2022-2035年，民航大数据建设这样干！民航局印发《关于民航大数据建设发展的指导意见》（附全文）

据通航圈获悉，民航局近日印发了《关于民航大数据建设发展的指导意见》（民航发〔2022〕53号），加快推进智慧民航建设（民航局2022年1号文件《智慧民航建设路线图》：2030年新能源飞行器投入试点运行！有人无人融合运行、无人机物流、空中交通自主运行等也都提到了），加强民航大数据建设发展顶层设计。文件提出，民航大数据建设的总体目标是建立全域整合、安全高效、开放共享、创新活跃的民航大数据体系，有力推动民航监管精准化、运行高效化、服务智能化和治理现代化，不断夯实智慧民航 建设的战略基石，成为数字中国建设的先行领域和创新示范。在实施上，也明确要求广泛吸引社会资本参与民航大数据建设，构建利益共享机制，完善政府购买服务机制。开展大数据应用场景试点示范，做好经验总结和典型案例宣传。

《意见》明确强化基础设施建设和数据安全保障、打造民航大数据创新生态圈，提出了民航大数据建设的“366”总体框架，即“三个导向，六个方向，六个靶向”，其中提到，六个方向中提到，要实现数据的数字化、标准化、资源化、资产化、要素化、市场化。

为实现整体发展目标，民航局计划采用“三步走”的发展路径，各阶段目标如下：一是筑云梯———夯实基础阶段（2022—2025年），二是冲云海———聚力攻坚阶段（2026—2030年），三是翔云端———融合发展阶段（2031—2035年）。

民航大数据工作组织体系

《意见》要求加快建立民航大数据领域的法规体系框架，制定路线图，统筹推进涉数据法律法规建设工作。构建数据标准体系，并在在民航大数据标准体系框架下，结合安全管理、生产运输、飞行标准、适航审定、空中交通管理、航空安保等业务特点，编制各专业领域数据标准规范。此外，加快推进数据要素流通。依托国家数据交易平台，推进数据高效流通，规范数据交易行为。构建民航数据服务门户，面向社会提供公共数据资 源，为行业各单位查询、申请、使用、管理各类数据资源提供支撑。

创新智慧化数据应用服务。鼓励各主体发挥技术优势，通过数据可视化、自助数据建模、自助查询、多维数据分析等手段，提供数据资源一站式分析查询、分主题数据画像、数据驾驶舱等数据应用服务。针对智慧出行、智慧空管、智慧机场、智慧监管等应用场景，围绕安全监管、运行服务、决策支持等核心业务领域，构建基于数据驱动的风险管理、运行优化应用服务体系，加大数据产品和服务的市场化供给。

《意见》要求，民航各部门和各相关单位要加强组织领导，将民航大数据建设工作纳入重要议事日程，结合实际抓好组织实施。统筹项目建设、安全能力、科技研发、系统运维等资金来源，支持民航大数据建设发展。广泛吸引社会资本参与民航大数据建设，构建利益共享机制，完善政府购买服务机制。加强民航大数据领域的人才引进和培养，提升民航从业人员数字素养和数据技能。凝聚行业内外创新资源，构建民航大数据产业生态。

《意见》明确，智慧办和数安办负责建立健全民航大数据建设的统筹推进机制，细化任务分工，将重大事项纳入民航深化改革工作方案，加强实施考核。各单位具体组织推进落实，建立年度工作机制，制定工作台账。开展大数据应用场景试点示范，做好经验总结和典型案例宣传。

以下是政策全文：

来源：中国民航局网站；通航圈综合编辑。

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