全球汇 | 【独家】日本城市史漫谈（十一）

相关阅读

第十一篇 关一市长与大阪的近代化

关一（1873—1935年），出生于静冈县的小学教师家庭，曾任第七代大阪市长，是日本社会政策学者、城市规划学者以及政治家，号称“现代大阪之父”（图1）。 48 31438 48 15232 0 0 4441 0 0:00:07 0:00:03 0:00:04 4440日本城市发展史上，他是一位既精通城市建设理论，又长于城市建设实践的杰出城市官员。他任市长的时期号称是大阪城市发展的鼎盛时期，连现代东京的奠基人后藤新平都说：“大阪是都市计划的范本”。

图1 大阪第七代市长关一

关一自1893年毕业于东京高等商业学校（一桥大学的前身）后，经历了短暂的大藏省职员生涯，1894年到神户商业学校任教谕。1896年，他23岁时，担任新潟市立商业高度学校校长兼教谕。1897年以后，回母校东京商业高等学校担任教授，主要研究社会政策以及城市规划学。1898年赴比利时留学3年，期间也曾经到德国柏林留学学习。1914年辞去一桥大学的教授职务，应大阪第六代市长池上四郎的邀请，到大阪市府任社会地位相对卑微的助役。1923年担任第七代大阪市长，直到1935年死于市长任上。1934年成为贵族院议员。任职期间，关一成立了大阪都市协会，实施了大阪第二次市域扩张，完善了市营公园和公营住宅，依靠受益者负担制度筹集资金完成了大阪御堂筋大道的改造拓宽工作，成立了大阪市营巴士，修建了大阪港口，完成了大阪御堂筋地铁的建设，制定了大阪地铁网络建设方案，进行了淀屋桥与大阪火车站前的土地区划整理，整顿修缮了大阪城公园并重修了大阪城天守阁，开设了大阪市民医院，成立了市立大阪商科大学（现大阪市立大学），修建了大阪中央批发市场等。因为他的这些政策，大阪一度在人口数量上超过东京，迎来了发展的全盛时期。由于业绩突出，死后受到大阪市民的普遍怀念，在关一逝世后20年，大阪市民在中之岛树立了关一的纪念铜像。

关一在进行大阪御堂筋大道改造时（图2,图3），追求协调的“都市美”，追求都市的格调，讲求环境完善、绿化优美、居住舒适的城市生活。

图2 拓宽改造前的御堂筋街道（左上）、拓建中的御堂筋大道（左下）和竣工后的御堂筋大道（右）

图3 今天的御堂筋大道

图片来源：百度“御堂筋”词条

御堂筋原来是宽6m、长1.3km的短而窄的道路，经过拓宽后，成为宽44m、长4km的大道。电线全部埋入地下，两旁种植银杏以及法国梧桐。为了构筑街道整体的和谐美，关一规定大道两旁的建筑高度不得超过30m。建成之后，一度被人们视为全日本最美丽的街道。改造经费主要依靠征收受益者负担金，由于是在市中心繁华区展开拓宽工程，在购地与拆迁方面困难重重、耗费巨大，道路修建的大部分预算都支付给土地所有者以及用在房屋的拆迁补偿之上了。当时的市民对于修建如此宽阔的大道并不理解，因而阻力极大。为了取得居民的理解，关一多次亲自去市民家中走访、解释，最后，排除万难，终于将大道改造成功。

御堂筋改造工程非常复杂，地面上修建宽阔的街道，地下同时修建地铁（图4）。街道建设的艰难来自人为的阻力，而地铁修建的艰难来自天然的障碍。大阪的地质构造较柔软，地铁修建不易，而且经常漏水塌方；此外，还要穿过四条河。

图4 建设中的御堂筋地铁

尽管如此，与地面的大道建设相比，地下的地铁反而进展顺利，率先开通运营。地铁站的规模与豪华程度均超过东京，尤其是心斋桥站以巨大的穹顶而名噪一时（图5,图6）。

图5 大阪地铁心斋桥站内的“豪华”穹顶

图6 今日的心斋桥站是繁华的商业中心和游客必到之处

图片来源：china_108的博客（http://s8.sinaimg.cn/mw690/58c0a6a7gx6BtwZQLEH87&690）

当代日本城市研究的著名学者芝村笃树这样评价关一：他“实施了大规模的城市规划，从而奠定了现代大阪的基础。另外，在社会福利、教育、文化以及地方自治等都市问题方面，都留下了引领全日本的骄人业绩。可惜的是，由于1931年九一八事变，日本走上了军国主义以及对外扩张的道路，关一的城市建设思想未能得到充分发挥。”

关一的孙子关纯一在2003—2007年担任大阪第17代市长。

（敬请期待下一篇：二战期间的日本城市建设）

作者：姚传德，博士，苏州大学教授，研究领域为亚洲史，主要研究方向为日本城市化、东亚现代化比较、中国近代化思潮。在国内外各种刊物上发表学术论文六十余篇，出版学术专著四部：《日本近代城市发展研究（1868—1930）》《东亚现代化之路（中国台湾版）》《中国近代化思潮（1840—1900）——以东亚现代化为视角》《苏省辛亥年——国运十字路口的知识分子们》。

订阅号编辑：张祎娴

订阅号排版：赵大伟

本文为本订阅号原创，所载内容仅代表作者观点，不代表本订阅号编辑部的立场

欢迎在朋友圈转发，转载将自动受到“原创”保护