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梁言实录 | 梁鹤年先生课堂拾锦 ·《经济·土地·城市——研究思路与方法》读书心得(10)

李媛 韩汉白 国际城市规划 2023-11-09
《经济·土地·城市——研究思路与方法》出版于2008年,可以算一本“老”书了,其中收录了梁鹤年先生十多年前关于城市规划和经济学方面的论文,分为经济、土地、城市三个专题。包括社会主义市场经济是什么:一些理论与实践的探讨,对中国经济发展模式的一些考虑;中国特色的经济模式与国土开发:几个政策上的意见,经济全球化与中国城市,城市理想与理想城市等,共32篇文章。本系列将分享李媛、韩汉白两位青年学者关于本书的读书心得。想阅读本书的读者,可在文后评论区留下邮箱地址,我们将寄去电子资源。在此特别感谢梁鹤年先生慷慨惠赠版权。


《经济·土地·城市——研究思路与方法》

梁鹤年

商务印书馆, 2008

记忆,是个奇怪的东西。有些无关紧要的细节记得很清楚,有些重要的事情倒印象模糊。


1983年底,联合国代表团来大学介绍联合国的开发项目,我参加了座谈。翌日,校方负责接待的人士给我来电话,说派去陪同的一位教授生病了,要我去顶替。机缘巧合,认识了团员之一的中国国家科委外事官员(他后来出任中国驻联合国科技参赞,现已离休多年)。北国的深秋,那天特别冷,我又没有车子,两人穿得臃肿得像企鹅,在小城的街上遛了半天。湖上来的烈风把脸刮得又红又痛,却一点也没有减低我们的谈兴:中国锐变的动力,西方历程的启示;现代化的演绎,中国传统价值的评价;国家的前途,个人的理想。他说:“先回去看看吧。”我写给他一封长信,九个月毫无音信。一天,中国驻加拿大大使馆来电话,说湖北省科委想请我去,这样,就开始了我20多年在中国的讲学、培训、考察、研究和咨询。


1985年首趟回国,感触很大。机会难逢,我妈也想回去看看。那时我已有四个孩子,于是也带了老大和老二一起去。一行四人,从广州到武汉,从武汉到北京,都是坐火车。从前书本上的东西现在看到了。山河秀丽,民风淳厚,干部们勤朴为民。日暮过黄河,两岸苍凉,滔滔浊流,看尽了中华民族的兴衰。百多年来受尽苦难的老百姓是否到了苦尽甘来的时候?心潮激荡,久久难息,谁说男儿不流泪。同车有一位参加过长征的老同志很健谈,我是他的好听众,从他处知晓了许多人民的心声、希望。20年后的今天,中国的成就可观。若是这位老同志仍健在,他还会诉说些什么心声和希望?


回想,1985年是个开端。我的加拿大工作与中国工作先分后合,而且很多时候是巧合,纵错之间好像有主宰。现从头说起。


1970年香港大学毕业后我在建筑师事务所干了三年,1973年来到加拿大又干了一年,跟着就是在美国和英国念书。1979年回加拿大,开始在女王大学任教。当教书匠不能只教自己研究或喜欢的东西。政策分析的方法论是我研究和喜欢的东西,但校方坚持要我教“物理规划”,部分理由是因为大多数的教授只搞社会科学,不懂工程、设计,部分是因为我念建筑出身,对城市规划的物理层面较易上手。起初我有点别扭,日后才发觉真是个幸运的机缘。

——本书前言


 


“第十篇  西部地区开发战略——来自国际与加拿大开发经验的一些启示” 读书心得二则
经济开发的价值观与战略方向选择
 
本篇围绕经济开发的主题,阐释了第二次世界大战以后西方国家的国际经济开发理论以及加拿大的开发经验。笔者在学习过程中,十分感慨文中观点的前瞻性。文章写于世纪之交的2000年,也是我国西部大开发战略正式实施之时。如今二十一年过去了,很多观点已成现实,甚至还契合了当下西部新的战略方向。
 
文中在讨论加拿大的开发经验时,一针见血地指出这样一个问题:(经济开发的目标)到底是推动地区开发还是处理收入/社会不均?这个问题之所以重要,是因为内在逻辑不同会带来不同的政策效益。开发聚焦地方潜力的发挥,而处理不均则关注低收入、转业等人口和社会问题的解决,两者的目标不同,因此追求目标的手段和衡量手段的结果也不同。
 
在这种政策目标—手段—结果的分析基础上,更重要的是政策的价值取向,或者说“价值—政策”关系【详见第三章读书心得《政策评估的“主观法”》。西部大开发战略是贯彻邓小平同志关于现代化“两个大局”的重要战略思想——“沿海地区要加快对外开放,使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来,从而带动内地更好地发展,这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来,发展到一定的时候,又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展,这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局”。但也有一个问题需要思考,沿海和内地,或者说东部与西部,在西部大开发战略中如何自我定位,或从怎样的价值或立场出发?
 
