欧亚新观察2020年第7期（总第14期）
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目 录
欧亚记事-疫情
俄罗斯延长假期至4月30日
俄罗斯政府呼吁民众继续自我居家隔离
哈萨克斯坦将国家紧急状态延长至4月底
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫：普京会根据需要接受新型冠状病毒检测
突厥语国家合作理事会举行峰会聚焦新冠疫情防控
欧亚经济联盟最高机构举行视频峰会聚焦疫情防控
俄科学院院士称新冠疫情在俄扩散速度有望在6月份大幅下降
俄罗斯计划于5月11日开始新冠病毒疫苗的临床前研究
哈萨克斯坦大量医务人员感染新冠病毒
中国抗疫手册助哈萨克斯坦防控疫情
俄罗斯向叙利亚提供防疫物资
土库曼斯坦否认美国向其提供逾2亿美元经援
俄罗斯RBC电视台：三成企业不支付员工强制休假时期的工资
欧亚记事-时政
【外交】普京与特朗普进行了两周内的第三次通话，讨论冠状病毒疫情和国际油价问题
【外交】俄罗斯与欧佩克组织国家达成石油减产协议
【外交】欧佩克与非欧佩克产油国达成最终减产协议
【外交】捷克外交部回应俄罗斯要求其交还被拆苏军元帅雕像的请求
【政治】俄罗斯国家杜马通过法律，将9月3日定为第二次世界大战结束日
【安全】俄罗斯摩尔曼斯克安全部门破获一武装恐怖组织
【科技】俄罗斯联盟-2.1a号运载火箭搭载的联盟16号载人飞船升空
【科技】俄罗斯首次在线庆祝宇航节
【乌克兰】乌克兰切尔诺贝利核电站附近发生火灾
【中亚】第一季度哈萨克斯坦经济增长2.7%
【中亚】哈萨克斯坦将减产石油150万吨
【中亚】乌兹别克斯坦议会成立工作组，研究加入欧亚经济联盟利弊问题
【中国中亚关系】中哈共建“一带一路”重点项目二季度将投产
深度报道
俄意关系：当人道主义援助遭遇集团政治（点击直通......）
俄罗斯限制粮食出口的无奈与选择（点击直通......）
疫情对中亚经济的冲击开始显现（点击直通......）
专家视点
俄罗斯五部门专家联合发布疫情下2020年经济预测（点击直通......）
俄罗斯经济学家马乌（В.Мау）：疫情的经济影响与政策选择（点击直通......）
域外评论
法国国际关系研究所执行主席蒙布里亚尔：“COVID-19：疏失的代价”（点击直通......）
被遗忘的历史：1918年大流感与一战中的美军（点击直通......）
美国学者的困惑：俄罗斯的疫情防控与政治逻辑（点击直通......）
4月2日俄罗斯总统普京发表电视讲话，称在全球疫情拐点尚未到来之前，为进一步遏制新冠病毒大规模传播，全俄将延长带薪休假至4月30日。普京要求所有生活保障机构，包括医疗机构、药店、商店、银行和各级权力机关仍将继续工作。普京称，下一阶段当局将采取更严格的限制措施抗击疫情；俄罗斯联邦各地区最高行政长官将获得额外权力根据自身实际情况制定抗疫措施。讲话结束后，普京签署了一项疫情期间保障民生福利的总统令。
4月12日，俄罗斯政府副总理塔季亚娜•戈利科娃表示，预计到5月9日卫胜利日，俄罗斯仍不会完全解除目前采取的防疫措施。在回答记者提问时她表示，"我认为现在不要过早下结论。我们当然希望这种情况能在胜利日这样的重大节日之前结束。但可以肯定的是，现行防疫措施不会完全解除"。戈利科娃称，只要公民完全保持社交距离和自我隔离，俄罗斯可以在今年夏天之前结束应对疫情的限制措施。
目前俄罗斯所有地区都实行了自我隔离制度，其中部分是强制性的。除销售日用品和宠物用品的商店外，包括影剧院、餐厅、咖啡馆、酒吧、健身中心、美容院和娱乐中心在内的其他设施都被关闭。参观公园和举办娱乐活动也被禁止。几乎所有的州级和市级服务机构都已转为在线模式。
