欧亚新观察2020年第6期（总第13期）
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目 录
欧亚记事-疫情
【疫情】普京发表电视讲话，呼吁民众加强疫情防控
【疫情】俄罗斯疫情及防控信息双周汇总
【疫情】俄罗斯消费品市场稳定
【疫情】俄罗斯向意大利提供紧急援助
【疫情】白俄罗斯请求俄罗斯提供抗疫物资援助
【疫情】乌克兰总统泽连斯基会见中国驻乌大使范先荣，共同讨论应对新冠疫情防控
【疫情】中亚国家疫情及防控双周汇总
【疫情】哈萨克斯坦下调中国疫情级别
【疫情】哈政府将购买8万台电脑 支持网络教学
【疫情】疫情期间外卖送餐成哈萨克斯坦最忙行业之一
欧亚记事-时政
【政治】若普京2024年再次参选总统，57%俄罗斯人愿意支持他
【政治】英国电视台播放反映普京间谍生涯的纪录片“普京：俄罗斯间谍史”
【政治】俄罗斯举行卫国战争胜利75周年阅兵式计划暂无变更
【政治】普京的堂侄罗曼•普京向政界进军
【经济】国际货币基金组织预测世界经济将进入大衰退
【经济】卢布汇率跌至四年来最低点
【经济】俄罗斯政府预测全球经济下滑，采取一揽子措施支持经济
【经济】俄罗斯中央银行采取措施稳定金融形势抑制卢布汇率下跌
【经济】国际油价继续大幅下跌，美国考虑推出对俄制裁新措施
【外交】“俄罗斯石油公司”宣布终止在委内瑞拉的所有活动，公司资产全部卖给俄罗斯政府控制的另一家公司
【军事】俄罗斯国防部长绍伊古称亲西方反对派积极向俄军事设施渗透，境外势力也增强了对俄军事目标的网络攻击
【军事】苏—57已形成战斗力
【科技】俄罗斯开始研制用于登月的重型运载火箭
【社会】俄罗斯多数人的储蓄不足以应付意外事件
【欧亚】欧亚经济联盟采取措施应对新冠肺炎疫情影响
【中亚】哈萨克斯坦将继续执行既定原油开采计划
【中亚】乌兹别克斯坦是最幸福的原苏联成员国
深度报道
哈萨克斯坦疫情形势严峻，政府多措并举强化防控（点击直通......）
俄罗斯中央银行出手干预卢布汇率稳定金融（点击直通......）
今年的“5.9”阅兵有点儿悬了（点击直通......）
专家视点
群雄中亚博弈及其给中亚国家带来的利弊（点击直通......）
特列宁：俄罗斯现实政治的历史根源（点击直通......）
科尔图诺夫：疫情下的世界政治（点击直通......）
莫斯科卡内基中心：普京的“两步走”迷局（点击直通......）
域外评论
俄罗斯2024的答案并未揭晓（点击直通......）
纽约时报：西方制裁不意为俄罗斯应对疫情提供了缓冲垫（点击直通......）
热点解析
战、疫与变局（点击直通......）
当地时间3月25日16时许，俄罗斯总统普京就新冠疫情防控问题向全国发表电视讲话，提出加强疫情防控的紧急措施，呼吁民众听从医生和政府的建议，尤其是老年人和慢性基础病患者不要外出。普京宣布原定于4月22日举行的修宪全民投票无限期推迟，同时宣布下周全民带薪休假居家隔离。为防范疫情对经济的冲击，普京要求要争取保障居民就业，可延期偿还住房按揭贷款，同时建议对100万卢布以上的银行存款征收税率为13%的利息税。
鉴于新冠疫情传播形势严峻，3月16日俄罗斯政府总理米舒斯京宣布关闭与白俄罗斯之间的边境。米舒斯京还说，为防范疫情大面积传播，俄罗斯政府还将采取更为严格的措施，对那些尚未出现症状但希望进行检测的人员进行检测，同时他要求机场、火车站和汽车站加强防控。
同时，俄罗斯政府制定了在疫情传播条件下的支持经济的计划，建立总额为3000亿卢布（约合41亿美元）的反危机基金，为企业、地方、国有公司和居民提供支持。
普京签署命令建立了国务委员会防控疫情工作组，由莫斯科市长索比亚宁牵头。
针对疫情可能加快扩散的严峻形势，莫斯科市政府再出新的防控措施，禁止在封闭空间举办超过50个人参加的活动；4月10日前禁止在露天场所举办任何大规模活动；从3月21日到4月12日，所有中小学和校外教育机构停课。
