息平台的基础上建设，而不是另起炉灶；3、实现国家、省、市、县的国土空间规划实施体系；4、国土空间规划编制与“一张图”实施监督信息系统同步建设。

（三）自然资源信息化的创新与发展

自然资源信息化的创新与发展蒋主任重点从数据实时获取技术、数据管理与表达技术、智能分析技术三个方面提出了新思路。小胡子理解的话，就是结合了当前自然资源信息化的一些新需求和当前GIS发展的新趋势提出了具体的发展方向。当前，新的测绘技术和手段飞速发展，但依然无法满足自然资源管理的各种新需求，对于精细化的资源管理，我们还需要进一步的探索新技术，特别是当前比较热门的技术与GIS相结合的融合发展。

针对多元数据融合技术，蒋主任认为当前我们在数据获取方面做了很多的工作，但依然还不够，如何提高监测的频度、缩短监测的周期、特别是提高我们监测的精度，能够做到实时、准实时，全天候是我们急需解决的问题。当前我们有大量的航空遥感、航天遥感、视频监控、地面传感器等监测手段，期待能够利用多元数据融合技术解决上述问题。

自动识别与动态感知技术，蒋主任提出目前数据获取的量巨大，我们需要能够自动发现变化、进行特征提取，全要素的分类；还特别提出希望通过大数据、深度学习、人工智能技术取得突破。小胡子认为蒋主任提出的这三个功能需求其实是测绘行业最最最难解决的两大问题：自动分类和缩编。关于变化自动发现和提取的研究论文估计不下1000篇，真正能够商业化的没有。但现在有了大数据技术、人工智能技术进行相结合的研究也许会有新的突破，比如阿里达摩院的AI技术自动识别北京的大棚房。

三维国土空间数据获取蒋主任重点强调的是数据获取成本再降下来，数据处理效率再提升。小胡子个人觉得目前我国无人机数据获取能力、数据处理能力全球领先，未来几年相关的技术定会有质的突破。这也是“三维中国“所必须解决的难题，不然整个推进工作困难。

国土空间全域信息管理蒋主任的期望已经超出了传统的国土资源地上、地表、地下，而是将地表上的人、车、物、流、设施、社会活动等等都纳入到管理体系当中，指导我们科学地进行空间规划和管理。

数据多，数据大带来就是处理效率低，应用难的问题。蒋主任希望我们能在多维时空数据管理与表达、大规模数据管理、高效数据应用方面取得突破。如何利用边缘技术与云计算的融合与分布式应用，自主多维GIS平台创新发展上取得发展。

智能分析技术，蒋主任从业务应用需求出发，提出了三点：增强分析技术、智能审批、动态监管。后两个都比较容易理解，第一个增强分析技术，个人理解为目前我们有大量的数据，数据之间肯定存在一定的相互关系，数据和数据间进行一些分析必定能够带来意想不到的价值，但到底是什么价值可能谁都不清楚，都只是觉得数据的价值还未完全开发出来。所以呢，还是很希望大家能够利用一些大数据技术、数学的模型和其他的一些技术实现数据价值再挖掘。

关于蒋主任的汇报总结以官方解读报告为主，本文仅供未参会者学习参考。

重 要 说 明

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