4月10日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫在紧急状态国家委员会会议上表示，新冠肺炎在哈萨克斯坦还未到达顶峰，所以不得不将此前4月15日到期的紧急状态延长到4月底。首都努尔苏丹、阿拉木图和奇姆肯特等地区还将进行封锁并实行全面防疫措施。哈总统表示，他理解民众希望走上街头，希望正常的生活，延长紧急状态对是一个不受欢迎的决定，但没有别的办法。根据国际卫生组织和病毒学家的建议，只有集中隔离和居家自我隔离才是阻断病毒的最好办法。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫4月7日对媒体表示，普京4月6日曾来到克里姆林宫办公，但他"不访问公共场所，也不与大量的人见面。"而是 "采取了各项防范措施"。佩斯科夫表示，每一个要与普京会面的人都会事先接受COVID-19检测。佩斯科夫指出，总统会在医生认为合适的时候接受检测，但他本人不清楚具体流程。有记者指出，普京仍选择与会见的官员握手。佩斯科夫解释称，"总统会与经过严格检查的人握手。所以在这种情况下，总统有权选择他习惯的、他认为合适的问候方式"。此前，与普京有密切接触的科姆纳尔卡医学中心首席医师普罗岑科新冠病毒检测呈阳性。普京随即宣布自我隔离，并采取远程办公方式。
4月10日，由阿塞拜疆总统阿利耶夫提议的突厥语国家合作理事会成员国领导人紧急峰会以视频会议的方式举行。阿塞拜疆、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土耳其等5个成员国总统以及观察员国匈牙利总理和作为客人的土库曼斯坦总统参加会议。会议主题是就防控新冠肺炎疫情加强合作。
阿利耶夫在致辞时表示，突厥语国家合作理事会是世界第一个就新冠肺炎疫情举行峰会的国际组织。疫情向全球蔓延的形势要求世界各国的团结与合作。
哈萨克斯坦等中亚国家领导人表示，愿意在理事会框架内分享疫情防控经验，同时应加强经贸合作，克服疫情造成的不利影响。哈总统托卡耶夫表示，按照经济学家的预测，2023年全球电子商务市场总量将达到2.8万亿美元，各国应根据这一发展趋势，制定促进成员国间贸易与投资合作的多边计划。吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫表示，受疫情影响，吉今年财政收入有可能下降20%。他建议各国间降低针对人道主义物资以及日用品、药品和医疗设备的进出口关税。
土耳其总统埃尔多安表示，疫情期间，各国应努力保障正常的国际贸易。为此，土方正同相关国家进行研究，将把巴库—第比利斯—卡尔斯跨国铁路干线的日货运量提高3500吨。
土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫表示，土方已采取多项预防措施，目前国内尚无新冠病毒感染病例。他说，连接土库曼斯坦和阿塞拜疆的里海运输通道未受疫情影响，是现阶段本地区的主要运输路线之一，土方将尽全力为彼此间的商品流通和过境运输提供保障。
突厥语国家合作理事会成立于2009年，成员国包括阿塞拜疆、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土耳其，匈牙利为观察员国。土库曼斯坦正与该组织就加入事宜进行谈判。
4月14日，最高欧亚经济理事会举行视频会议，欧亚经济联盟各成员国领导人就新冠肺炎疫情防控及国际和地区热点问题进行了讨论。
