奋进新征程建功新时代，中南地区通航发展十年回顾：精准深耕 释放潜力 中南通航驶入“快车道”

通用航空是民航“两翼齐飞”中的重要一翼，民航中南局秉承“分类管理、放管结合、真情服务、引领发展”的工作思路，时刻践行着“让通用航空器飞起来，让通用航空飞行爱好者热起来”的初心使命，借助粤港澳大湾区发展契机，大力引领和扶持辖区内通航企业发展。

十年一剑，砥砺前行。十年间，中南通航舒经通脉、内修外练、兼容并蓄，行业规模持续扩大，飞行数据持续增长，以昂扬姿态进入高质量发展新时代。

行业规模迅速扩大。与2012年同期相比，通用航空企业净增122家，增幅达552%；在册通用航空器净增414架，增长了163%；无人机经营性企业达2824家，占全国总数的19.4%。

飞行数据持续增长。截至2022年9月底，辖区通用航空作业飞行总量为18.7万小时，较2012年增长87.1%。

“放”——舒经通脉 打造通航标兵 

积极捋清工作程序，规范许可流程，统一审查标准，推动职责下沉。完成民用无人驾驶航空器经营许可事项审批和特殊通用航空飞行任务审批事项程序优化工作。2012年以来共计完成各类行政许可事项1164项次。

多部门协同，试点引路，以点带面，积极创新许可审批方式，扎实开展经营许可与运行许可联合审定工作。2018年开展全国首例载客类联合审定试点。截至2022年9月底，中南局已完成联合审定工作33件，平均用时16.5个工作日。

大力推进湖南低空空域改革试点工作，支持指导湖南省不断完善“天地人和”通航发展模式，协同地方政府推动立法，积极改善湖南通航生态。目前，《湖南省通用航空条例》已生效实施。

“天地人和”模式探索湖南通航发展新路径

借助粤港澳大湾区发展契机，大力引领和扶持辖区内通航企业发展跨境飞行，探索城市空中交通新模式。

邀请民航局、国家移民局开展跨境运输专题调研

开通首条“广州-香港”跨境飞行航线

先行先试，探索地方航空应急救援体系建设，在湖北、广东推动航空医疗救护联合试点工作。

航空医疗救护

紧密结合粤港澳大湾区民航协同发展要求，积极推动大湾区低空空域改革试点，支持无人机企业参与疫情防控应急物资配送工作。试点以来，顺丰科技已在大湾区累计飞行12.65万架次，1.36万小时、运载货物274.63万吨。

推动亿航EH-216适航审定工作，按照“审运结合”工作思路，探索城市空中交通。

规划布局粤港澳大湾区无人机低空物流网络

顺丰无人机开展武汉地区紧急医疗物资保障

积极指导各省通航协会筹备和建立，完成辖区6省7个通航协会的筹备和设立工作。

支持地方政府举办通航相关展会，促进通航文化发展，激发行业消费潜能。2012年以来共计协调组织、保障、参与各类航展13次。

“管”——内修外练 提升治理能力

深入开展通航市场监管工作。根据中南地区通航运营态势，及时下发各类安全警告及专项整治工作8项次，实施通航市场类监察2500多次。2022年积极运用通航管理系统实施分类管理，开展市场专项行动，累计检查重点企业114家，发现问题248项。

监管现场

积极培育监管力量。通航市场类监察员队伍从无到有，目前已形成包含高级监察员在内的36人专业团队。

齐抓共管，积极加强与地方政府、军方的协同合作

联合南部战区、地方公安等职能部门严肃查处各类违规违法飞行事件16起。

以海南自贸岛等建设为契机，探索军地民协同共治，结合海南空中游览迅速发展现状，与地方政府推进低空游览联合治理。

海南省低空空域改革试点工作推进会

依托协会开展行业自治，增强辖区通航自律能力

组织辖区通航高级管理人员培训4次，强化通航企业市场底线和规章红线意识。

充分发挥协会纽带作用，通过开展各类研讨会，在军民融合、低空旅游、航空科普、应急救援等领域进一步推动军地民协同联动。

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“服”——兼容并蓄，促进创新发展

发挥行业政府专业优势，协同地方政府共同引领行业高质量发展。

积极推进深圳通用航空先行示范建设，在民航局的指导下，中南局与深圳市签署《深圳通用航空发展协调工作机制备忘录》，形成多方协同推进的常态化工作机制。

深入参与辖区各地通用航空发展规划制定，发挥行业主管部门在地方通航发展中的引领、协调作用。支持发展航空产业园，推动无人机试验区建设，推进固定运营基地、飞行服务站等通航基础设施建设工作。

在管理局和湖南、湖北省发改委等职能部门的共同努力下，长沙和武汉成为民航局推荐的战略性新兴产业集群通航发展督查激励城市。

贺州无人机试验区调研

激发通航社会效益，促进消费升级。着重推动短途运输、空中游览、跳伞飞行等面向公众消费领域的通航产业发展。

支持通航企业探索民航客机与直升机的接驳飞行，积极探索“干支通”新模式。目前中南地区各类短途运输航线备案已达12条，其中广西“环桂飞”已形成良好市场口碑。

广西短途运输初具规模

以大力发展海南自由贸易岛建设为契机，重点推动海南地区空中游览发展。三亚辖区2021年全年开展空中游览7125小时、94764架次，载运游客256324人次，占全国总量的36.6%、62.6%和69.2%。

海南空中游览如火如荼

2012年至今

是中南通航蓬勃发展，积极奋进的十年

也是中南通航从无到有到人有我优的十年

更是中南通航不断解放思想，勇为人先

为民航高质量发展持续奋斗的十年

下一个十年的号角已经吹响

中南通航将踏上发展新征程

踔厉奋发

笃行不怠

以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

来源：中南悦读汇。通航圈转载编辑。

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