访谈｜高宇宁副教授解读金砖国家合作与“一带一路”倡议

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高宇宁：清华大学公共管理学院副教授，国情研究院副研究员

Brazil+China Challenge 2017

如今，金砖合作已经步入第二个“黄金十年”。2017年9月3日至5日，金砖国家领导人第九次会晤在福建厦门举行，主题是“深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来”。在此之前，“中国和巴西的挑战2017”研讨会于2017年9月1日在北京大学召开。会议包括教育、创业发展、向西开发、数字商业革命、智能城市和“后西方”世界等六大主要议题。

研讨会期间，清华大学公共管理学院高宇宁副教授接受巴西圣保罗商业联合会（Fecomercio）旗下UM Brazil频道记者Renato Galeno专访，就中国在南美洲的投资、金砖国家合作、“一带一路”倡议与全球秩序等话题发表看法。

访谈近日在UM Brazil频道网站上线，以下是访谈摘译——

Q

中国的经济在世界多地区的影响力逐渐增强，是否有计划让美国或南美成为中国投资和经济交流的焦点？

高宇宁：中国正在增加的对外直接投资中，相当重要的一部分面向了南美地区，包括巴西。一方面，中国作为世界制造强国需要大量的铁矿石原料，另一方面随着国内消费需求的增加，中国也成为了世界最大的农产品市场之一。从这两方面可以看出在未来，中国将更多地拓展全球性外部市场，这也无疑会进一步加强与南美之间的双边投资和贸易往来。其中，巴西同样作为世界最大的市场之一，有着发展本国工业体系和参与全球市场的良好经验，因此加强与巴西的双边联系对中国而言也是很好的交流和借鉴过程。

Q

近几年中国增加了对南美的投资和基础设施建设，巴西能否成为其中新的关注点？正在经历的金融危机是否会对这段关系产生影响？

高宇宁：基础设施建设如今已成为中国，特别是在对外经济活动中的比较优势。从数据来看，海外建设活动的投入总量与中国对外直接投资相近；从历史来看，基础设施建设在国内市场中有着很长的发展过程，逐渐成为中国走向世界最具竞争力的行业之一；从经验来看，我们会选择将建设一处的基础设施作为援助该地区经济发展的突破口。中国也曾经历过经济危机，这对于投资回报的影响远超其他的经济活动。站在中国的角度，我们倾向于将关注点放在如何缩短这种波动，保持长期的增长趋势。尽管巴西正面临着金融危机，但中国对巴西的对外投资持续增加，这说明投资者认为巴西是南美地区最重要的市场之一，并相信巴西的经济能够恢复回长期的增长状态中去。

Q

金砖国家集团的建立对于中国的对外投资决策产生了什么影响？

高宇宁：之前的国际经济活动主要遵循的是布雷顿森林体系所建立的规则，而金砖国家集团的建立为我们这些大的发展中经济体提供了新的发展平台，有助于我们探索并建立适用于自身发展、互利互惠的新环境和新制度，不仅有利于我们彼此之间的双边投资，甚至可能会在世界范围内产生更大的影响，相信会在未来的国际经济发展中会发挥着越来越重要的作用。

Q

“一带一路”在促进亚欧之间的基础设施建设和互利互联方面发挥着重要作用，未来是否有可能延伸至世界其他地区？

高宇宁：我们所说的“一带一路”更多指的是一种开放性倡议，并非仅局限于对某地区而言。正如此战略其名所言，通过对古代丝绸之路精神的凝练，传达出中国对于双边互惠关系的重视和建立的决心。而今中国，以高铁为例，我们不仅在国内发展轨道交通建设，而是通过“一带一路”倡议构建出建设洲际基础设施网络的蓝图，通过互联互通促进互利互惠。正是因为中国在基础设施建设上具有比较优势，因此将其作为“一带一路”倡议中的发力点，我们希望更多的合作伙伴能够发挥其竞争优势，一同促进国家间贸易、基础设施建设等合作，推动联动发展，实现共同繁荣。

       

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