鉴于新冠肺炎疫情在全球蔓延，欧亚经济联盟成员国呼吁全球国家维护国际法权威，停止武装冲突和单边金融和经济制裁。俄罗斯总统普京表示，对抗疫情的方式应该是理性的，而不是破坏已有合作和阻断投资路径。另外，欧亚经济联盟应就恢复和促进经济发展制定系统性措施。
吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫表示，各成员国采取的疫情防控措施不应该导致彼此间的经济隔离。联盟框架内的统一市场应保持畅通，成员国内部应消除各类贸易障碍。
哈萨克斯坦总统托卡耶夫表示，各国应在保障粮食安全、促进出口和分享农业科技等方面加强合作。他还建议欧亚开发银行在合作项目融资方面发挥更大作用。
欧亚经济联盟成立于2015年，成员国包括俄罗斯、亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦。最高欧亚经济理事会是该组织最高机构。
4月11日，俄罗斯科学院院士维克多•马列耶夫在接受采访时表示，俄罗斯新冠疫情传播速度有望在6月份实现大幅下降。马列耶夫表示，6月份是最乐观的预测，因为流行病学形势的发展取决于多种因素。他指出，疫情能否很快结束，主要取决于公民是否能严格遵守自我隔离和政府的其他建议，从而有效防止病毒扩散。院士表示，只有在成功研制出疫苗、且所有公民都接种之后，才能谈得上真正战胜了新冠肺炎。
目前，俄罗斯的新冠病毒疫苗正在进行动物试验，试验用动物包括小鼠、雪貂和其他非人灵长类动物。总部设在新西伯利亚的国家病毒学和生物技术研究中心主任Rinat Maksyutov接受塔斯社记者采访时表示，动物试验预计将在4月底前完成。动物试验结束后将生产出用于临床前和临床试验的疫苗。临床前试验将持续到6月22日，而临床试验据说将于6月29日开始。
4月13日，哈萨克斯坦卫生部产品和服务安全与质量监督委员会主席比拉别克娃在新闻发布会上通报称，医务人员对新冠病毒的认知不足和防护不到位等现象值得担忧，医疗系统内感染者数量不断增加。据卫生部统计，目前有211名医护人员感染新冠病毒，但其中只有74人曾在疫情防控一线工作过。
比拉别克娃表示，哈首席医师叶西马加姆别托娃当天对中部城市捷米尔套的传染病医院进行了暗访。她扮作一名来自努尔苏丹、疑似感染新冠病毒的患者，前往当地医院就医。在接诊室内，医护人员对自己和就诊者均未按规定采取相应的防护措施。
另外，在阿拉木图，与市立中心医院感染新冠肺炎医生有过接触的316名人已被隔离。据哈卫生部消息，截至13日当地时间19:20，国内累计确诊新冠肺炎病例979例，治愈138例，死亡12例。
近日，由中国疾病预防控制中心编写的《新型冠状病毒肺炎公众防护手册》俄文译本开始在哈萨克斯坦推广，深受哈各界欢迎。
对华友好人士、社会活动家科扎梅托夫阅读手册后表示，在哈萨克斯坦防控新冠肺炎疫情的关键时刻，中国经验不可或缺。手册介绍的有关新冠病毒的知识和防控手段值得哈方研究和借鉴。他还致信哈总统托卡耶夫，建议将该手册作为抗疫指南，在全国范围内推广。科扎梅托夫非常关注中国的疫情防控经验。3月下旬，他曾连续致信托卡耶夫总统，建议根据中国经验对四类人群进行医学观察，尽快采取“封城”措施并邀请中国医疗队赴哈。
另外，哈萨克斯坦国际通讯社、“今日哈萨克斯坦”通讯社、《哈萨克斯坦实业报》、腾格里新闻网等多家媒体将通过自己的传播渠道推广和分享手册内容。同时，手册还经中国驻中亚五国大使馆和总领事馆推广。
《新型冠状病毒肺炎公众防护手册》俄文版由五洲传播出版社和人民卫生出版社联合推出，旨在分享中国抗击新冠肺炎疫情的经验。近期，两家出版社还将推出俄文版《新型冠状病毒肺炎公众心理自助与疏导手册》。
