正视三大问题、提出四点要求！民航局副局长李健赴黑龙江开展通航试点观摩和通用机场调研

为加大“放管服”力度，尽快固化通航改革试点成果，推广试点经验带动通用航空全面改革，本周一至周三（6月4日至6日），民航局副局长李健率调研组赴黑龙江省哈尔滨、五大连池开展通用航空试点观摩和通用机场调研。　　

调研组指导了勇翔通航公司“两证合一”联合审定工作，现场观摩了验证飞行，调研了五大连池、龙镇通用机场，参观了黑龙江通用航空服务站和北大荒通航公司，组织召开了东北地区通航调研座谈会。李健还为北大荒通航公司颁发了135部运行合格证。

在黑龙江勇翔通用航空有限公司经营许可与运行许可联合审定会审定会上，东北管理局通航处汇报了经营许可与运行许可联合审定前期试点审定情况，勇翔通用航空有限公司汇报了审定准备工作情况，黑龙江监管局介绍了本次审定流程、时间和工作安排。

会上，李健对本次通航调研和观摩工作提出具体要求。他指出，各位参会人员要把不适应新时代通航发展的问题找出来，把需要修改的通航规章指出来，把存在的疑惑和顾虑讲出来，把有利于通航发展的建议提出来，共同将通航改革试点工作做实、做好，为后期相关政策制定提供事实依据。

据北大荒通航介绍，公司取得135部短途运营资质后，首先开辟肇东北大荒机场-佳木斯三合屯机场短途运输航线，每周一、三、五往返飞行，今后将陆续开辟运行肇东-佳木斯-宝泉岭-建三江-前锋（南）往返短途运输航线，佳木斯-友谊-兴凯湖往返短途运输航线，逊克-赵光-肇东往返短途运输航线。

李健对东北地区通航管理改革试点工作给予充分肯定。他指出，东北管理局通航试点超出预期，简政放权，增强了企业获得感，改善了营商环境，为调整通航管理方式，彻底告别“保姆式”监管和过度监管提供了实践经验。　　

李健在黑龙江通用航空服务站体验用移动终端审批飞行计划

李健指出，民航局坚持问题导向，以通航政务督查为抓手，破除不合时宜的发展理念与政策弊端，坚持目标导向，以试点创新为抓手，建立适应通航快速发展的新观念和新手段，先后出台60余项“放管服”改革政策措施，取得初步成效。但通航领域仍有三方面问题比较突出：一是行政审批环节多，流程复杂，审批时间过长。二是通用机场数量少，建设标准过高，大量通用机场未颁证。三是机场收费偏高，通航企业负担较重。

对推广试点经验带动通用航空全面改革工作，李健提出四点要求：

一是进一步提高对发展通航重要性的认识。进一步落实党中央、国务院和民航局党组的要求，做好放管服和补短板工作，促进通航发展培育新的经济增长点，带动消费增长和产业升级。

二是抓住有利时机，加快固化推广试点成果。要在“两证合一”联合审定、规范通用机场收费、降低通用机场建设标准、提升空管飞行服务保障等方面，固化、推广东北地区通航改革成果，研究、出台相关领域的管理办法。

三是加快法规修订，加大媒体宣传和培训。按照通航法规“一张蓝图”的原则，加快梳理、修订通航管理法规政策，加强对监察员通航政策法规的培训，广泛开展媒体宣传和政策解读。

四是进一步降低准入门槛，扩大通用航空人口。制定有别于运输航空的人员执照管理模式，在坚守安全底线、诚信红线的前提下，简化运输航空各专业退休人员和军转人员在通航领域工作的执照认可工作，最大限度方便重新获取资格。　　

民航局相关司局、民航各地区管理局、民航相关企事业单位相关负责人参加调研。座谈会上，东北管理局、北大荒、飞龙通航公司等单位做专题汇报。民航局各司局针对通航改革的问题和意见进行了反馈和答疑。　　

调研期间，黑龙江省常务副省长李海涛与李健进行了会谈，表示将继续在政策、资金、与军方沟通协调等方面给予大力扶持，共同推动通用航空蓬勃发展，努力使黑龙江省成为践行“两翼齐飞”的排头兵。

来源：民航局官网、中国民航网、五大连池市官网、北大荒航空、龙视新闻联播及网络；通航圈综合编辑。

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