3月16日俄罗斯政府决定从3月18日起对外国人和无国籍人士关闭入境通道，禁令有效期从3月18日到5月1日，运输商品的货车司机、外交官和常驻俄罗斯人士、船舶和列车车组人员除外。
3月17日普京视察新冠疫情防控信息中心，其间呼吁民众不要抢购囤积商品，他说：“重要的是要人们明白，形势可控，不要花了钱囤积商品，然后还得扔掉。”普京在视察该中心主要为了了解各地区的物价情况。
在3月17日召开的政府应对新冠疫情会议上，普京指出，俄罗斯政府为防控疫情采取的及时切实的措施，有助于控制疫情在俄罗斯大规模扩散，减少了民众对病毒的感染。他说，“由于在疫情在全世界发展初期，俄罗斯在地方层面和联邦层面采取了及时的切实的措施，我们成功地抑制住了疫情的大规模传入和扩散趋势”。普京同时指出，目前形势在俄罗斯政府控制之内。
俄新社3月18日报道，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫宣布，俄总统办公厅近日将对所有工作人员统一进行新冠病毒检测；在普京前往克里米亚参加庆祝活动期间，将对随团记者采取额外的安全措施。佩斯科夫还要求新闻媒体不要派近期有出境旅行史的记者参加此次活动的报道。佩斯科夫说，此前一位近两周曾在疫情高风险国家逗留过的记者已被取消采访总统资格，近期克里姆林宫对前来参加活动的记者全部测量体温。
3月19日，俄罗斯首都莫斯科出现首例新冠肺炎死亡病例，死者为79岁女性，患有慢性基础病，其家属目前正在隔离中。莫斯科市长索比亚宁对死者表示哀悼，对死者亲属表示慰问。
由于新冠疫情在全球快速蔓延，俄罗斯宣布从3月23日起关闭与世界各国之间的航空通道，仅保留首都莫斯科与各国首都和大城市之间的航线，此外，用于撤侨的包机不在限制之列。
3月24日，俄罗斯确诊新冠肺炎病例增加到495例，普京在召开疫情防控指挥部会议后前往医院视察，然后召开了政府会议，进一步研究疫情防控问题。
自3月27日起暂停运行所有国际航班，包括定期航班和包机，只执行俄罗斯从疫情严重国家撤侨的航班，只运行撤侨航班以及根据俄联邦政府决定执行的航班。
据俄罗斯媒体报道，俄罗斯国防部长绍伊古在政府会议上提出，俄军计划修建16座用于治疗新冠肺炎的传染病防治中心，5月15日前全部建成。在南部联邦区将修建3座，分别位于顿河罗斯托夫、伏尔加格勒和塞瓦斯托波尔。顿河罗斯托夫的传染病防治中心已经动工。
3月27日，俄罗斯政府加大防控力度，对违反防疫规定的自然人和法人施以重罚，对法人最高罚款100万卢布，法人单位负责人罚款50万卢布，自然人罚款30万卢布。对因个人行为造成两人以上因感染死亡者，将判处7年监禁。
3月28日，俄罗斯政府总理米舒斯京签署命令，决定将于3月30日起临时关闭俄罗斯陆地边境，包括与白俄罗斯接壤的地段。所有公路、铁路、行人、河运和混合通行检查站将全部关闭。该命令不适用于俄联邦外交人员、俄外交和领事机构的工作人员、货运司机、轮船和铁路司乘人员等。因近亲去世需离境的公民须出示死亡证明副本和亲属关系证明；乘火车需途经波罗的海地区的加里宁格勒居民和长居在乌克兰顿涅茨克和卢甘斯克地区的俄公民不受该命令限制。
从3月29日起，俄罗斯国内的体育运动基地关闭，直至发布解除令。各体育代表队的所有成员应离开所在的基地，运动员和工作人员的工资予以保留。与此同时，俄罗斯国家体育代表队所在的诺沃戈尔斯克训练基地将转入特别工作模式，对运动员、教练员和服务人员进行封闭式管理。医务人员对该基地全部人员进行健康状况监测。俄体育部长马特岑表示，希望所有体育界人士理解政府做出的决定。这一决定的目的是为了最大限度地降低风险，保障国家体坛的整体健康。
3月29日，莫斯科市长索比亚宁表示，首都将从次日起实行限制人员流动的强制性措施，措施内容非常严格。按规定，除紧急就医、工作、就近购买食品和药品、在离家100米的范围内遛狗以及丢弃生活垃圾外，其他情况一律不得离开住所。确需外出者应取得市政府签发的特别通行证。此外，莫斯科将启动人员流动监控系统，确保措施能够贯彻。但强制性措施不会限制公民抵达或离开莫斯科。