叙利亚驻俄罗斯大使里亚德•哈达德4月8日向塔斯社表示，叙利亚已向俄罗斯卫生部提出援助请求，希望俄提供冠状病毒检测设备，以及防护服、检测和观察设备等，以应对新冠疫情在叙利亚的传播。本周二，叙利亚阿拉伯通讯社援引叙利亚卫生部的消息称，叙利亚境内COVID-19病例总数已达到19例。已有3人康复，2人死亡。
据国际文传电讯社报道，土库曼斯坦外交部网站7日发表消息称，美国并未向土政府提供超过2.01亿美元的经济援助。日前，美国驻土库曼斯坦大使馆发布新闻称，美国向土政府提供约92万美元，援助其防范新冠肺炎疫情。新闻稿同时表示，最近20年间，美国向土提供了超过2.01亿美元的经济援助，其中2100万用于医疗领域。部分外国媒体援引了这一说法。对此，土外交部回应称，最近25年间，土国家机构和经济主体曾同美方实施了数十个经济项目，总额约几十亿美元，主要集中在电力、民航、农业等领域，但土库曼斯坦才是付款方。美国大使馆的说法与事实不符。
为抗击新冠疫情，普京要求全国非必要的职工带薪休假至4月底。但俄罗斯广播公司RBC报道称，战略研究中心的一份新报告显示，近三成的俄罗斯企业有部分员工处于无薪休假状态。约1000家企业在3月31日至4月2日俄罗斯第一个非工作周期间参加了该中心的调查。49%的企业表示，他们已经削减了部分员工的工作时间，并减少了工资，而不是实行带薪休假。超过20%的公司在维持员工工时数不变的情况下削减了工资。约20%的公司将员工转为远程工作，同时削减工资。另有16%的公司已经开始裁员。俄劳动部门已经提醒该国企业，雇主无权强制要求员工休无薪假。
俄罗斯官方表示，4月10日普京与特朗普通话的重点是欧佩克推动的新的减产协议，两人还讨论了新冠疫情和太空合作的有关问题。白宫发言人则表示，两位总统讨论了抗击新冠病毒疫情和维护全球能源市场稳定的相关议题。
特朗普和普京自3月下旬以来一直保持着接触，在3月30日通话之后，俄罗斯派出了一架载有医疗设备的飞机前往纽约。4月9日晚，他们与沙特国王一起讨论了油价问题。特朗普4月9日表示，他们 "相处得很好"。普京早些时候对登上国际空间站的美俄机组人员表示，时值世界共同抗击新冠疫情之际，国际空间站堪称各国有效合作的典范。
莫斯科时间4月10日凌晨4时许，石油输出国组织（欧佩克）与以俄罗斯为首的非欧佩克产油国视频会议在持续近十小时之后暂时宣告结束。俄新社援引路透社消息称，俄罗斯和OPEC+国家已就石油减产达成协议。
据悉，俄罗斯和沙特将各减产250万桶/日，伊朗106万桶/日，阿联酋72万桶/日，科威特64万桶/日，哈萨克斯坦和尼日利亚每日将减产约40万桶。
路透社消息人士透露，在谈判中欧佩克国家表示，希望美国、加拿大、挪威和巴西等非欧佩克成员国减产总量能达到500万桶/日，而欧佩克+成员国每日应至少再减产1000万桶。此外，各方就达成新减产协议的主要分歧也得以解决。相关讨论将于今日继续进行。
石油输出国组织（OPEC）4月12日晚宣布，欧佩克与非欧佩克产油国达成最终减产协议。减产计划将从2020年5月开始实施，为期两年：首轮减产为期两个月，5月1日起各国日均减产970万桶；第二轮从7月初至12月底，减产规模降至770万桶/日，第三轮为期16个月，从2021年1月至2022年4月，每日减产580万桶。墨西哥减产额度为每天10万桶，而非此前建议的每天40万桶。
协议达成之后俄罗斯总统普京、美国总统特朗普和沙特国王萨勒曼通电话对减产协议表示支持，并就战略安全问题进行了讨论。普京和特朗普当天还另外通话就石油市场形势交换了意见。
