2024年深圳市政府工作报告：今年争创国家低空经济产业综合示范区，新增无人机航线80条

1月30日 ，深圳市七届人大五次会议开幕，深圳市市长覃伟中作政府工作报告时提到，2024年，深圳将实施战新产业集群能级提升工程，滚动完善提升“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业体系，制定出台规划政策2.0版，战略性新兴产业增加值超1.5万亿元，增长7.0%以上。具体来看，覃伟中表示，深圳将推动网络与通信、智能终端、超高清视频显示等支柱型新兴产业迭代升级，抢抓新能源、智能网联汽车、低空和空天经济等产业新风口。通航圈注意到，在低空经济方面，报告指出，今年将争创国家低空经济产业综合示范区，在低空空域管理、飞行规则标准和适航审定等方面先行先试，新增无人机航线80条。报告显示，深圳计划在2024年完成基础设施投资2200亿元、新型基础设施投资1400亿元。

报告还提出，今年将建设新一代世界一流汽车城，加快提升半导体与集成电路制造、生物医药、工业母机、高端精密仪器设备、工业软件等产业发展水平，培育具身智能机器人、合成生物、脑科学与脑健康、细胞与基因、量子信息等未来产业新增长点。

值得一提的是，去年深圳市率先将“低空经济”一次写入了政府工作报告（深圳：首次将“低空经济”写入政府工作报告，）并在同年8月成为我国第二批民用无人驾驶航空试验区之一（第二批试验区/基地诞生），到了11月，国家发展改革委、科技部、证监会等七部门联合发文推广借鉴深圳创新低空经济发展新机制（国家发改委、证监会等七部门推广深圳创新低空经济发展新机制），12月，中央经济工作会议明确打造低空经济等战略性新兴产业（中央经济工作会议定调：打造低空经济等若干战略性新兴产业！），《人民日报》在本月发文指出低空经济是未来经济发展的重要引擎之一，要求“当次之际，各地应当因地制宜出台支持政策，完善地方性法规，聚焦解决空域开放和地面基础设施建设等问题，推动尽快建立健全低空领域基础标准、技术标准、管理标准、行业标准体系，切实保障低空经济健康发展。”（人民日报：低空经济是未来经济发展的重要引擎之一）随后今年多地已经低空经济写入政府工作报告（两会“低空经济”热：北京、广东、安徽、山西、江西、江苏、山东、四川、重庆，多地政府工作报告提到“低空经济”，附各地报告摘要）（陕西省首次将“低空经济”写入政府工作报告）（湖南省政府工作报告：发展壮大低空经济）。

此次深圳在2024年政府工作报告中提出今年新增无人机航线80条。根据深圳发布此前消息，在刚刚过去的2023年，深圳无人机载货实现规模化运行。全年新开通无人机航线77条，新建无人机起降点73个，完成载货无人机飞行量60万架次，飞行规模全国第一。（深圳：2023年载货无人机飞行突破60万架次，规模居全国第一！）。

2023年工作回顾

经济持续恢复、回升向好：

全市地区生产总值3.46万亿元、增长6.0%；社会消费品零售总额1.05万亿元、增长7.8%；进出口总额3.87万亿元、增长5.9%，其中：出口增长12.5%，总量连续31年居内地城市首位。

现代化产业体系更具竞争力：

规上工业总产值、工业增加值连续2年实现全国城市“双第一”；国家级专精特新“小巨人”企业742家，居全国城市第二。

科技创新成果振奋人心：

全社会研发投入1880.5亿元、增长11.8%；深港穗科技集群连续4年排名全国第二。

改革开放向纵深推进：

深圳综合改革试点累计40条创新举措和典型经验、前海累计88项制度创新成果在全国推广。

城市功能品质不断提升：

地铁运营里程达567.1公里，单日客流量突破1000万人次。

民生福祉再上新水平：

九大类民生支出3310亿元，全面完成十大民生实事。

2024年工作安排

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作意义重大。

面对新形势、新任务，深圳要着力提升科技创新“硬核力”、产业体系“竞争力”，增加全球市场“含深度”、城市发展“集约度”。

2024年经济社会发展主要预期目标

• 地区生产总值增长5.5%；

• 固定资产投资增长10.0%；

• 社会消费品零售总额增长7.0%；
• 规上工业增加值增长5.5%；
• 地方一般公共预算收入增长1.0%；
• 外贸进出口稳规模、稳份额、稳增长；
• 居民收入与经济同步增长。