据俄罗斯24新闻频道报道，莫斯科治疗新冠肺炎定点医院“科姆纳尔卡” 医疗中心首席医师普罗岑科确诊感染新冠病毒肺炎。3月24日，俄总统普京在莫斯科视察治疗新冠肺炎定点医院——“科姆纳尔卡”医学中心时正是普罗岑科进行了接待。另据报道，普京不定期进行进行检测，身体健康。
据俄新社4月1日消息，俄罗斯政府副总理阿布拉姆琴科召集政府相关部门会议，研究疫情防控形势下的消费市场供应问题。她指出，3月中旬俄罗斯曾出现一次商品需求高峰，目前消费品市场形势稳定，各类商品配售中心目前货品充足，需要密切关注粮食市场情况。
3月27日，俄罗斯农业部建议从4月1日到6月30日，对向欧亚经济联盟以外国家出口粮食实行非关税配额制度，出口限额为700万吨，涉及小麦、黑麦、大麦和玉米等。欧亚经济联盟已作出响应决定。
意大利疫情形势愈发严重之际，意大利总理孔特和国防部长古埃里尼分别致电俄罗斯总统普京和国防部长绍伊古，请求俄罗斯为意大利抗击新冠疫情提供援助。普京和绍伊古表示准备向意大利派出医疗队并提供援助物资。从3月22日起，俄罗斯空天军开始派战机向意大利运送紧急医用物资，并派出八支由军队病毒专家和医生组成的医疗队前往意大利协助抗击疫情。
据《生意人报》报道，日前白俄罗斯向俄罗斯提出了提供抗疫物资援助的请求，主要包括医用口罩、测试剂和测试盒、呼吸机。消息人士说，白俄罗斯政府准备负责地对待疫情防控。目前除乌克兰和土库曼斯坦外，所有独联体国家都向俄罗斯提出了援助请求。自从白俄罗斯出现疫情以来，卢卡申科总统一直认为不需要采取更严厉的隔离措施。在中国疫情爆发之初，卢卡申科表现出对华友好的积极姿态，白俄罗斯可能是独联体国家首个向中国提供医疗物资的国家。卢卡申科曾表态称，“中国需要什么，尽管说！” 截至4月1日，白俄罗斯确诊新冠肺炎病例为152例，1人死亡。
3月24日，乌克兰总统泽连斯基在总统府会见中国驻乌克兰大使范先荣。泽连斯基表示，“我希望您和中国人民健康。现在，对于与冠状病毒作斗争的整个世界来说，健康是至关重要的。”泽连斯基強调指岀，中国政府的努力稳定了冠状病毒在国内发展的局势。乌克兰有兴趣了解中国在治疗该疾病方面的经验，并希望与中国医学专家建立信息交流。
泽伦斯基对中国向乌克兰提供的医疗设备表示感谢，并对范先荣大使积极协调和辛勤努力表示赞赏。泽连斯基总统希望中国政府能向乌克兰提供包括检测系统、医疗设备和药品在内的更多援助。
泽连斯基总统还对中国在维护乌克兰主权和领土完整方面的一贯立场表示了感谢，他还同范大使讨论了进一步发展中乌经贸合作的可能性。
3月15日，乌兹别克斯坦发现首例新冠疫情病例，乌卫生部证实，一名从法国返回国内的本国女性公民被确诊感染新冠病毒。患者于11日搭乘由巴黎飞往塔什干的航班回国，同机还有48名乘客和9名机组人员。乘客中含24名过境旅客，其中包括4名法国人、1名意大利人和1名巴西人。目前当局已采取措施，对相关人员开展隔离观察。确诊患者的10名家属已被隔离。
3月15日，哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦在首次确诊新冠病毒肺炎病例后宣布关闭边境。
3月15日，哈萨克斯坦总统卡西姆若马尔特·托卡耶夫宣布国家进入紧急状态。紧急状态将持续到4月15日。期间，除了回国的本国公民、外交官和政府邀请人士之外，所有人都不得入境，同时禁止哈萨克斯坦人出境，还要求大中小学校停课三周，并取消所有公共活动。乌兹别克斯坦宣布了类似措施。
乌兹别克斯坦从3月25日起进入公共场所必须佩戴口罩，否则将被处以22.3万苏姆（约合161元人民币）的罚款。此前，有社会组织建议在首都塔什干实施紧急状态。
3月29日，吉财政部长热恩芭耶娃当天表示，吉方将获得来自国际货币基金组织的约1.2亿美元防控新冠肺炎疫情资金，吉尔吉斯斯坦是全球获得该项资金的第一个国家。