此前，欧佩克和非欧佩克产油国曾于4月9日初步达成5、6月日均减产1000万桶的协议，但由于墨西哥反对为其分配的减产额度，当天未能达成最终协议。
4月3日，布拉格市第六区当局执行其2019年9月12日的决定，拆除了有”布拉格解放者“之称的苏军元帅科涅夫的纪念雕像，并计划将其移交20世纪历史博物馆。据悉，在雕像被拆之前，包括议员在内的捷克民众曾多次集会表示反对。
作为回应，4月7日普京签署了一项联邦法令，根据该法令，摧毁或破坏为保卫祖国而牺牲烈士的墓地或纪念碑将被追究刑事责任。随后俄罗斯国防部长绍伊古要求侦察委员会对拆毁科涅夫雕像的布拉格官员提起刑事诉讼。
9日，绍伊古致函捷克国防部长，对捷方在反法西斯胜利75周年即将到来之际拆除苏联元帅雕像的做法表示遗憾，并要求捷克将拆除的科涅夫雕像移交莫斯科，俄方愿意承担所有相关费用。
10日捷克外交部发言人作出回应表示，捷克拆除科涅夫元帅雕像的行为并未违反任何俄捷两国之间现有的国际条约。至于俄罗斯出台的新法规，捷方尚不清楚具体内容，因此不做详细评论。针对俄方提起的刑事诉讼，布拉格回应称，不会因此将任何人引渡到莫斯科，"当地法律中并没有此项规定。”
4月14日俄罗斯国家杜马（议会下院）通过法律，正式确定9月3日为第二次世界大战结束日，不再将9月2日作为二战结束日。在苏联时期，最高苏维埃主席团就曾颁布法令，将9月3日作为对日作战胜利日。俄罗斯国家杜马国防委员会主席沙马诺夫称，制定这样一部法律是为了恢复历史公正，纪念为保卫祖国牺牲的烈士。
据“今日俄罗斯”电视台4月4日报道，俄罗斯国家反恐怖委员会发布消息，摩尔曼斯克安全机关在一项搜查活动中，发现一伙正在策划实施恐怖袭击的武装分子，并对其进行抓捕。在抓捕行动中，武装分子向特种部队开火，但被特种部队击毙。调查显示，这伙武装分子与“伊斯兰国”恐怖组织有联系。此前，俄罗斯安全机关还在斯塔夫罗波尔边疆区和汉特-曼西自治区破获了恐怖组织。
据俄罗斯航天局网站报道，俄罗斯联盟-2.1a号运载火箭于莫斯科时间4月9上午11时05分从拜科努尔航天发射场发射升空。其搭载的联盟16号载人飞船按计划将于莫斯科时间4月9日下午5时15分与国际空间站对接，并将两名俄罗斯宇航员和一名美国宇航员送入空间站。三名航天员将在国际空间站上停留196天，并执行50多项科学研究和实验任务。这是俄罗斯今年首次载人航天发射，并适逢新冠病毒全球大流行。
4月12日是俄罗斯为纪念1961加加林首次进入太空设立的宇航节，按照惯例，每年这一天全国各地都会举行隆重的纪念活动，今年受新冠疫情影响，克里姆林宫的传统节日音乐会被推迟至秋季，相关纪念活动也将在网上举行。
俄罗斯总理米舒斯京在政府网站发表电报，对火箭航天事业工作人员和老兵表示祝贺。米舒斯京指出，火箭和航天事业对俄罗斯具有极其重要的战略意义，它为科研、国家安全、电信、导航和卫星系统等领域的发展提供了保障。先进成果和创新产业的背后，是各领域专家的辛勤付出。正是他们独一无二的知识、经验和完成国家重大任务的能力，让俄罗斯得以保持航天大国的地位。而宇航节也早已成为进步、创新和成就的象征。
根据乌克兰紧急情况部4月13日提供的情况，尽管已出动飞机，向火场投下近400吨水，但已经在切尔诺贝利地区已经开始十天的火灾仍未得到控制，正在向废弃的核反应堆蔓延。
紧急情况部表示，他们正与林业系统合作，继续在科罗戈德斯基、科托夫斯基和杰尼索维茨基林场扑救野火。有366人，88台汽车，3架安-32P飞机和3架直升机参与到扑火行动中。
紧急情况部还表示，目前基辅地区的辐射情况 "稳定"，地面和水中的放射性物质含量尚未超过标准。
