媒体关注丨民政工作文选：民生无小事 枝叶总关情，老年助餐呵护老年人“舌尖上的幸福”

当前，浙江省湖州市人口老龄化率达28.4%，助餐服务已成为老年人反映最强烈、社会关注度高的“头等大事”。为了让老年人“食无忧”，湖州市民政局深入贯彻落实民政部等部门印发的《积极发展老年助餐服务行动方案》，立足本地实际，因地制宜，全力打造“社会普惠普享、城乡同标同质、服务精准精细、老人可感可及”的全域高品质老年助餐服务体系。截至目前，湖州市已开设老年餐厅185家、助餐服务点位873个，助餐服务已覆盖全市1224个村（社），覆盖率达98.6%，惠及湖州老年人350万余人次。

对老年人而言，每天能吃上热乎乎的饭菜是幸福晚年生活最起码的底线；对老年餐厅运营者来说，盈利是其合理、基本的诉求。在寻求二者共赢的基础上，湖州市以改革和创新为抓手，有机统筹全市多家老年餐厅网点布局、市场主体、基层治理等资源，实现“逆境突围”。

因地制宜、变废为宝是缩小服务半径，提升服务效率的一项创新

湖州市依托科学化数据分析，结合老年人分布密度、就餐需求、周边餐饮配套设施等综合信息，通过测算区域老年人比例，合理布局老年助餐服务点位。整合现有资源，依托居家养老服务中心、社区服务中心、闲置核酸检测亭、小区物业等，建立“中央食堂+助餐点+送餐服务”助餐模式，以点扩面，建立抵达每个有需求老年人家庭的助餐、送餐服务网络，实现零距离精准助餐。

拓展多元化的个性助餐服务，办好老年助餐服务这件“食”事

湖州市民政局将餐饮公司纳入老年助餐服务范畴，依托其成熟的布局、高质量的餐品、创新的开发能力，为湖州老年人提供丰富多样的优质老年餐品。例如，与老娘舅餐饮股份有限公司（以下简称老娘舅）签署协议，迈出了连锁品牌餐饮企业老年助餐服务的第一步，发挥其门店多、地段好、品质优等优势，为全市老年人提供贴心、便捷、多元选择的助餐服务。目前，已有3家老娘舅助老餐厅全面启动助餐服务，并不断迭代优化，一张卡随到随吃、一日三餐均可享受补贴、老年餐品自选普惠，设置老年“爱心专座”、提供适老化暖心服务，这些差异化、品质化和市场化的老年助餐服务获得了周边老年人群体的一致好评。

“星星之火可以燎原”，社会化助餐服务社会反响强烈

以老娘舅为起点，带动湖州餐饮企业参加社会化助餐服务的效果逐渐显现。湖州市吴兴区湖东街道“小伙子干挑面”的店主，在了解了老娘舅的老年助餐模式后，主动响应，设立了老年人专属套餐——“10元红烧狮子头干挑面”，让老年人实实在在感受到湖州爱心商家的真心实意。目前，湖州市各区县民政局都在积极对接各类餐饮爱心商家，继续为有需要的老年人提供暖心助餐服务。

着眼城乡差异化，多元探索农村助餐新模式

由于消费意愿低、持续运营难、配送成本高等问题，长期以来农村地区老年助餐服务难以推广普及。湖州市以高龄留守老年人较为集中的村落为试点，进行了助餐服务探索，探索了农村地区“党建+机构+党员农户”的邻里助餐新模式。试点半年时间，互助点已为高龄留守老年人提供助餐服务1万余人次。村里的党员主动报名，邻里助餐指导机构为条件允许、志愿助餐服务的党员农户家庭统一提供培训指导、订餐管理、食品安全、争取慈善捐赠等一站式服务。此外，创新采取中央食堂分级配送、村级食堂配送入户、“公益+低偿”社区食堂等方式，全力满足农村和偏远地区老年人用餐需求。接下来，湖州市将在现有试点经验之下加快探索步伐，立足各地实际，在全市各区县推广运行，探索出真正能惠及农村老年人、可持续运营发展的邻里助餐模式。

老年助餐服务既是老年人关心的关键小事，也是事关千家万户的民生实事。湖州市用心用情用力做好老年助餐服务工作，用一餐饭的暖心行动换来老年人的幸福时光。2023年以来，全市有35%的助餐点位实现从“单餐制”向“多餐制”拓展；20%的助餐点位的服务延伸至节假日，确保助餐实现“全天候”服务，让老年人享受“想吃什么吃什么、什么时候吃”的自由。另外，湖州市指导1000个村社助餐点实行标准化管理运营，建立5张清单（公示牌、助餐区、门头、宣传橱窗、点位指引），面向社会公布老年助餐服务点地图，让老年人想去哪吃就去哪吃。湖州市还聚焦老年人的饮食需求，科学制定基础套餐，并每周更新。例如，安吉县、南太湖新区试点引入炒菜机器人，具有2145个特色菜品以及小份定制（小锅菜）功能，突破餐品固定、单一等瓶颈，实现餐品自主搭配，让老年人想吃什么就吃什么。

下一步，湖州市将以老娘舅社会化助餐服务试点餐厅为样本，逐步完善老年助餐服务多元场景，营造层次更多元、菜品更多样、惠及人群更广泛的老年助餐服务体系，真正把老年助餐工作落到实处，暖到人心。同时，补齐农村、远郊等老年助餐服务短板，总结推广农村食堂布点、“中心户”供餐、老年协会互助、产供销合作等行之有效的经验做法，打造具有湖州特色的养老助餐品牌，以“共富共融”的养老助餐模式为老年人照亮幸福“食”光。

来源：民政工作文选

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