3月14日，哈萨克斯坦官方发布命令，将中国从疫情严重国家名单中去除，但中国公民入境仍受限制。按照新的行政命令，中国和韩国一同从最严重疫情国家名单中去除，降低为1级B类。此前，中韩及伊朗、意大利被列为1级A类。但根据其他规定，疫情级别下调后，中韩两国普通公民入境仍受限制。对中国公民而言，允许入境者包括官方代表团、外交和公务护照持有者、航空公司机组人员、铁路机车组人员、与铁路运输有关人员、国际陆路货运司乘人员。另外，持有在哈定居证和无国籍人士可以入境。上述人员入境后，必须居家隔离14天。
哈萨克斯坦教育与科学部长阿伊马汗别托夫3月31日在新闻发布会上表示，按照政府决定，各类学校将从4月6日起开始远程教学。但相关统计显示，因家中没有电脑，超过30万中小学生不具备远程上课条件。为解决该问题，各地政府将采购约8万台电脑支持网络教学，采购费用从各州、市预算中划拨。除采购助学外，政府呼吁有能力的学校向有需要的学生提供可临时使用的电脑。哈教育与科学部长还表示，大约几十万学生的家庭没有接通互联网，这是线上教学的最大挑战。目前，哈教育部门正在研究解决方案。
由于哈萨克斯坦首都努尔苏丹和最大城市阿拉木图因疫情采取封城措施，快递送餐员的工作量已经翻番。自3月19日零时起，努尔苏丹和阿拉木图开启了封城状态，大部分购物中心和饭店已经关闭。在最大城市阿拉木图，居家办公比例将近70%。在此情况下，送餐业成了最忙的行业之一。据当地媒体报道，封城令发布后，网上订餐数量增加到了平时的3到4倍，送餐员每天要工作14到16小时，工作时间延长了1倍。按照送餐公司的规定，现阶段只接受网上预订，不收现金。抵达订餐顾客的住处后，送餐员会将餐食放在用户门口，敲门后退到安全距离，等到收取，不再需要顾客签收。另外，顾客可以在订餐客户端上选择“非接触性送达”这一备注选项。餐食送达后，送餐员会打电话通知并放置在指定地点，避免与顾客间的任何面对面接触。
为了确保卫生安全，送餐员必须佩戴专用口罩，公司定时对员工进行体检。完成每次配送后，车辆都要进行消毒，盛放餐食的保温包也要进行里外消毒。另外，除了餐食外，送餐公司开始派送居民急需的生活用品、药品和其他包裹等。据当地媒体报道，哈萨克斯坦餐饮快递业仍处于起步阶段，每年人均订餐数量只有4次。哈萨克斯坦贸易和一体化部长苏尔丹诺夫日前曾呼吁餐饮单位尽可能提供送餐服务：一方面方便市民；另一方面改变居民的消费方式，促进外卖送餐业的发展。
俄罗斯著名调研公司Insomar 3月12日进行的民调结果显示，若宪法修正案最终通过，且普京决定参与2024年总统大选，57%的受访者愿意支持他，33%的受访者表示不会投票给普京，还有10%的受访者暂时难以决定。当被问到对杜马议员捷列什科娃提出的允许普京2024年再次参选的提案是否提前知情时，44%的受访者表示很清楚，31%表示听说过，但不知道细节，25%受访者承认此前完全不知情。各年龄段中知情比例最高的是60岁及以上的比例最高——该年龄段的受访者90%都表示知情（清楚或听说过），年轻人中的知情比例最低，只有59%。
据俄罗斯媒体报道，英国电视台Channel 4新近制作了一部反映普京间谍生涯的多集电视专题片“普京：俄罗斯间谍史”，披露了普京在克格勃工作期间的职业密辛和升迁之路。电视片执行制片人罗甘称，Channel 4电视台一直对普京非常感兴趣，在2019年10月曾制作一档节目，名为“普京眼里的世界”。罗甘认为，“要认识当今世界正在发生的事情必须首先认识普京”。为此，Channel 4电视台做了大量工作，很多俄罗斯和西方的政治学家参与了这部电视片的制作。这部电视片从3月23日开始播放，每周一播放一集，共三集。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫4月1日称，政府正密切观察新冠肺炎疫情变化，5月9日在红场上举行纪念卫国战争胜利75周年阅兵式的计划暂无变化。他说，“除了按计划举行外，目前还没做出其他决定”。