哈萨克斯坦国民经济部长达列诺夫4月14日在政府会议上表示，2020年第一季度国内生产总值增幅为2.7%。他表示，一季度固定资产投资增长5.1%，通货膨胀率为6.4%。除交通业和餐饮业等外，其他行业产值均呈增长走势，其中工农业产值分别增长5.8%和2.5%。受新冠肺炎疫情和国际原油价格波动等因素影响，哈政府已将年度经济增长预期由4.1%下调为3.2%。
另据哈萨克斯坦《资本报》报道，哈政府已拨款大约134亿美元用于防控新冠肺炎疫情和稳定经济，该金额相当于GDP总量8.6%。
哈萨克斯坦能源部长诺加耶夫4月14日在政府会议上表示，按照欧佩克+会议达成的减产决定，至今年年底哈方将减少石油开采150万吨，总产量为8450万吨。
4月初，哈政府通过了年度财政预算，预算中将石油年开采量由原计划的9000万吨下调到8600万吨。按照欧佩克+达成的最新协议，5月和6月，哈萨克斯坦日产原油量将减少39万桶。今年第一季度，哈石油和天然气凝析油开采量同比增长2.6%，达到了2360万吨。卡沙甘和田吉斯两大油田的产量分别是440万吨和780万吨。
另外，俄罗斯能源部长诺瓦克13日接受媒体采访时表示，按照最新减产协定，5月和6月欧佩克和非欧佩克产油国日原油开采量将下降1500 至2000万桶。
乌兹别克斯坦议会上院4月初成立专门工作组，负责深入和全面研究乌与欧亚经济联盟的合作前景及其对本国利益的影响。在乌兹别克斯坦是否加入欧亚经济联盟这一问题上，工作组成员的看法不尽相同。
来自民主党的议员扎伊尼耶夫表示，加入欧亚经济联盟的最大好处是为海外劳务移民创造良好的就业条件。目前，乌是中亚第一人口大国，大约260万本国公民在俄罗斯和哈萨克斯坦等欧亚经济联盟成员国务工，每年汇往国内的劳务收入高达20亿美元。入盟后，乌劳务移民将与联盟成员国劳动力享有平等权利，进一步扩大劳务输出，这将是对国内经济的有力支持。另外，在欧亚经济联盟基础上，乌将扩大向与该组织签署自由贸易协定的中国、越南、伊朗、新加坡和塞尔维亚等国的出口。
但同样来自民主党的议员阿卜杜拉苏罗夫反对加入欧亚经济联盟，而是支持乌作为观察员加强与该组织的合作。他表示，加入欧亚经济联盟将对乌外贸和财政收支平衡产生负面影响，还将影响货币汇率稳定。加入联盟还将冲击本国实体经济，导致乌更加依赖劳务输出、能源出口、外来投资等，这将阻碍国家经济多元化和竞争力的提高。他说，加入欧亚经济联盟将导致本国汽车制造业、农业、化工、有色金属、铁路和航空等行业遭受冲击。一旦入盟，在2025年之前，乌工业产值每年将下降10%，大约20亿美元，还将损失10万个就业岗位。另外，俄罗斯是联盟内最大和最重要的国家，出于地缘战略利益，俄罗斯将按照自己的利益制定组织发展日程，这将对其他成员国的对外关系产生影响。
大部分分析人士认为，乌兹别克斯坦在是否加入欧亚经济联盟这一问题上非常谨慎，今年乌有望成为该组织观察员。
据哈萨克斯坦《资本报》报道，亚洲钢管厂将在今年第二季度正式投产。钢管厂是中哈共建“一带一路”的重点合作项目，还是哈萨克斯坦2015至2019年工业化路线图的重点项目。工厂位于阿拉木图的阿拉套工业区，占地大约18公顷，总投资330亿坚戈（约合5.4亿元人民币），由中国石油天然气股份有限公司和哈国家石油天然气公司成立的合资公司建设和经营。钢管厂每年可生产10万吨优质钢管产品，未来产能将增加到15万吨。产品包括口径355到1420毫米、长度8到12.5米的各类钢管，可应用于石油和天然气领域以及采掘、化工、城市建设等行业。项目投产后，将填补哈国内无法生产大口径钢管产品的空白，实现同类产品70%的进口替代。随着产能的增加，钢管厂有能力实现出口。另外，该项目将为当地创造大约300个就业岗位。
