甘南地区乡村规划建设与人居环境整治学术交流会成功举办

癸卯年七月十三乡村规划与建设

2024-09-04

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@ 甘肃

2023/8

作为全面推进乡村振兴战略，着力建设生态文明小康村的典型案例，甘南生态文明小康村建设探索走出了一条兼具实践性和中国特色的乡村振兴之路。

为总结交流乡村振兴示范创建与规划建设经验，“甘南地区乡村规划建设与人居环境整治”学术交流会于2023年8月19日-21日在甘肃省兰州市和甘南藏族自治州举办。本次会议由中国城市规划学会乡村规划与建设分会和甘肃省自然资源厅联合主办，兰州理工大学设计艺术学院、甘肃观城规划设计研究院、甘肃省甘南藏族自治州自然资源局、甘肃省甘南藏族自治州夏河县自然资源局承办。

本次会议特邀来自各地20余位专家学者，交流乡村规划建设助力经验，探索中国式现代化乡村建设新实践。

会议合影

现场调研

8月20日，甘南州自然资源局、夏河县自然资源局及相关乡镇代表，组织与会专家实地考察了夏河县生态文明小康村安果村和黑力宁巴村的规划建设和人居环境整治情况。考察过程中，地方干部和规划设计单位代表向与会专家介绍了甘南自然生态与地域文化特征、村庄历史面貌与规划实施、基础设施与公共服务设施建设、文旅设施建设与运营等情况，并解答了专家们的提问，当地居民和文旅运营公司负责人也参与交流。

安果村调研

黑力宁巴村调研

调研交流

图片来源©陈天

调研合影

学术交流

8月21日，学术交流会在兰州理工大学槐园顺利举办。与会专家聚焦新时期乡村振兴、甘南地区自然资源合理利用、文旅产业发展运营、产业助力乡村转型等乡村规划与建设领域的热点问题进行了深入探讨，同时也交流了其他地区的成功示范案例与规划建设经验。同时，与会专家就依托学会组织，突出乡村规划引领作用、深入开展乡村人居环境建设的地域性研究、深化乡村规划建设领域中的“政产学研”协同、多学科融合推动乡村人居环境创新研究和高层次人才培养等达成初步共识。

学术交流现场

会议先后由兰州理工大学设计艺术学院院长刘奔腾副教授和中国城市规划学会乡村规划与建设分会主任委员张尚武教授主持。

刘奔腾

张尚武

甘南生态文明小康村规划设计的探索和实践

董昌德

甘肃观城规划设计研究院乡建中心主任

简单介绍了甘南藏族自治州村庄发展及政策引导的四个阶段（原始-现代、低质-均质、均质-优质、优质-品质），重点强调了国土空间规划对于贯彻实施乡村振兴战略的重要性，以及面对新的国土空间规划体系变革，村庄规划思维转向的四个方面。以黑力宁巴村规划为例，分享实践经验的同时也更加直观体现了规划思维转向对于乡村规划实操的重要意义。归纳提出需要重点研究的两个议题：面对乡村发展及转变，如何在统筹规划的同时做好与村民间的协调工作；如何合理利用现有资源的同时推进甘南乡村建设可持续发展。

甘肃省乡村规划建设发展的成果及未来方向

王国栋

甘肃省自然资源厅国土空间规划局副局长

回溯了十九大以来甘肃生态文明小康村建设探索及初步成果，提出今后乡村规划工作的重点任务是以数字化、系统化的手段提升乡村建设管理，并且提出了有待重点推进的研究议题：如何建立完善的县域统筹下公共空间服务标准；如何有效解决甘肃省规划设计方面的人才不足问题；以“旅游产业”为主导的村庄规划建设在后期运营发展中该如何宣传引流。

以市场为导向进行村庄旅游业的规划设计

陈前虎

中国城市规划学会乡村规划与建设分会委员

浙江工业大学设计与建筑学院院长、教授

高度肯定了甘南地区的壮美自然风貌和浓郁民族风情，提出乡村振兴建设应以此为切入点进行规划设计。宏观层面，应尽快做好自然资源统筹规划，对乡村文旅等产业发展的容量及后期经营开发管理应提早提出控制策略；微观层面，文化宣传应进一步加强游客的参与性，丰富文化消费产品，增加游客对于当地文化的共情与认同。最后特别强调，甘南地区的文化旅游业具有巨大的市场潜力，应更加注重详细规划设计与专项规划设计，努力提升乡村旅游产品的品位与品质。

