聚焦｜鞠建东做客『国情讲坛』谈亚洲共同体与三足鼎立

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12月11日下午，清华大学第二场『国情讲坛』在公共管理学院302会议室顺利召开。清华大学五道口金融学院紫光讲席教授、教育部长江学者特聘教授鞠建东为同学们带来以《亚洲共同体与三足鼎立：全球化与全球经济治理的新结构》为题的专题讲座。清华大学国情研究院院长、公共管理学院教授胡鞍钢出席此次活动并担任评论嘉宾。

▲   清华大学五道口金融学院紫光讲席教授、教育部长江学者特聘教授鞠建东作专题讲座

随着2012年以来全球贸易增速明显减缓，各国政府、国际组织、学术界和企业界开始对全球贸易态势的判断进行争论。鞠建东老师围绕2012年后在全球生产与贸易结构中逐渐形成的“三足鼎立”的区域化格局，从全球贸易新常态的演变过程、全球经济治理新框架的探索以及“一体两翼”开放新战略的提出这三部分讲述了对全球经济治理体系未来发展的研究与思考。 

通过对比上世纪九十年代至今的全球货物贸易增长率与GDP增长率发现，自2012年以来，全球贸易增速出现了明显的减缓趋势。通过对全球服务贸易占比、全球货物贸易占比、中间产品贸易和最终产品贸易占比的数据分析，鞠老师认为这种常态性、结构性的变化能反映了全球经济的发展与治理格局正在发生根本性、结构性的变化，从2012年开始，全球经济从以“高速增长、美国核心、中国驱动”为特征的旧常态逐渐转变为以“增速趋缓、三足鼎立、区块结构”为特征的新常态；以“美国核心”的全球贸易旧结构被以美国、德国、中国为核心的北美、欧洲、亚洲价值链“三足鼎立”的新结构所取代。

▲   讲座现场

 鞠老师指出，发展中国家的低成本劳动力进入世界生产和分工体系、技术进步所带来的贸易成本的下降、贸易制度成本的下降、全球生产垂直化所推动的沿价值链的生产分工的深化这四方面作为影响国际贸易的四大因素，近年来几乎同时发生了变化，中国的低成本劳动力供应进入“刘易斯”拐点，交通运输技术的进步在中国进入平稳期，其他发展中国家的基础设施短缺，主要国家的利益亦出现了分化，这些变化对于全球贸易的新旧常态转换起到了决定性作用。 

但这种全球贸易新常态变化仍面临着剩余劳动力的有效转化、技术进步如何进一步降低全球贸易成本、如何实现区域内的深度协作并建立协调不同区域利益的全球经济治理机制等核心问题。面对这些问题，鞠建东老师随后提出了对新治理框架的构思。即在以美国、德国、中国为核心的北美、欧洲、亚洲价值链“三足鼎立”的现实格局下，应从区域化的诸边治理体系开始，去探索全球经济治理的新框架。面对东亚地区经贸主导权的争夺，借鉴北美自由贸易区（NAFTA）及欧盟经验，为了推动一个有效的全球经济治理体系的建立，中国有必要率先建立一个中国大陆与周边国家（和地区）的深度自由贸易区，推动东亚地区的深度经济合作。因此，鞠老师提议由中国牵头，形成亚洲经济体间的深度自由贸易协定，即“亚洲共同体”。 

▲   现场提问与互动 

由此，鞠老师从代表性、效率、合作而非对抗、多元而非霸权四个角度分别论述了一个成功的全球经济治理框架所要具备的条件，认为这样一个稳定多元的结构，既不是美国试图恢复的G1，也不是美中对抗的G2。与全球鼎足三立的生产结构相适应的G3体系，才是全球经济治理新框架的未来。 

接着，结合“一带一路”与“亚洲共同体”，鞠建东老师提出了“一体两翼”的开放新战略。面对目前技术升级的上升空间被发达国家压制的问题，打造亚洲价值链，冲破技术升级阻碍是题中之义；而对于劳动力成本优势丧失与产能过剩问题并存的现状，“一带一路”战略是应对这一问题的重要举措。因此，以“亚洲共同体”为“一体”，推动建立以中国为核心的亚洲价值链的建立，推动中国创新发展战略实施与产业升级，实现东亚国家的深度经济一体化；以“丝绸之路经济带”及“21世纪海上丝绸之路经济带”为“两翼”，促进劳动密集型的产业转移，实现过剩产能的有效利用，保证原材料的海外供应。“一体两翼”战略体现出对开放战略的深度跃升和广度延拓，有利于奠定中国和东亚经济在世界经济的核心地位，建立“三足鼎立、多元发展、合作共赢”的全球经济发展与治理新框架。 

胡鞍钢老师高度评价了本场讲坛内容，认为鞠建东老师提出的务实性、区域性治理框架有助于我们重新认识全球化的新进程。对于中国的长期发展，胡老师认为“天时、地利、人和”这三个关键词非常重要。结合目前全球化的进程以及全球贸易形势来看，中国目前处在非常好的发展战略机遇期，“一带一路”战略提出以来的实践表明，中国已经进入世界舞台中心，在此基础之上可以通过分阶段强化“一带一路”中的亚洲合作，依托“中国-东盟10+1”进一步推动亚洲共同体的形成。同时，胡老师指出，这种体制改革与欧盟和北美贸易区仍有所不同，需要考虑通过不同类型的自由贸易合作方式来深度强化经济一体化。 

▲   胡鞍钢教授进行点评与总结

 讲坛最后，胡鞍钢老师向鞠建东老师赠送了清华大学『国情讲坛』纪念证书，再次对鞠老师的到来表示感谢，并表示希望能够通过讲坛将更多深度、原创性成果分享给更多师生。清华大学国情研究院高宇宁老师主持本场讲坛，公共管理学院苏竣教授，国情研究院刘生龙、张新、唐啸老师出席。 

▲   胡鞍钢教授向鞠建东教授赠送清华大学『国情讲坛』纪念证书并合影留念

供稿｜国情研究院李轶瑶

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