|| 俄意关系：当人道主义援助遭遇集团政治
在此次全球性新冠肺炎大爆发中，意大利成了欧洲疫情最严重的国家。面对汹涌而来的疫情，欧盟成员国自顾不暇，意大利政府求助无门。危机时刻，俄罗斯向意大利伸出援手（注：中国援助意大利情况不是本文主题），由15架伊尔-76大型军用战略运输机组成的庞大机队在48小时内火速驰援。可让人意外的是，就在两国“蜜月期”刚刚开始的时候，俄空天军一架苏-27战机在黑海上空监视由意大利军舰领衔的北约“自由航行”行动时坠海，造成一名飞行员丧生。该事件迅速将俄意关系“打回原形”，也让外界更多看到国际政治复杂与残酷的一面。（点击展开......）
|| 俄罗斯限制粮食出口的无奈与选择
俄罗斯4月2日出台政府令，临时限制粮食出口。作为全球粮食生产及出口大国，该限制令一经出台，立即引发国际粮食市场悲观反应。对于倚重农产品出口创汇的俄罗斯来说，出台该限制令其实有着自身的无奈与考量。
实属未雨绸缪
俄粮食产量位列全球第四，苏联解体后，作为其继承者的俄罗斯一改苏联时期的粮食限制政策，一跃而成世界粮食出口大国。据俄农业部数据，俄2019年出口粮食4500万吨，其中小麦3600万吨，这也使俄超过美国和加拿大成为了世界最大的小麦出口国，而当年俄小麦全年产量高达7800万吨。俄农业部预测，今年也就是2020年俄粮食产量将与去年持平。俄农业部长帕特鲁舍夫指出，俄2020年粮食产量预期不会减少，暂时的出口限令不会影响当年农业出口目标。（点击展开......）
|| 疫情对中亚经济的冲击开始显现
在中亚五国中，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦三国报告发生新冠肺炎疫情，且疫情扩散速度令人忧虑。截至北京时间4月15号晚上10点，哈萨克斯坦新冠肺炎确诊病例累计已达1290例，乌兹别克斯坦达1275例，吉尔吉斯斯坦达449例。塔吉克斯坦和土库曼斯坦虽尚未报告出现疫情，但同样严阵以待。各国为应对疫情蔓延，采取了居家隔离等多项措施，经济活动进入停摆状态，经济形势恶化的趋向已经显现。
新冠疫情冲击中亚国家经济
进入第二季度以来，新冠肺炎疫情对中亚国家经济的影响逐渐明显。哈萨克斯坦等国对国内生产总值的预期进行了调整。4月2日，哈萨克斯坦国民经济部部长达列诺夫在接受媒体采访时表示，受新冠肺炎疫情和国际原油价格波动等因素影响，哈政府将2020年GDP增长预期调整为3.2%，下调0.9%。本年度出口贸易额预期将达到351亿美元，下降163亿美元；进口额预期为266亿美元，下降75亿美元。另外，受多种因素影响，哈货币坚戈大幅贬值。3月1日，1美元可兑换386坚戈，到4月1日，1美元已兑换444坚戈。（点击展开......）
|| 俄罗斯五部门专家联合发布疫情下2020年经济预测
日前，来自俄罗斯盖达尔经济政策研究所、应用经济研究所和俄罗斯总统国民经济和公共管理学院的五位专家联合发布“俄罗斯经济形势监测报告”特刊——《2020年俄罗斯经济形势展望及宏观经济政策建议》，对新冠疫情下的俄罗斯经济形势进行了展望并提出一系列宏观经济政策建议，我们将报告全文译出以飧读者，译文仅供参考，不代表欧亚新观察工作室立场。
针对新冠疫情对世界经济影响的初步评估表明，全球经济衰退的规模或将超过2008-2009年全球危机造成的经济损失。但目前为止，全球经济活动急剧放缓的持续时间仍不明确，现有预测均基于全球经济将能于几个月内恢复正常运行。（点击展开......）
|| 俄罗斯经济学家马乌（В.Мау）：疫情的经济影响与政策选择
