国务院同意，六部委发文：引导外资积极参与碳达峰碳中和，便利跨国公司、外商投资企业高管、技术人员及其家属出入境！

据通航圈今日自商务部外资司获悉，经国务院同意，国家发改委、商务部、工信部、交通部、自然资源部、生态环境部等六部委正式印发《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》（发改外资[2022]1586号），其中明确提出，引导外资积极参与碳达峰碳中和战略，实施工业低碳行动和绿色制造工程，创建绿色设计示范企业。支持外商投资企业平等参与绿色低碳领域相关标准制修订，科学确定国家重点产品能效能耗限额要求。支持外商投资企业参与绿色低碳技术研发和推广应用，鼓励外商投资企业做能效、水效等方面的“领跑者”。便利国际商务人员往来。在做好新冠肺炎疫情防控前提下，便利跨国公司、外商投资企业高管、技术人员及其家属出入境。各地方要用好用足中外人员往来“快捷通道”，结合当地实际，进一步明确标准和流程，为外籍人员来华提供便利。支持外商投资企业将研发设计等环节设在我国， 打造产业链共同体。鼓励外资充分发挥资本和技术优势，深入参与智能制造，建设智能制造示范工厂。引导外资积极参与国家新型工业化产业示范基地、先进制造业集群建设。支持外商投 资企业承担国家科技计划项目、引进国际一流人才团队。

《措施》特别提到，强化外商投资企业金融支持。支持符合条件的外商投 资企业通过在主板、科创板、创业板、北京证券交易所上市，在 新三板基础层和创新层挂牌，以及发行公司信用类债券进行融 资。支持各类金融机构在依法合规、风险可控前提下创新产品和 服务，按照市场化原则为符合条件的外商投资企业提供优质金融 服务和融资支持。鼓励各地依法与各政策性银行、大型银行、股 份制银行等金融机构共享制造业外商投资企业和项目信息，定期 举办“银企对接”活动。此外，支持制造业外商投资企业进出口，鼓励外商投资企业利润再投资。

此外，《措施》要求推动外资项目签约落地。发挥重大外资项目牵引带动作用，给予项目用地、环评、规划、能耗等政策支持。加大重点外资项目支持力度，加强用地、环保、物流、人员出入境等方面的服务保障。健全重大和重点外资项目工作专班机制，推动一批 重大和重点外资项目尽快落地。地方相应的工作专班要创新工作 方式，积极主动对接项目，建立健全项目储备库，全流程跟踪服 务项目落地实施。强化土地要素保障。各地要推动项目跟着规划走、土 地要素跟着项目走，结合当地实际，进一步梳理明确制造业重点 行业和领域，引导土地要素向建设快、发展好、单位产出高的项 目配置，保障制造业外资项目合理需求。

《措施》要求，引导制造业外商投资企业国内梯度转移。统筹组织 “跨国公司地方行”等活动，重点推动邀请制造业领域跨国公司 优先到产业发展基础较好的中西部和东北地区发展。持续支持中西部和东北地区国家级新区和开发区，以及承接产业转移示范 区、加工贸易梯度转移重点承接地、国家加工贸易产业园更好发 挥制造业引资带动作用，承接国际国内产业转移。

以下是《措施》全文：

政策全文

《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》的通知

发改外资〔2022〕1586号

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：

《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》已经国务院同意，现印发给你们，请认真组织实施。

国家发展改革委

商务部

工业和信息化部

自然资源部

生态环境部

交通运输部

2022年10月13日

来源：商务部。通航圈综合编辑。

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