2024年部分重点工作安排

改革开放：

推动重点领域改革取得新突破。推动出台并落实深圳综合改革试点第二批授权事项清单。

推动重大合作平台建设取得新突破。制定实施前海总体发展规划专项方案；高质量建设河套深港科技创新合作区深圳园区。

推动湾区互联互通取得新突破。深入实施“湾区通”工程，推进港深西部铁路、前海口岸、南澳口岸规划建设。

推动国际贸易枢纽建设取得新突破。争创服务贸易创新发展示范区、空港综合保税区。打造数字贸易国际枢纽港。

现代化产业体系：

打造产业智能化、绿色化、融合化发展标杆。实施数智赋能工程，新增5家以上无人工厂、灯塔工厂、国家智能制造示范工厂。

增强产业体系完整性、先进性、安全性。实施战新产业集群能级提升工程，滚动完善提升“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业体系。

全面提升产业国际竞争力。实施制造业卓越质量工程，开展“深圳制造”品牌提升行动。

构建最优企业服务体系。实施企业服务提效工程，积极帮助企业解决融资贷款、用工用能、要素保障、应用场景等需求。

教育、科技、人才：

坚持教育优先发展。加快实施基础教育百万学位建设计划，新增基础教育学位17万个。

完善新型举国体制深圳路径。坚决打好关键核心技术攻坚战，组织开展半导体与集成电路、生物医药等重点领域研发计划。

实施“三个更加”人才政策。坚持“不唯地域”引进人才、“不问出身”培养人才、“不求所有”开发人才、“不拘一格”用好人才、“不遗余力”服务人才。

扩大内需：

打造高质量投资高地。完成基础设施投资2200亿元、新型基础设施投资1400亿元。

建设具有全球重要影响力的消费中心。激发有潜能的消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费。

构建优质高效的现代服务业新体系。加快建设具有全球重要影响力的物流中心，积极发展智慧物流、地铁物流、低空物流等新型城市物流。

区域协调发展：

推动全市域协调均衡一体化发展。加大优质资源向原特区外和东部地区倾斜力度，规划建设光明中心区、龙华梅林关、龙岗东部中心区、坪山中心区、大鹏环龙岐湾等重点区域。

建设全球海洋中心城市。巩固提升世界级集装箱枢纽港地位，加快建设盐田港东作业区、平盐铁路电气化改造等项目，港口集装箱吞吐量达3050万标箱。

服务全国全省区域协调发展。着眼优势互补、利益共享、长远可持续，有序构建“飞地经济”体系。

城市治理：

打造乐享生活的宜居城市。完善“一脊一带二十廊”城市生态脉络，推进尖岗山、碧海湾公园等宝安“八园联通”和东湖、洪湖公园等罗湖“八园联通”。

打造高效畅联的枢纽城市。加快建设深圳机场三跑道、龙华樟坑径直升机场等项目。开工建设西丽高铁枢纽、深汕枢纽等项目。开工建设19号线等5条地铁。

打造基础牢固的韧性城市。加快建设公明-清林径水库等连通工程，打造毫秒级复电的高可靠性坚强局部电网。建成国家官网深圳LNG应急调峰站，实现平湖调压站至前海电厂高压天然气管线降压运行。