俄罗斯《生意人报》报道，普京总统的堂侄罗曼•普京计划以“事业人”运动为基础建立新的政党，向政界进军。罗曼•普京说，新党组建后的目标是进入国家杜马，他们将呼吁为小企业降低税收负担，反对垄断和商业网络，降低信贷利率。
俄罗斯政治学专家波扎洛夫对此评论道，“事业人”运动可能损害普京当局的形象，普京的远房亲属在距宪法修正案投票日一个月前组建新党可能引发人们对政权不可更迭问题的争论。目前尚不清楚罗曼•普京是否与总统办公厅进行过协商。
罗曼•普京的父亲伊戈尔•普京是普京总统的堂兄弟。罗曼•普京曾在联邦安全局工作，此后成为梁赞市长的安全顾问，离开公职后开始为大型金融工业集团和地方政府提供咨询。
3月23日国际货币基金组织总干事格奥尔基耶娃对外表示，由于新冠疫情在全球扩散，今年的世界经济将出现大范围严重衰退。她说，全球经济增长速度的下降将类似于世界金融危机期间的情况甚至更差，预计2021年可望恢复，但要在明年实现经济增长，就必须将支持和加强医疗体系放在首位。“经济后果已经出现，将非常严重，越早遏制疫情，经济就能越快越持久地恢复。”此外，格奥尔基耶娃还宣布国际货币基金组织准备向189个成员国提供总额为1万亿美元的信贷。
3月18日，卢布汇率再次大幅下降。当日10点08分，莫斯科交易所卢布开盘价1美元兑76.98卢布（下跌2.1%），1欧元兑84.55卢布（下跌1.93%）。这是自2016年2月份以来卢布汇率的最低点，自2020年开年以来，卢布已贬值25%。非常明显，造成此番卢布贬值的因素主要是石油战导致的国际油价下跌和新冠疫情导致的世界经济下滑。
据俄罗斯媒体报道，俄罗斯政府预测世界经济在新冠疫情影响下将大幅下滑。由于患者数量增加，全球各国都推出了隔离检疫措施，石油需求和生产明显减少，国际市场供大于求，石油价格将下降到30.48美元/桶。美联储将利率降到0-0.25%。一些专家预测世界经济最早到2020年下半年才可能恢复增长。
俄罗斯财政部长西卢阿诺夫称，2020年俄罗斯联邦预算赤字已不可避免，为此需要动用国家福利基金应对各项开支。
俄罗斯政府和中央银行为应对这种复杂局面，制定了一揽子措施，以支持经济和金融稳定，这些措施包括三个方面：保障金融稳定、以金融手段支持经济、对居民和地方财政提供支持。
3月19日俄罗斯中央银行发布消息，在国际石油价格大幅下跌，世界经济风险加剧情况下，俄罗斯中央银行和政府将采取一系列措施，稳定金融市场形势，抑制卢布汇率波动。具体措施是：第一，进行总额为5000亿卢布的回购拍卖，以稳定卢布汇率和金融资产价格；第二，进行总额为5000亿卢布的存款拍卖，以支持商业银行的流动性管理；第三，在石油价格跌至25美元/桶以下时，中央银行将向市场投放美元，投放量视市场形势而定。
俄罗斯中央银行认为，目前俄罗斯金融体系应对外部冲击的准备程度好于2014-2015年，银行体系和整个金融体系积累了大量外汇和本币资本，内债外债均连年下降，预算规则的实施阻断了石油价格对预算的影响，俄罗斯应对危机的能力有很大提高。俄罗斯中央银行将在以下方面继续采取措施：支持银行体系的流动性，监控重点骨干企业状况，降低与企业外债相关的风险。
据俄罗斯媒体报道，3月19日国际油价在震荡中继续下跌，北海布伦特原油价格跌破29美元/桶，俄罗斯乌拉尔混合油价格跌破19美元/桶。华尔街日报援引消息人士的话说，为稳定国际油价，美国正在考虑对俄罗斯推出新的制裁措施，同时要迫使沙特将其石油产量恢复到油价大幅下跌以前的水平。
国际文传电讯3月28日报道，“俄罗斯石油公司”宣布终止该公司在委内瑞拉的所有活动，其在委内瑞拉的全部资产、项目及子公司全部卖给另外一家由俄罗斯联邦政府控制的全资公司。“俄罗斯石油公司”未透露与其达成交易的新公司是哪家公司。"俄罗斯石油公司”发言人列昂季耶夫称，我们要保护股东的利益，卖出在委内瑞拉的资产和项目符合公司对股东承担的义务。