文中给出的答案是,“西部开发不应是东、西部在同一擂台上的比较,应各显威风”。也就是说,开发西部不是处理不均的问题,西部不是一味依赖东部反哺,也不是在同一内销市场中与东部竞争,而是挖掘潜力、提升优势,与东部合作开拓新市场,最终实现全国东西部联动与可持续发展。可以说,西部大开发不是“向东看”,而是“向西看”。当时对政策立场的建议,如今也契合了2020年国家提出的“以共建‘一带一路’为引领、加大西部开放力度”的战略方向。
 
参考文献
[1] 梁鹤年. 经济·土地·城市——研究思路与方法[M]. 北京: 商务印书馆, 2008.

作者:李媛,加拿大女王大学地理与规划系,博士研究生


读《西部地区开发战略》
 
本篇成稿的2000年正处于中国西部大开发战略实施的初期,文中介绍了二战后西方国家的国际开发理论(International Development Theory),思考了加拿大区域开发政策的启示,在此基础上,梁鹤年教授针对中国西部地区开发提出了相关应对策略。
 
文中介绍了西方的多种开发理论,但其中一些不一定适用于中国,如二战末的主流开发理论学者哈罗德(Harrod)和杜马(Domar)对收入、消费、储蓄和投资之间关系的分析就不适合中国。中国应该研究适合自己国情的使用指标,而不是盲目引入西方理论,中国应重视社会发展与效益之间的平衡。从加拿大的开发经验来看,在加拿大西部四省(英属哥伦比亚省、阿尔伯塔省、沙斯喀彻温省、马尼托巴省)的开发过程,与中国西部各省的情况既有相似也有不同。加拿大西部开发所带来的启示包括:中央政府对地区开发的指导和支持的重要性;“人类资源”与“物质资本”同样需要积累;在地区开发中,多元化的开发路径比单一开发路径的可持续性更强;需解决好民族问题[1]
 
中国对西部地区的开发和发展有着悠久的历史。从20世纪开始,中国的西部开发主要追求西部现代化,以应对特殊的时代背景。从抗日战争时期国民政府的沿海工业内迁(1937—1945年),到新中国成立后的“三线建设”(1964—1980年)、“西部大开发”(1999年至今)和“一带一路”(2013年至今),不同时期中国的开发、发展战略都面临不同的世界局势和国情。如何针对中国特殊的时代背景借鉴国际开发理论促进和优化中国区域发展,仍是一个值得研究的问题。
流域。

 

参考文献
[1] 梁鹤年. 经济·土地·城市——研究思路与方法[M]. 北京: 商务印书馆, 2008.

作者:韩汉白,加拿大女王大学,博士研究生



《经济·土地·城市——研究思路与方法》目录


经 济

人家的月亮

外国的泥土

政策分析
比较研究:论方法

社会主义市场经济是什么:一些理论与实践的探讨——经济三部曲之一

可持续性消费经济:两个循环,一个手段——经济三部曲之二
经世济民——经济三部曲之三

对中国经济发展模式的一些考虑

流域发展模式的选择
西部地区开发战略——来自国际与加拿大开发经验的一些启示
农村发展与市场经济:一套理论分析与一件实际工具
解“三农”之困
经济与几何


土 地
中国特色的经济模式与国土开发:几个政策上的意见
社会主义市场经济与资本主义市场经济在城市土地开发上的意义
在耕地转建设用地中保护耕地、保护农民利益及提高土地市场经济效率的建议
集体土地股份化:一个互利互律的耕地转用补偿和土地整理分配处理办法
指标拍卖(竞投)的一些想法


城 市

精明增长
经济全球化与中国城市
规划战略:来自生态学的启发
城市理想与理想城市
内与外、大与小、凹与凸——一些城市与规划随想
高与低、快与慢、新与旧
城市规划的和谐与适度
城市设计与真善美的追求——一个读书的构架
可读 必不用之书(一)——顺谈操守
可读 必不用之书(二)——顺谈情况含糊和感情矛盾
可读 必不用之书(三)——顺谈“法”与“字”
哀公问政——孔孟思想对规划理论的启发
“孟子见梁惠王”与城市规划



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编辑 | 顾春雪
排版 | 张祎娴

——to be continued——

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