打造先锋示范的智慧城市。加快建设极速宽带先锋城市、人工智能先锋城市、数字孪生先锋城市。新增千兆光纤宽带家庭用户100万户，新增30个以上数字孪生应用场景。

生态环境：

提高生态环境现代化治理能力。持续整治噪声、异味、光污染等问题，打造“宁静城市”。

建设全球数字能源先锋城市。新建充电桩5万个、综合能源补给站10座，力争超充站达1000座，打造世界一流的“超充之城”，“一杯咖啡、满电出发”。

积极稳妥推进碳达峰碳中和。新增光伏发电装机20万千瓦、气电装机180万千瓦。新推广新能源汽车12万辆以上。

文化：

深入开展文明城市创建。争创全国文明城市“七连冠”。

丰富高品质文化供给。加快建设高质量文化强市，丰富城市“精神食粮”。

推动体育事业高质量发展。继续推进全市体育设施“开放共享、一键预约”扩面提质。

全面提升旅游综合竞争力。充分发挥深圳山海连城、科技时尚、改革开放的独特优势，提升深圳旅游的美誉度，让四面八方的游客为之向往、纷至沓来。

民生：

高水平建设健康深圳。新增床位8000张；新增社康机构35家以上。

加快实施“三大工程”。建设筹集保障性住房10万套（间）、供应分配6.5万套（间）。

健全社会保障体系。坚持就业优先，做好高校毕业生、就业困难人员、灵活就业人员等群体就业服务。新增托位2.2万个。

提升社会治理效能。持续开展城中村水电气违规加价问题整治。全面加强预付式消费行为监管。完善社会心理健康服务体系。

筑牢城市安全底线。强化食品药品全链条闭环监管，让市民群众吃得安全放心、用药安全有效。

政府建设：

坚持以政治建设为统领。始终把党的全面领导贯穿政府工作全过程各方面。

建设一流法治政府。深入推进中国特色社会主义法治先行示范城市建设。

恪守为民服务宗旨。推动更多事项“一次办”“集成办”“免申办”“不见面办”。

深化正风肃纪反腐。坚定不移把政府党风廉政建设向纵深推进。

提高创造性执行效能。坚决当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。

一起来看

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一、2023年工作回顾

全市地区生产总值3.46万亿元、增长6.0%，增速居国内大中城市前列。

固定资产投资近万亿元、增长11.0%，其中：工业投资增长43.0%。

社会消费品零售总额1.05万亿元、增长7.8%。

进出口总额3.87万亿元、增长5.9%，其中：出口增长12.5%，总量连续31年居内地城市首位。

规上工业总产值、工业增加值连续2年实现全国城市“双第一”。

商事主体达422.6万户、增长26.4%，新增“个转企”3582家、“小升规”1719家、境内外上市企业32家。

实际利用外资626.2亿元，制造业实际利用外资增长2.0倍。

全社会研发投入1880.5亿元、增长11.8%，占地区生产总值比重提升至5.81%。

战略性新兴产业增加值增长8.8%，占地区生产总值比重提高到41.9%。

新增国家高新技术企业1615家，总量2.47万家。国家级专精特新“小巨人”企业742家，居全国城市第二。

全社会研发投入1880.5亿元、增长11.8%，占地区生产总值比重提升至5.81%。

PCT国际专利申请量连续20年居全国城市首位。

深港穗科技集群连续4年排名全球第二。

深圳企业境内IPO募资总额282.6亿元、居全国第二。

深圳综合改革试点累计40条创新举措和典型经验、前海累计88项制度创新成果在全国推广。

空气质量优良天数占比97.8%、提升5.7个百分点，居超大城市首位。

九大类民生支出3310亿元，全面完成十大民生实事。新增就业19.7万人。新增基础教育学位20.7万个，新增托位1.6万个。新增医疗床位5500张。建设筹集保障性住房18.9万套（间），供应分配10.3万套（间）。

（一）全力推动经济发展稳中提质

（二）加快建设全球领先的重要的先进制造业中心

（三）统筹推进教育科技人才一体化发展

（四）积极推进粤港澳大湾区建设

（五）坚定不移深化改革开放

（六）不断提升城市治理现代化水平

（七）全面加强生态环境保护

（八）着力塑造现代城市文明

（九）持续提高民生事业发展质量

（十）持之以恒加强政府自身建设

二、2024年工作安排

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7.0%，规上工业增加值增长5.5%，地方一般公共预算收入增长1.0%，外贸进出口稳规模、稳份额、稳增长，居民收入与经济同步增长。

重点做好以下十个方面工作：

（一）纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，全面深化深层次改革、扩大高水平对外开放

（二）牢牢扭住实现新型工业化这个关键任务，全力打造更具国际竞争力的现代化产业体系

（三）以更大力度办教育、兴科技、育人才，加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心

（四）深入实施扩大内需战略，积极融入和服务全国统一大市场建设

（五）落实“百县千镇万村高质量发展工程”，促进区域协调发展向更高水平迈进

（六）坚持人民城市人民建、人民城市为人民，加快转变超大城市发展方式

（七）打造人与自然和谐共生的现代化深圳样板，以高品质生态环境支撑高质量发展

（八）持续提升城市文化软实力和影响力，积极打造展示中华民族现代文明的重要窗口

（九）坚持在发展中保障和改善民生，打造共建共治共享共同富裕的民生幸福标杆

（十）坚持和加强党的全面领导，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府

来源：深圳发布、深圳卫视、读创、深圳特区报、人民日报、通航圈前文。通航圈编辑。

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