以研究数据为支撑做好县域统筹规划

冷红

中国城市规划学会乡村规划与建设分会委员

哈尔滨工业大学建筑学院教授

甘肃地域广阔，应针对各县、乡镇村庄分散的特点，做好统筹规划设计，大量深入研究与数据调查必不可少。建议当地高校主动寻求与外省知名高校交流合作，积极交流经验方法、参考借鉴成功案例、合作探究村庄规划的多种可能性。运用省内得天独厚的资源优势，搭建完善交流学习平台，与企业间紧密互助协作，推动甘肃省村庄规划发展进步。

坚持规划以“地域性”特色杜绝“千村一面”

刘健

中国城市规划学会乡村规划与建设分会委员

清华大学建筑学院副院长、教授

认为在坚持统筹规划的大方向下，如何做好具体的村庄规划对保持乡村地域性特色至关重要。目前乡村规划存在的严重问题之一便是照抄其他规划建设案例，不加修正的直接引用，造成“千村一面”的尴尬境遇。强调为保障乡村持续健康建设发展，结合自身地域性特色优势、发展当地特色产业至关重要。在产业发展过程中，面对“现代化”对乡村发展的影响，如何制定好具体的政策和管理制度，引导村民由之前旧有的生产生活方式向新方式转变，将现代生活和乡村规划融合发展，也是一个值得研究探讨的问题。最后，就甘南地区民族文化宣传推广工作提出建设性建议：如何将当地民俗文化抽象化表达，转化为一种普遍的文化符号，更加有利于文化宣传和推广。

深度挖掘村民诉求以提升乡村建设发展内核

陈天

中国城市规划学会乡村规划与建设分会委员

天津大学建筑学院城市空间与城市设计研究所所长、教授

对于深入考察的甘南藏族自治州几个村庄，认为村庄规划设计工作还可以更为深入的研究与思考，很多公共空间的规划设计还可以进一步了解当地居民的诉求和紧密结合市场消费群体需求，努力协调利用好当地珍贵的自然资源去助力旅游产业发展。建议村庄规划设计充分了解当地村民的生产生活状况与诉求，与村委会紧密合作交流，共同完成乡村规划的统筹工作。提出以大学生驻村学习的方式，加强与当地村民沟通交流的同时，也可以就现代化发展对村民进行再教育，同时也达到培养学生的目的。

以浙江省优秀乡村规划为例分享经验

余建忠

中国城市规划学会乡村规划与建设分会委员

浙江省城乡规划设计研究院副院长

自然风貌、民族文化、民俗风情的多样性为乡村建设提供了巨大发展动力，也使得甘肃旅游业极具市场潜力。以浙江省的乡村规划实践为例分享了以下宝贵经验：（1）以人为本，关注村民需求，在保留当地风貌特色的同时，着重整治村民生活环境，提升村民生活水平；（2）在物质更新方式与规划设计手段上，更加精细化，摸清现状、精准定位、从而制定更加明确的规划设计策略；（3）做好“乡土文化”的传承与发展工作，以此助力乡村文化旅游产业、增加游客的参与感与体验感，深入发掘乡土文化的经济价值；（4）制定合理有效的乡村治理政策，就村民居住形态发生的巨大转变做好村庄规划设计的后续发展管理工作。

以村民创收为乡村振兴蓄势赋能

栾峰

中国城市规划学会乡村规划与建设分会秘书长

同济大学建筑与城市规划学院教授

提出应当做好乡村产业发展与自然资源保护的平衡工作，建议在未来规划建设中，应高度重视村民，更主要是村集体增收需要，并将其与乡村规划设计紧密结合。

张尚武

中国城市规划学会乡村规划与建设分会主任委员

上海同济城市规划设计研究院有限公司院长、教授

张尚武主任委员总结：第一，如何以乡村规划推动乡村振兴、助力乡村旅游业发展，是个特别重要的话题。农民问题始终是中国建设和改革的基本问题，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的主要任务。通过规划设计辅助产业结构转变升级、促进村庄经济可持续发展，可有效助力乡村振兴。第二，乡村规划设计的后续管理工作对于乡村的可持续发展至关重要。第三，行业协会应在专业领域内发挥指导引领作用，可加强多校之间的合作研究，发挥各自优势，共同思考、共同探索，为乡村振兴在规划领域提供更多智慧与贡献。

本次会议是一次跨区域的学术交流活动，通过搭建各地区高校之间的学术平台，对于加强不同区域文化交流互动具有积极指导作用。通过举办全行业、多领域的综合性学术讨论会议，努力提升中国城市规划学会及乡村规划与建设分会在行业内的影响力，以学会之力引领区域乡村规划建设，可更好地推动地方村庄建设良性发展。

会议合影

封面图片来源©郭生亮

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撰稿｜张新红、刘一秀

审核 | 乡村分会秘书处

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