此前美国对“俄罗斯石油公司”的子公司TNK Trading International SA（在日内瓦注册）发起了制裁，稍晚另一家子公司Rosneft Trading也遭到美国制裁。
据俄新社报道，3月25日俄罗斯国防部长绍伊古在联邦委员会（议会上院）讨论俄罗斯军事立法时指出，俄罗斯国内的亲西方反对派非常活跃，一直试图通过各种方式向军事设施渗透，他们以新闻法为掩护或以进入军医院探视伤员等方式，接近军人亲属和能接触到军事设施的人；或在军事设施出入口拍照，然后上传到互联网上。此外，信息空间也成了军事行动的战场。近3年来，俄罗斯武装力量信息基础设施遭受到2.5万多起来自境外的网络攻击，遭受攻击次数每年增长12%。为此，绍伊古呼吁俄罗斯立法者加强军事立法，保护军事设施和信息安全。
3月25日，俄罗斯国防部公布了第五代战机苏—57的训练视频。视频中，苏-57战机完成了编组特技飞行，还演练了超低空导弹试射。俄罗斯国防部认为，飞行员已有能力在多种条件下熟练操控战机并遂行任务。
苏—57是苏霍伊公司于1990年代开始研发的第五代战机，最大起飞重量35吨，配备了先进的航电系统、有源相控阵雷达以及多种高精度武器，具有超音速巡航、高度隐形、超级机动性等特点，已量产。普京曾表示，2027年之前，俄将装备76架苏—57战机。
3月18日，俄罗斯航天署署长罗戈津对媒体称，俄罗斯航天署已开始研制首个重型运载火箭“叶尼塞”。罗戈津在其推特上展示了这款火箭的结构。据悉，“叶尼塞”是以“联盟-5”运载火箭为基础研发的，建造计划于2019年底获得批准，预计2028年进行试验发射。
“叶尼塞”的载重量预计将达到88吨，可将重约20吨的载人飞船发射到近月轨道，将来可用于登月计划。
据俄罗斯媒体报道，从2月26日到3月3日的一项民意调查显示，63.6%的俄罗斯人没有任何储蓄，60%以上的被调查者的储蓄仅能维持到下次发工资和津贴的时候；36.4%的被调查者有积蓄，其中45%的被调查者在意外失去收入后能维持半年时间，21.2%的被调查者称其积蓄仅能维持一个月时间，3.6%的被调查者的储蓄能维持3-5年，4.3%能维持5年以上。
自新冠肺炎疫情在欧亚经济联盟范围内蔓延以来，成员国间贸易受到了严重影响。截至北京时间4月1日晚上10点，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚等5个联盟成员国共有3991例新冠肺炎确诊病例。哈萨克斯坦和亚美尼亚已进入全国紧急状态，吉尔吉斯斯坦部分地区进入紧急状态，各国均对跨国客货运进行了严格限制或者直接关闭边境口岸。欧亚经济委员会执委会主席米亚斯尼科维奇日前表示，疫情对成员国间的货运和商品流通造成了严重冲击。吉尔吉斯斯坦总理顾问拉希莫夫说，交通运输业、旅游业和劳动力市场受疫情影响最为严重。
另外，据哈萨克斯坦《资本报》报道，从2015年到2019年，欧亚经济联盟成员国间贸易额仅占联盟外贸总量18%，而且成员国间贸易额呈逐年降低的趋势。经济分析人士认为，内部贸易额低一直以来都是欧亚经济联盟需要解决的主要问题。新冠肺炎疫情令这种局面雪上加霜。
为了有效应对新冠肺炎疫情的冲击，欧亚经济联盟已成立工作组，制定保障各国宏观经济稳定和商品正常流通的措施。另外，按照亚美尼亚的提议，各成员国正就降低内部关税进行谈判，特别是在进出口疫苗、病毒检测用品、个人防护用品和设备及其生产原料等方面。
哈萨克斯坦能源部3月18日向媒体表示，哈方在4月1日前没有增加石油开采量的计划，原油开采将按照既定的年度计划进行。哈萨克斯坦计划2020年开采9000万吨原油，略低于2019年9050万吨的水平。截至3月16日，平均开采量为每天188.6万桶。按照2018年12月在欧佩克+框架内达成的减产协议，哈原油开采量应维持在每天184.3万桶。
