南昌县：层层深入 全面推进宅基地改革工作

从2019年9月29日南昌县召开农村宅基地制度改革工作动员部署会以来，南昌县农村宅基地制度改革试点工作已平稳有序运行了1年零4月，在此过程中，为了保证农民群众的根本利益，让农村宅基地重回公平起点，南昌县委县政府“马不离鞍 缰不松手”，以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和时不我待的现实紧迫感，层层深入，将农村宅基地改革试点工作由近及远、由易及难、由浅及深的推展开来，从而实现全面推进宅基地改革试点工作。目前南昌县农村宅基地制度改革试点工作已取得阶段性成果。

四个基础，铺平乡镇工作道路。“磨刀不误砍柴工”，为了更好地夯实农村宅基地制度改革工作的基础，南昌县从顶层设计出发，加强制度创新，制定了《关于全面深入推进农村宅基地制度改革试点工作实施细则》、《南昌县农村宅基地有偿使用、流转和退出暂行办法》、《南昌县农村集体经济组织成员资格认定实施意见》和《关于进一步加强村民事务理事会建设的实施意见》等符合实际的多个制度，为乡镇顺利开展农村宅基地制度改革工作打下了制度基础。南昌县政府从自然资源局、农业农村局、公安局、民政局等部门抽调业务熟练、能力过硬的精兵强将，组建南昌县农村宅基地改革试点办公室，为乡镇顺利开展农村宅基地制度改革工作打下了人才基础；还组织全县农村宅基地制度改革试点工作业务培训班，12个试点村所在的乡镇主要领导、分管领导、村党支部书记、1名理事会成员参加了宅改工作业务培训班，邀请宅基地改革方面的专家、学者以及实践者，通过深入浅出的理论知识和生动的案例，解答了农村宅基地制度改革工作中“干什么、怎么干、为什么干”等问题，为乡镇顺利开展农村宅基地制度改革工作打下了理论基础。结合“宅改”的特点，南昌县编印制作了数万份工作手册、宣传手册，以及“致全县广大农民朋友的一封信”，并分发给12个试点乡镇，广泛地开展宣传工作，大造声势，使宅改工作家喻户晓，人人皆知，为乡镇顺利开展农村宅基地制度改革工作打下了舆论基础。

规划先行，尊重乡镇发展规律。根据各乡镇上报计划汇总，2020年12月31日前，完成全县108个村庄（含2019年试点自然村隶属的14个行政村）规划编制及规划评审、报批工作；2021年12月31日前，完成剩余99个村庄规划编制及规划评审、报批工作。同时，根据宅基地制度改革配套文件六《关于深入学习浙江“千万工程”成功经验扎实推进南昌县农村人居环境整治的实施意见》的总体安排，在宅改试点范围采取奖补的方式安排每个行政村30万资金开展村庄规划编制工作，规划方案经县政府批复后，再予以拨付规划编制奖补资金。

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