“客场作战”，法律先行：以“HKmap.live”为例

10月7日，在苹果还未下架一款名为“HKmap.live”地图应用app前，本公号曾经提出敦促苹果公司下架该款app的一个路径。见【推动域外应用商店下架“HKmap.live全港抗争即时地图”App的思路】：

这个app一定是靠“吃瓜群众”实时上传香港警察的地理位置，而实现能够在地图上即时显示警察所在区域的。要下架这个APP，香港暴徒一定反对并说，群众上传人人可见的信息是每个人的自由，往高了说还是言论自由呢。但正如环球时报报道所披露：这个APP和其所背靠的网站很明显是反和平集会和宣扬暴力的目的，向这个APP贡献线索的香港人不可能不知道这个目的。在这个情形中，向这个APP贡献线索的行为，就不是一个受保护的言论（我想中外均认为在警察执法过程中通风报信的行为是违法的，且明知出于帮助犯罪的目的，故意提供线索，那这样的群众就不是“吃瓜群众”了）。既然不是一个受保护的言论，因此公权力能够对这些违法言论的表达（即上传线索的行为）、这些违法言论聚集的平台（也就是APP本身）进行监管和限制。

为什么从这个角度？原因有几个：

首先，该app从未在大陆地区上架，因此能够推动苹果下架该app的理由，只能从香港法或者美国法，或者苹果本身的应用商店规则出发。

其次，从香港法或美国法角度出发，支持该app的人最强有力的法律理由就是所谓的言论自由。无论在香港法还是美国法中，言论自由的地位“至高无上”。因此如果能在这个角度，还能够驳倒支持该app的人，那其他角度就更加容易了。

再次，在2019年年初，美国警方也曾经希望google停止其地图软件Waze展示交通警察位置的功能（其同样依赖于用户上传自己观察到的实时警察位置）。非常值得注意的是：Waze本身就是定位于中立的地图软件，但“HKmap.live”，是一个名为“HKmap.live全港抗争即时地图”的网站的手机版，绝非一款中立的软件。类比这个例子，香港警方完全有立场要求苹果下架这款app。

美国时间10月9日，苹果公司宣布下架该款app。苹果公司的官宣如下：

“我们创建了App Store以给用户一个安全可信的的地方探索和下载app 。我们了解到HKmap.live 的使用已危害到执法人员和香港居民。香港许多相关用户与我们联系后，我们立即开始调查该app。该app 显示警察的位置，我们已与香港网络安全及科技罪案调查科进行了核实，该应用程序被用于定位和伏击警察，威胁到了公共安全，并且犯罪分子已经使用它来在他们知道没有警察执法的地方来伤害居民。此app 违反了我们的准则和当地法律，我们已将其从App Store 中删除。”

 就此事，苹果公司CEO库克致信员工的信如下：

Team,

You have likely seen the news that we made the decision to remove an app from the App Store entitled HKmap.live. These decisions are never easy, and it is harder still to discuss these topics during moments of furious public debate. It’s out of my great respect for the work you do every day that I want to share the way we went about making this decision.

It is no secret that technology can be used for good or for ill. This case is no different. The app in question allowed for the crowdsourced reporting and mapping of police checkpoints, protest hotspots, and other information. On its own, this information is benign. However, over the past several days we received credible information, from the Hong Kong Cybersecurity and Technology Crime Bureau, as well as from users in Hong Kong, that the app was being used maliciously to target individual officers for violence and to victimize individuals and property where no police are present. This use put the app in violation of Hong Kong law. Similarly, widespread abuse clearly violates our App Store guidelines barring personal harm.

We built the App Store to be a safe and trusted place for every user. It’s a responsibility that we take very seriously, and it’s one that we aim to preserve. National and international debates will outlive us all, and, while important, they do not govern the facts. In this case, we thoroughly reviewed them, and we believe this decision best protects our users.

