民进扶贫·人物 | 陶旭明:善良之心是最好的法律
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自2014年以来,金华民进会员、浙江稠州律师事务所陶旭明律师聚焦黔西南州律师资源匮乏、群众获取法律援助渠道较窄等问题,个人出资40余万元成立了一家以社会力量参与法律援助工作为主要内容的公益机构——黔西南州为民法律维权工作站,成为贵州省唯一一家民非法律援助机构。
2017年开始,工作站和黔西南州司法局共同推动成立了黔西南州为民维权救助矛盾化解中心,集公益组织、心理咨询、人民调解、医调委等机构共同办公,开展矛盾多元化化解工作。该中心也是贵州乃至全国较早成立的矛调中心之一。
10月14日,黔西南州人民政府在州为民维权救助矛盾化解中心调研。杨永英州长听取中心成立以来工作情况汇报,并现场举行颁奖仪式,浙江金华民进会员陶旭明律师获“黔西南州优秀公益律师”荣誉称号。图为州长杨永英为陶旭明授牌。
人们经常用赚钱多来形容律师。可是,在律师行业中,有一些人常与无利可图的弱势群体打交道,甚至不但打官司不收钱,很多时候还要自己贴钱。陶旭明就是这样一位“另类”的律师。
2009年7月,时任浙江稠州律师事务所副主任的陶旭明,放弃丰厚的收入,报名参加了司法部、团中央开展的“1+1”中国法律援助志愿者行动,成为一名公益律师,远赴贵州省长顺县从事法律援助工作。
在长顺的日子里,他像是一名远足的“和尚”,除了尽心尽职地做好一名法律援助律师的本职工作,还在看到长顺的贫困状况后,积极为工作单位捐车、捐电脑,并发动身边的人为当地贫困学生捐资、捐物。
为了把这份公益事业延续下去,回到义乌后的陶旭明积极推动免费为外来农民工提供志愿法律服务的工作。2011年5月陶旭明在义乌民政局登记成立了义乌市外来农民工法律援助工作站,要把公益当作一份事业来做。他戏称,工作站只是寺庙的建筑,更重要的是能招到“和尚”;能化到“缘”,让和尚有饭吃能做事;同时还要想好念什么“经”。
如果把陶旭明之前在贵州当志愿者看作一名远行的“和尚”,那在义乌成立法律援助工作站便是担起了“方丈”的职责,在义乌继续服务来自贫困地区的外来务工人员。
在他的带动下,一批志同道合的律师参与到法律援助工作中来。工作站刚成立时只有3名专职律师,现在已有28名志愿者律师。工作站自成立以来共办理法律援助案件近1.4万件,挽回经济损失近4亿元。为数十名生活困难受援人提供了物资救助。
黔西南州有20万的农民工在金华义乌一带,农民工发生了纠纷首先是找熟人,所以许多受援人会先找自己户籍所在地法律援助机构。考虑到办案成本等因素,就需要当地的法律援助力量。2014年8月黔西南州司法局借力义乌市外来农民工法律援助工作站的法律援助力量,在义乌成立了驻义乌市农民工法律援助工作站。这是黔西南州建立的首个跨省异地协作法律援助平台,其目的是为全州在浙江一带打工农民工提供高效便捷的法律援助维权服务。
古代寺庙里总有一些治病救人的医僧。如果将律师为弱势群体提供法律援助比喻成给弱势群体“开处方”,那么公益律师为这些困难群体提供的物质救助就是免费给“药”。
“在法律援助过程中,实现司法程序上的公平正义不难。但是,在实践过程中,赢了官司拿不到赔偿,或者是通过和解不得不放弃一部分利益的情况并不少见,这肯定会让一些困难家庭陷入更艰难的困境。”在陶旭明看来,除了法律上的帮助,为受援人提供一些法援相关的救助服务已经迫在眉睫。2014年9月,浙江省福利彩票公益金法律援助及困难受援人救助项目终于落户工作站。该项目重点对一些家庭困难的受援人进行公益救助。
从一个个法援案件中不难发现,这部分群体本就生活困难,尤其是发生伤害事故后,因为各种原因老板拒绝垫付医疗费,自身又无力负担高昂的医疗费,进而导致没有及时就医甚至放弃治疗,最终使损害结果扩大。“在这种情况下,来自经济欠发达地区的外来务工人员的治疗不能等,急需社会的救助。”陶旭明说。为此,他又寻找资金推出“在义外来务工人员意外伤害应急救助项目”。
2015年他又通过律师事务所捐款筹集资金,与金华日报社、义乌慈善总会共同成立了外来民工关爱基金。
说起自己设立各类与法律援助相关救助项目的初衷,陶旭明坦言,一些弱势群体在受到伤害或遭遇一些变故后,生活会陷入更为艰难的困境,对赔偿诉求特别强烈。加之一时无法得到赔偿,往往会走上信访、上访及极端维权的道路。
《金华日报》副总编蒋晓明,在与受援人一起座谈时说,陶律师他们帮助的每个人都有其辛酸的故事,为他们提供帮扶是真正的精准扶贫。
2013年贵州省黔西南州杨永英州长在浙江考察工作时了解到陶旭明在义乌组织律师利用自身的职业特长开展志愿法律服务,为地方社会矛盾的化解提供了一个新的途径。于是便邀请陶旭明律师把这种经验引入黔西南州。
2014年2月21日陶旭明个人出资四十余万元在黔西南州租办公场地、装修、购办公设施、聘请工作人员,登记成立了一家以社会力量参与法律援助工作为主要内容的公益机构——黔西南州为民法律维权工作站,并在当地组建了一支律师志愿者队伍。
2015年开始,工作站引入了中央彩票公益金法律援助项目,至今为止共为黔西南州引入了项目资金225万元,为贫弱群众提供法律援助案件 1900余件,为受援人挽回经济损失2310万元。为黔西南州多元化化解社会矛盾工作增添了一份力量,为地方社会治理工作做出了贡献。
工作站也先后获得“中央专项彩票公益金法律援助项目突出实施单位”“国家彩票公益金法律援助项目示范单位”“为民维权矛盾化解先进集体”“全国维护妇女儿童权益先进集体”等荣誉称号。
陶旭明以自身的职业特长为困难人群提供帮扶得到了社会认可,2014年,浙江省人民政府授予他“慈善工作奖”;2016年,司法部授予他“全国法律援助先进个人”荣誉称号……
“善良之心是最好的法律”,作为一名律师,这是对他最好的写照,同时,也展现了民进人的时代风采!
来源:金华民进微公号
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