近日，俄罗斯总统国民经济和公共管理学院院长弗拉基米尔·马乌在接受俄罗斯商业电台（Business FM）专访时，对比了俄罗斯、欧洲和美国对公民和企业提供的帮助，并提出了他对新冠疫情形势及其对全球经济影响的判断。现将采访全文译出以飧读者，译文仅供参考，不代表欧亚新观察工作室立场。
主持人：您认为俄罗斯目前宣布的对企业和民众的支持措施是否足够，是否已是最终方案？能否估算出政府对民众和企业的最终扶持力度？
马乌：如今世界正面临着前所未有的冲击。甚至当年写下《这次不一样》一书来讽刺所有的金融危机都如出一辙的经济学家，如今也表示从未出现这样的危机。这次真的一切都不一样了，因此现在很难判定危机将如何发生，如何展开。如果我们面对的只是单纯与结构性问题或企业低效率相关的经济问题会容易得多，但现在的问题是在医学和公共卫生领域。世界面临的挑战来自于无法预测的领域，未来的形势很大程度上取决于什么时候能研发出疫苗，或者说此次危机什么时候能在全球范围内开始消散、贸易流转什么时候能恢复。（点击展开......）
|| 法国国际关系研究所执行主席蒙布里亚尔：“COVID-19：疏失的代价”
近日，法国国际关系研究所执行主席蒙布里亚尔（Thierry de Montbrial）在该所网站撰文，指出新冠病毒的大流行正是西方世界为过去自身的疏失所付出的代价。现将该文编译以飧读者。文中观点仅供参考，不代表欧亚新观察工作室立场。
当我审视过去40年写下的各种观点时，我发现了写于2008年7月15日的这段话："今天，我们只能肯定地指出一件事：如果不对全球治理进行剧烈而迅速的调整，重大的世界悲剧将再次成为可能，这样的悲剧甚至已经离我们不远了"。这就是我发起世界政策会议（World Policy Conference）的原因。“雷曼兄弟”事件后，2008年10月6日至8日，第一次会议在埃维昂举行。时至今日，我仍然认为21世纪正是从那一年开始的。（点击展开......）
|| 被遗忘的历史：1918年大流感与一战中的美军
近日，兰德公司分析师萨尔金（Michael Shurkin）在War on the Rocks网站上发表文章，讨论了美军在1918年大流感中的表现及对今天的启示。现将该文编发以飧读者。本文仅供参考，不代表欧亚新观察工作室立场。
新冠病毒将对美国军方及其盟友造成严重打击，帕里斯岛的海军陆战队新兵营和西奥多
•罗斯福号航空母舰上已经出现疫情。军内疫情的严重性仍存变数，既包括病毒是否会变异，是否会二次流行，也包括军方应对疫情的措施。但不管怎么说，低估COVID-19可能造成的破坏是愚蠢的。（点击展开......）
|| 美国学者的困惑：俄罗斯的疫情防控与政治逻辑
近日，美外交政策研究所（Foreign Policy Research Institute，FPRI）副研究员德雷普斯（Fabrice Deprez）在该研究所网站撰文，就俄罗斯对疫情的应对发表了自己的看法。我们将该文编发以飧读者。本文仅供参考，不代表欧亚新观察工作室立场。
3月30日开始的莫斯科居家隔离令是俄罗斯独立以来前所未有的事件，在全国各地也采取了类似措施以减缓疫情蔓延。然而，到目前为止，俄罗斯对疫情的应对遵循着不寻常的模式：早期迅速采取行动，随后是几个星期的令人不安的怠惰，随着病例数量的上升，各地区又开始进行自选动作。就在克宫试图将主要精力集中在推动宪法修正案公投时，危机传到了俄罗斯。面对莫斯科病例的上升，克里姆林宫犹豫不决。但俄罗斯政治体制的内在张力以及高层认为最糟糕时期已经度过的判断使得政权的反应变得模糊不清。（点击展开......）
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