四巡判例14：在欠付工程款事实确定的情况下，承包人应积极行使优先受偿权

裁判要点

建设工程已经竣工的，应以实际工程竣工日作为承包人行使优先受偿权的起算点。建设工程价款优先受偿权的立法本意是保障承包人工程价款权利的实现，该权利的行使以发包人欠付工程款为前提。在欠付工程款事实确定的情况下，审计结论的作出时间与优先受偿权行使期限的起算点不具有关联性。

基本案情

华冶公司诉请对涉案工程的折价和拍卖价款享有优先受偿权。美联恒公司辩称，涉案合同约定的竣工日期为2011年10月10日，房屋购买人实际占有涉案房屋的时间为2013年11月30日，华冶公司于2014年12月提起诉讼，已超过法定除斥期间，优先权因除斥期间届满而归于消灭。经审查，庭审中，华冶公司已提供证据证明涉案工程于2013年11月30日交付业主实际使用，其于2014年10月28日向一审法院提起诉讼，已超过6个月除斥期间。

四巡观点

（一）关于华冶公司是否享有优先受偿权的问题。华冶公司主张涉案工程是因美联恒公司资金链断裂导致，至今未能竣工验收，华冶公司的优先受偿权应当不受影响，仍然在法律保护的期限内。首先，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条规定：“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。”故建设工程已经竣工的，应以实际工程竣工日作为承包人行使优先受偿权的起算点。本案中，华冶公司认可涉案工程于2013年11月30日即已移交给美联恒公司占有使用，应当视为该建设工程已实际竣工，华冶公司就涉案工程欠款行使优先受偿权，应当在此后的六个月内即2014年5月30日前提出，至其2014年10月提起本案诉讼，已经超过该权利法定行使期间。其次，华冶公司庭审时提出涉案工程价款的审计结论于2014年7月作出，期间其不可能主张优先受偿权。本院认为，建设工程价款优先受偿权的立法本意是保障承包人工程价款权利的实现，该权利的行使以发包人欠付工程款为前提。本案中，华冶公司因涉案工程的工程款欠付问题先后两次停工，在美联恒公司2013年11月30日实际占有涉案工程后，2013年12月16日，华冶公司向肥东县人民政府发函反映涉案工程仍有3000万元工程进度欠款，并要求肥东县人民政府提供付款担保。可见，华冶公司对美联恒公司欠付其工程款且存在不能收回的风险等事实是明知的，其应当在法律规定的期限内，积极行使权利。虽然涉案各分项工程的12份审计报告于2014年6-7月份作出，但该审计结论系对欠付工程款具体数额的确定，在欠付工程款事实确定的情况下，审计结论的作出时间与优先受偿权行使期限的起算点不具有关联性。原审判决认定华冶公司本案中主张优先受偿权已经超过该权利法定行使期间，并无不当。华冶公司提出其仍享有优先受偿权的主张，本院不予支持。

案例索引

审理法院： 最高人民法院

案　　号： （2017）最高法民终655号

案件类型： 民事

案　　由： 建设工程施工合同纠纷

裁判日期： 2017-12-15

合 议 庭 ：  刘雪梅　刘慧卓　刘京川

法条检索

《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条规定：“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。”

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