据联合国不久前公布的2019年度幸福指数，中亚国家乌兹别克斯坦在153个参与排名的国家和地区中位居第38，较前一年上升3位，是排名最高的原苏联成员国。另外，哈萨萨克斯坦排名第50，塔吉克斯坦第71，俄罗斯第73，白俄罗斯第75，土库曼斯坦第95，亚美尼亚第116，格鲁吉亚第117，乌克兰第123。
|| 哈萨克斯坦疫情形势严峻，政府多措并举强化防控
截至3月18日20时，哈萨克斯坦共有35例新冠肺炎确诊病例，疫情形势严峻。哈政府出台多项措施，强化对新冠肺炎疫情的防控。
3月18日哈萨克斯坦总检察院呼吁全国居民履行公民责任，遵守隔离规定，否则将被处以罚款或最长15天的拘留，对违反规定的国家公务人员将处以大额罚款或2年监禁。另外，当局将严厉打击囤积医疗用品和哄抬物价者。按照规定，每人每次仅可购买5个口罩。（点击展开......）
|| 俄罗斯中央银行出手干预卢布汇率稳定金融
在新冠疫情和石油价格战影响下，国际油价在震荡中继续下跌。3月19日，北海布伦特原油价格跌破29美元/桶，俄罗斯乌拉尔混合油价格跌破19美元/桶。同日卢布汇率下跌到1美元兑80卢布，据彭博社预测，未来卢布汇率可能将下跌到1美元兑97卢布甚至100卢布的水平。
在这种背景下，俄罗斯政府和中央银行不得不采取措施，出手稳定经济和金融形势。俄罗斯中央银行指出，国际油价下降导致卢布大幅贬值，可能引发通货膨胀，俄罗斯金融形势变得越发严峻。在石油价格战爆发之初，俄罗斯政府和中央银行对油价下降相对淡定。3月9日在卢布汇率刚刚开始下跌时，中央银行仅宣布30天内停止在国内外汇市场购买美元，以支持卢布汇率。但随着国际油价断崖式暴跌和卢布汇率大幅波动，俄罗斯中央银行只能不断增强干预力度，不得不松动此前维持多年的趋于中性的货币政策，通货膨胀目标制下的汇率自由浮动政策可能也将被迫作出调整。（点击展开......）
|| 今年的“5.9”阅兵有点儿悬了
截至3月30日，俄罗斯新冠肺炎确诊病例已达1836例，单日新增302例，首都莫斯科确诊病例破千。为控制疫情扩散，俄罗斯政府采取一系列强力措施，包括关闭边境、全国带薪放假一周等。但由于防控形势复杂，专家认为俄疫情在4月份有集中爆发的可能。恰逢二战胜利75周年，俄原定“5.9”胜利日当天在红场举行盛大阅兵仪式，但大疫当前，一个多月后的阅兵式能如期举行吗？俄又有哪些替代方案呢？
希望与现实
苏联时期，每年有两次阅兵，一次是十月革命节阅兵，也就是国庆阅兵；另一次是伟大卫国战争胜利纪念日阅兵，也称为“5.9”阅兵。苏联解体后，俄每年在5月9日二战胜利日举行一次阅兵，这已成为一种历史传承，也是俄每年都要庆祝的盛大节日。需要强调的是，“5.9”阅兵每逢整五或整十的大年，都会格外隆重，也被赋予特殊的意义，一如2015年二战胜利70周年的大阅兵。而今年的情况尤其特殊。（点击展开......）
|| 群雄中亚博弈及其给中亚国家带来的利弊
2020年初，美国国务卿蓬佩奥对中亚国家进行访问，并与中亚国家外长召开“C5+1”会议，此后不久美国推出了“中亚新战略”，美国的中亚外交再次引起各方关注。中国国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所赵常庆研究员近日专门撰文，对大国的中亚战略和外交博弈及其对地区国家的影响进行了分析。
一、中亚成为世界大国博弈的场所
中亚作为拥有400万平方公里土地、7500万人口，自然资源丰富、战略重要的地区，世界大国对其争夺日趋激烈。（点击展开......）
|| 特列宁：俄罗斯现实政治的历史根源
近日，莫斯科卡内基中心主任特列宁在美外交人员协会主办的刊物The ForeignService Journal刊文，向美国处理涉俄事务的外交官发出了自己的忠告。我们将该文编发以飧读者。本译文仅供参考，不代表欧亚新观察工作室立场。
