事关A类通用机场取证，2月1日起施行！民航局发布《民用机场使用许可实施细则》及《民用机场使用手册》编制、审查与生效规则2份文件

据通航圈自民航局获悉，《民用机场使用许可实施细则》（民航规〔2024〕10 号）及《民用机场使用手册》编制、审查与生效规则（民航规〔2024〕5号）两份文件已于近日正式印发。其中，民航规〔2024〕10 号适合用于我国境内（不含港澳台）的民用机场（含军民合用机场民用部分，当然也包括通用机场）使用许可的申请、审查、批准、变更、吊销、撤销及注销等工作，民航规〔2024〕5号适用于我国境内（不含港澳台）的运输机场 （含军民合用机场民用部分）、A 类通用机场的《手册》编制、审 查与生效工作。两份文件均自2024年2月1日起施行，原《运输机场使用许可实施细则》（民航规〔2022〕34号）、《〈运输机场使用手册〉编制与审查规则》（民航规〔2022〕8号）同时废止。

根据《民用机场使用许可实施细则》（民航规〔2024〕10 号），民航地区管理局负责本辖区内A 类通用机场使用许可审批工作，并受民航局委托负 责本辖区内飞行区指标为4E （含）以下的运输机场使用许可审 批工作；民航地区管理局派出机构参与本辖区内的机场使用许可 审查工作。

申请机场使用许可证的A 类通用机场应当具备下 列条件： （一）机场运营人具有法人资格；（二）飞行场地的飞行条件、净空保护和场地条件等，满足 开展相应运营业务的需要和相关技术标准要求，并与邻近机场具 有相容性；（三）空中交通服务、通信导航监视等设施设备符合安全运 行有关规定；（四）具有安全和运营管理的机构、人员、制度及机场突发 事件应急救援预案。

A类通用机场审查工作根据具体情况，可以成立审查组，也可以结合机场运行规模、模式和管理实际，由相关专业民航监察员组成审查团队（特殊情况下可以邀请相关专家加入审查），依据上述适用于通用机场的有关程序和要求实施。

对于A 类通用机场，民航地区管理局经过审查，认为机场运营人的申请符合规定要求的，应当在受理申请后 的20日内作出批准决定。20日内不能办结的，经本行政机关 负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知机场 运营人。自作出批准决定之日起十日内向机场运营人颁发、送达 机场使用许可证。民航地区管理局颁发机场使用许可证后，应当将许可申请、 审查和批准等文件资料存档。

值得一提的是，区别于14位编号的运输机场使用许可证，通用机场使用许可证编号为15 位，编号模式：T138△△△△◇○○○○□□，其中T 代表通用机场，△△ △△代表年份，◇为1、2、3、4、5、6、7，分别代表华北、东北、 华东、中南、西南、西北和新疆管理局，○○○○代表许可证发 放次序，□□代表变更次数。变更机场使用许可证时，编号通常仅变更代表年份的四位 数字和代表变更次数的最后两位数字。

根据《民用机场使用手册》编制、审查与生效规则（民航规〔2024〕5号），A 类通用机场《手册》的内容主要包括机场基本信息及信息 通报、安全管理职责、机场运行程序和安全管理要求、应急救援 管理和附图等。涉及偏离或者豁免情形的，经民航局或者民航地区管理局批 准后， 机场管理机构应当在《手册》编制过程中将相关内容 纳入。《A 类通用机场使用手册》主要内容如下：

第一章总则：主要包含手册编制目的、手册使用范围、手册编制与管 理（职责、编制与生效、发放与使用、动态管理）等内容。

第二章 机场基本信息及信息通报：主要包括：（一）机场场地信息，主要包含机场名称、机场基准点、机 场标高、机场基准温度、基本设施资料等内容；（二）机场运行安全信息报告制度，包括机场基础信息报告 制度、航空情报原始资料提供制度、日常通报制度和事件信息报 告制度。

第三章 安全管理职责：主要包含机场安全管理组织架构、职责分工、与安全管 理体系等效的安全管理机制等内容。

第四章 机场运行程序和安全管理要求：主要包括机场信息（航空情报原始资料）变化的报告程序和要求；机场飞行场地、目视助航设施、机坪运行、净空巡视检查、鸟击和野生动物管理、施工管理、除冰雪管理、人员与车辆管理、飞行程序和运行最低标准管理（如有）、危险品运输管理（如有）等。

第五章 应急救援管理：主要包含应急救援职责、应急救援预案管理、消防设施设备管理、演练计划、残损航空器搬移等内容。

附录 机场附图：包含机场平面图、机场净空保护区域图等。

以下是两份文件全文：

民航规〔2024〕10 号

民航规〔2024〕5号

来源：中国民航局网站。通航圈综合编辑。

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