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塔利班占领喀布尔,大博弈进入新阶段

侯兵 欧亚新观察 2021-10-13

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8月15日俄罗斯“军事政治分析”网站发表了德米特里·涅费奥多夫题为“塔利班占领喀布尔,阿富汗大博弈进入新阶段“的文章,对阿富汗形势及未来大国围绕阿富汗的博弈进行了分析。现将该文摘要翻译如下,供参考,文章观点不代表欧亚新观察工作室立场。





俄罗斯专家曾经这样评论阿富汗持续不断军事行动的复杂多变:“近期事件表明,昨天的‘非政府武装’明天完全可能成为‘政府军’”。几周来,以加尼总统为首的完全依赖外部支援的喀布尔政府无力应对塔利班,专家对其已不再抱有任何幻想。与苏联占领阿富汗不同,美国在这里甚至未能建立起任何具有行动能力的国家机构。



社交网络上充斥着这样的视频:在对手的猛烈进攻下,阿富汗政府军一败涂地,惊惶失措,一些政府军武装越过伊朗边境,向邻国求救。当然,并非所有人都如此“幸运”,符合逻辑的是,阿富汗逃亡者的人数将与日剧增。


驻阿富汗的美国大学学者拉希米认为:“阿富汗政权崩溃的速度令人震惊。整个系统比我们预想的腐败得多……实际上,阿富汗爆发了政权合法性危机。士兵不愿为政府而战,而政治领导人也展示不出任何领导才能,无法激励己方的士兵。这就像一间轰然倒塌的纸牌屋,给数百万阿富汗人造成了无尽的灾难”。


8月15日,毛拉巴拉达尔从多哈抵达喀布尔,加尼将权力移交给阿富汗内务部长、美国公民贾拉利。实际上,还在美国撤军之前,阿富汗傀儡政权已经崩溃。是时候对传统的“大博弈”进行“修正”了,白宫与塔利班驻卡塔尔办公室之间的谈判是博弈的一部分。2020年2月,美国阿富汗和解问题特使哈利尔扎德与塔利班签署了和平协议,规定美国在14个月内撤军,交换战俘并开始与喀布尔进行谈判。当然,残酷的现实对此进行了修正,事实证明,基于大量“实战”材料,美国认为“塔利班”是阿富汗最有影响的力量这一判断完全正确。例如,根据美国议会的报告,仅在2009年2月12日之前,阿富汗就损失了从美国接收的约87000件武器,从北约成员国运往阿富汗的13.5万件装备。要么是阿富汗政府军指挥官、士兵悄悄将这些“财富”卖给了塔利班,要么就是逃兵携带武器直接投奔了塔利班。


因此,不久前“宗教学校学生”大获全胜也就不足为奇了,大城市和行政中心早在能够抵御进攻之前已是如此。最近一周塔利班完全改正了之前的“错误”,在没有遭到激烈抵抗的情况下席卷了多个大城市—— 坎大哈、赫拉特、马扎里沙里夫、加兹尼、普利-库姆利、法扎巴德等,塔利班在北部、南部和西部的控制区也迅速扩大。8月14日塔利班开始进攻马扎里沙里夫。东方学学者阿萨特里扬评估称:“最近几个月塔利班一路高歌猛进,分布在广大农村地区的阿富汗军队、内务部队,在没有经过战斗和抵抗的情况下退入省会或县城。塔利班不战而胜……巴基斯坦对其的支持达到了顶点。伊斯兰堡,准确地说,拉瓦尔品第(巴基斯坦的军事中心)的地位正在上升。他们颐指气使……塔利班实际上是巴基斯坦施加地缘政治、军事影响力的工具。据相关消息,实际上每天数百、上千名武装分子越过阿富汗——巴基斯坦边境,加入塔利班。巴基斯坦政治家、军方代表公开在伊斯兰堡、拉瓦尔品第与塔利班战斗联队的领导人会晤……”此外,“中国因素在这里也十分重要。这方面鲜有提及,但实际上北京已经与塔利班形成了默契,达成了互不侵犯协议。巴基斯坦早已不再是西方、美国的坚定盟友,而是中国的全天候战略伙伴,它能够说服北京:塔利班不会威胁其‘一带一路’基础设施项目”。



阿富汗形势急转直下,令美国也颇感意外。8月13日,五角大楼代表基尔比宣布向阿富汗增兵三千人,原计划下周中期完成主力的展开。这样喀布尔机场临时驻扎的美军将增至五千人,用于保护美国公民,包括外交人员安全撤离阿富汗。美国可能临时关闭大使馆,那里似乎正在焚烧文件;当时塔利班并没有直接威胁首都,只是试图将其孤立。


塔利班代表纳伊姆在AI Jazeera电视台宣称,阿富汗许多大城市迅速被塔利班控制,表明得到了人民的鼎力支持。“阿富汗各省乐意接受塔利班政权”,而且它们“不会使用任何武力”。


他们的运动在掌权后打算与所有国家建立平衡的关系。如此克制的表态不仅可以解释为宣传辞令,而且说明喀布尔的敌人并非生活在“真空”,在某种程度上取决于外部监护人,代表了远近邻国的利益,阿富汗地理位置十分重要,矿产及其他资源比较丰富。



有专家认为,中国、俄罗斯和伊朗将填补美军撤走后留下的空白,禁止武装冲突扩大,举行和平谈判,应对恐怖主义威胁。伊斯兰堡和德黑兰已经在“一带一路”倡议和中巴经济走廊框架内加强了与北京的联系。2019年9月以毛拉巴拉达尔为首的十人塔利班代表团与中国阿富汗问题特使举行了谈判。从那时起中国与阿富汗各个派别在不同层次的接触一直在继续,显然涵盖了各个领域。


北京认为,塔利班不久前占领的“瓦罕走廊”是东突武装分子向新疆维吾尔自治区渗透的潜在路线,具有极其重要的经济、战略价值。塔利班再次宣布,不会干涉中国内政,期待北京的投资,并准备确保安全。


中国《环球时报》撰文,反对鹰派敌视塔利班的言论,呼吁不要轻信那些视塔利班为中国国家利益敌人的人。作为佐证,举了下列例子:不久前英国国防大臣发表声明,一旦塔利班掌权,准备与之展开接触。文章作者发出警告,如果北京放弃与塔利班的合作,可能落入“外交陷阱”。国际关系复杂多变,“价值取向外交可能仅适用于下列情况:如果它与国家利益紧密相连”。也有人认为“北京与塔利班为敌,符合美国的利益,却不利于中国”。


无论如何,“21世纪的大博弈”已经进入全新阶段。兰德公司认为,如果塔利班事实上在喀布尔掌权,它与北京的关系将具有重要的地缘战略意义。中国在“一带一路”框架内在中亚国家基础设施项目中的大量投资需要采取相应的安全政策。作为巩固双边、多边(例如,通过上合组织)协作框架的补充,改善与阿富汗的关系将给北京带来巨大红利。据西方专家分析,阿富汗山区稀有金属的潜在储量价值约一万亿美元,将使北京在与西方对手的竞争中更加从容不迫。据预测,在这场“寂静”(实际上远不寂静)的战争中,有关方面可能不择手段(包括通过跨国私营军事公司向阿富汗北部投送极端恐怖主义组织武装分子),而其结果将对多个周边国家(从伊朗、土耳其到中亚各国)产生深远的影响。


编译 / 侯   兵

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