Tim

中文翻译：

团队，

您可能已经看到了有关我们决定从 App Store 中删除名为 HKmap.live 的应用程序的消息。这些决定绝非易事，在激烈的公共辩论中讨论和争辩这类话题仍然是很困难的。我非常尊重您每天所做的工作，因此我想与大家分享我们是如何做出此决定的。

技术是把双刃剑，既可以被用来做好的事情，也可能被用做不好的事情。这个事件中也是这样。这个程序允许通过众包的形式来标记警察的检查站、抗议热点以及其他信息。就这些信息本身而言，是良性的。但是，在过去几天，从香港网络安全处，技术犯罪局以及香港用户了解到这个程序被恶意的用来针对警察实施暴力行为，并且可以用于在没有警察在现场的情况下侵害个人和财产，这些都违反了香港法律。同样，违反了禁止对个人造成伤害的App Store准则。

我们将App Store 打造为对于每个用户都安全可靠的地方。我们非常认真的对待这项责任，并且我们力求保持这一责任。国家与国际评论虽然很重要，但是并不能改变事实。在这种情况下，我们进行了彻底的审查，并且我们相信此决定可以最好的保护我们的用户。

Tim

---

从库克的邮件所展现的逻辑来看，基本上和公号君此前提出的角度一致。例如，库克提到

The app in question allowed for the crowdsourced reporting and mapping of police checkpoints, protest hotspots, and other information. On its own, this information is benign. （这个程序允许通过众包的形式来标记警察的检查站、抗议热点以及其他信息。就这些信息本身而言，是良性的。）

确实，普通网民上传这些信息的行为，可以靠到言论自由这个路径上。这也是此前公号君认为，如果要下架该app，绕不过去的一个事就是如何在法律上给上传行为做个定性。

因此，切入的路径应该是汇聚这些言论的app。要从该app的性质、存在的目的、用途等角度，打掉这个app。此前公号君提出：

正如环球时报报道所披露：这个APP和其所背靠的网站很明显是反和平集会和宣扬暴力的目的，向这个APP贡献线索的香港人不可能不知道这个目的。

在这个情形中，向这个APP贡献线索的行为，就不是一个受保护的言论（我想中外均认为在警察执法过程中通风报信的行为是违法的，且明知出于帮助犯罪的目的，故意提供线索，那这样的群众就不是“吃瓜群众”了）。

库克在邮件中，基本上也是这么认为的：

On its own, this information is benign. However, over the past several days we received credible information, from the Hong Kong Cybersecurity and Technology Crime Bureau, as well as from users in Hong Kong, that the app was being used maliciously to target individual officers for violence and to victimize individuals and property where no police are present. （但是，在过去几天，从香港网络安全处，技术犯罪局以及香港用户了解到这个程序被恶意的用来针对警察实施暴力行为，并且可以用于在没有警察在现场的情况下侵害个人和财产。）

可见，库克也是从这个app的存在目的和用途等方面作出认定。这些在环球时报此前的报道中都有披露。见【推动域外应用商店下架“HKmap.live全港抗争即时地图”App的思路】。

当然，库克在邮件中展现的思路和公号君提出的角度并非完全吻合，有略微差别。这个差别很有意思，但限于篇幅，不再展开。

无论如何，此次风波都揭示出一个重要的教训：在“客场作战”时，我们必须更加依赖法律工作。这是个艰巨的任务。（完）

---

数据保护官（DPO）社群主要成员是个人信息保护和数据安全一线工作者。他们主要来自于国内头部的互联网公司、安全公司、律所、会计师事务所、高校、研究机构等。在从事本职工作的同时，DPO社群成员还放眼全球思考数据安全和隐私保护的最新动态、进展、趋势。2018年5月，DPO社群举行了第一次线下沙龙。沙龙每月一期，集中讨论不同的议题。目前DPO社群已近300人。关于DPO社群和沙龙更多的情况如下：

DPO社群成果

线下沙龙实录见：

评估GDPR效果和影响:

线上沙龙见：

时评见：

DPO社群成员观点