对负责处理涉俄事务的美国外交官来说，最重要的是牢牢把握俄罗斯历史上的主要趋势。从9世纪中叶的维京王子留里克到过去20年掌权的总统普京，这段历史跨越了1250年，具有十分重大的意义。俄罗斯地理的独特优势和随之而来的脆弱性也需要得到充分认识，从西北部的挪威到东南部的朝鲜，俄罗斯跨越了11个时区，其间覆盖了欧亚大陆北部的大部分地区。在拥有对俄罗斯历史根源和物理条件的基本理解之后，还需要学会从莫斯科的视角观察包括美国在内的世界。（点击展开......）
|| 科尔图诺夫：疫情下的世界政治
日前，俄罗斯国际事务委员会执行主席安德列·科尔图诺夫撰文对新冠肺炎疫情给世界政治带来的影响进行了深入分析。现将该文编译以飧读者，本文仅供参考，不代表欧亚新观察工作室立场。
新冠肺炎疫情的爆发已成为2020年的主旋律事件，疫情的大规模蔓延使得近几个月以来的其他戏剧性新闻都黯然失色，疫情本身也成为了对世界经济和金融体系、许多国际组织和一些国家治理机制的最大考验。而由于全球疫情的拐点尚未到来，这一考验便还远未结束，其后果也尚待评估。如今虽然已经可以得出一些初步结论，但遗憾的是，这些结论都非常令人失望。（点击展开......）
|| 莫斯科卡内基中心：普京的“两步走”迷局
2020年3月14日，普京签署俄联邦宪法修正案草案，3月16日，宪法裁定修正案符合国家根本大法，自此俄罗斯修宪迈向最后一个进程——4月22日全民公投。修正案如获通过，普京之前任期将被清零，2024年便可以再次参选总统。“2024问题”剧情反转之大，引发一片哗然。莫斯科卡内基中心客座研究员塔季扬娜·斯塔诺瓦娅（Tatiana Stanovaya）近日撰文对此进行了深入分析。现编译该文，以飧读者。本文仅供参考，不代表欧亚新观察工作室立场。
近两个月来俄罗斯政治就像坐上了过山车：普京一会儿要离开，一会儿又可能留下，杜马一会儿说要提前选举，一会儿又说不，还有国务委员会、安全会议......专家们试图解释正在发生的事情，却得出了截然相反的结论和预测。而总统本人又释放了模棱两可的信号：在人们以为他会长久在位的时候又表示权力的更迭非常重要。（点击展开......）
|| 俄罗斯2024的答案并未揭晓
近日，英国查塔姆研究所欧亚研究项目资深研究员Nikolai Petrov和伦敦大学学院讲师 Ben Noble在该研究所网站上发表文章，对普京任期清零进行了分析。我们编译了该文，以飧读者。本文仅供参考，不代表欧亚新观察工作室立场
随着普京总统任期将于2024年届满，大家迫切的想知道他将如何继续掌权。俄罗斯总统最近在国家杜马二读时的讲话，被许多人解读为一个明确的答案，类似“永远的普京”、“普京永恒”的总结比比皆是。但现实并非如此明朗。（点击展开......）
|| 纽约时报：西方制裁不意为俄罗斯应对疫情提供了缓冲垫
近日，《纽约时报》网站刊登了该报记者Andrew E. Kramer的文章，指出乌克兰危机以来的经济制裁或使俄罗斯取得了应对新冠疫情引发的全球经济危机的优势。我们将该文编发以飧读者。本文仅供参考，不代表欧亚新观察工作室立场
六年前，美国和欧盟停止了西方银行对俄罗斯企业的贷款，使俄罗斯的石油和银行业融资困难。这些严厉措施旨在惩罚俄罗斯对乌克兰和叙利亚的军事干预，以及2016年美国大选中的选举干涉行为。（点击展开......）
|| 战、疫与变局
疫情战、石油价格战、制裁战、贸易战、代理人战、网络攻击战、媒体战……世界正在被卷入二战以来最急和最深的湍流。各线烽烟炙烤着国际关系这张网，考验着它的承受极限。在战与疫的双重考验下，中美俄欧都各寻破局之策。
俄罗斯：国家统一与后石油时代临近的双重挑战
国家统一问题是苏联解体后出现的新问题。在俄国历史中，联邦是个全新的国家结构。在外界看来，虽然俄罗斯各联邦主体都是省级单位，但既然称“邦”，本质上的不同就还是存在的。以强人卡德罗夫领导的车臣为例，该共和国拥有自己的宪法，尽管宪法称车臣是俄罗斯不可分割的一部分，但共和国有权举行全民公决，且公决结果是最高意志之体现。（点击展开......）
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