水利部发展研究中心

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水利研究 | 我国流域生态补偿实践

建议将上游的水源保护投入和下游使用水资源的社会经济效益纳入到生态补偿标准的核算依据中,作为制定补偿标准、筹措补偿资金的一个重要考虑因素,充分区分不同区域水资源价值的差异及其带来的补偿标准差异。
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水利要闻 | 水利部派2个工作组赴湖北、云南协助当地防汛抗旱

七要加强宣传引导。要充分利用电视、广播等传统媒介和微信、微博等新媒体,坚持主动发声、正面发声,及时发布汛情旱情信息和水旱灾害防御工作举措、成效,积极回应社会关切,为水旱灾害防御营造良好舆论氛围。
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参阅报告 | “两手发力”实践探索(一) ——河北省邢台市大沙河综合治理市场化改革初探

近年来,针对大沙河流域存在的生态环境恶化、砂石资源无序开采等问题,邢台市不断加强河道管理和整治,取得了一定成效,但由于缺乏系统性、整体性、综合性的治理,根本性问题一直未得到有效解决。
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水利要闻 | 这场重磅座谈会,习近平首次提到这张“网”

总书记强调,南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,形成全国统一大市场和畅通的国内大循环,促进南北方协调发展,需要水资源的有力支撑。
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党史学习 | 牢记初心使命 扛起历史责任

机关党委组织指导“督学”。把学习教育情况纳入年度考核、党建工作述职评议考核内容,作为民主评议党员的重要依据。注意发挥机关党委、人事局合署办公优势,加强服务指导。定期开展座谈交流,及时了解学习进展。
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水利要闻 | 南水北调下一步怎么调?这次会议定了调

从顶层设计层面,《南水北调工程总体规划》已颁布近20年。这些年来,我国经济总量、产业结构、城镇化水平等显著提升,经济社会结构与发展方式都发生了重要变化,科技水平、综合国力均有显著提高;
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水利要闻 | 习近平主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会并发表重要讲话

为开好这次座谈会,13日下午,习近平在河南省委书记王国生和代省长王凯陪同下,深入南阳市淅川县的水利设施、移民新村等,实地了解南水北调中线工程建设管理运行和库区移民安置等情况。
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专家视点 | 建设人与自然和谐共生的现代化

澳大利亚墨累—达令河流域综合管理的经验启示
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水利要闻 | 习近平在南阳市淅川县考察南水北调工程

5月13日下午,习近平总书记来到淅川县,先后考察了陶岔渠首枢纽工程、丹江口水库和九重镇邹庄村,听取南水北调中线工程建设管理运行和水源地生态保护等情况介绍,了解南水北调移民安置、发展特色产
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水利研究 | 河长制下企业合作参与河道管理的路径研究

(2)加强“企业河长”环保文化意识。在夯实理论知识的同时,也要建设企业环保文化,让“绿色发展更能促成企业持续发展,实现企业价值”的理念深入人心,使“企业河长”对绿色生产具有深刻的了解。
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专家视点 | 关于循环经济的深入思考

推进供给侧结构性改革,是党中央综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策。供给侧结构性改革,既强调供给又关注需求,既着眼当前又立足长远,要求不断提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。
自由知乎 自由微博
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水利要闻 | 打造健康河湖、美丽河湖、幸福河湖......2021年河湖管理工作这么干

《工作要点》指出,具体抓好“一个关键”,强化“两个重点”,突出“三大区域”,夯实“四个基础”和全面加强党的建设。
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水利研究 | 以管资本为主强化水利企业监管

关于加快推进水利遗产保护利用传承发展的思考与建议
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时政要闻 | 努力建设人与自然和谐共生的现代化

生态环境部环境规划院院长王金南同志就这个问题进行讲解,提出了工作建议。中央政治局的同志认真听取了他的讲解,并进行了讨论。
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参阅报告 | 西北地区落实“以水定产”的问题与对策

将节水作为保障国家和区域水资源安全的优先路径,节水要优先于其他开源措施,特别是优先于外流域调水措施。要将节水工作置于水利工作的优先位置,在资金、政策、人员等方面予以优先保障。
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专家视点 | 河湖生态缓冲带怎么建?如何管?

生态环境部环境规划院水生态环境规划研究所副所长、研究员马乐宽介绍说,河湖生态缓冲带可理解为陆域向河道、湖库等水域过渡的带状生态空间,具有拦截面源污染、维持流域生态系统完整、稳固河道堤岸等重要功能。
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水利要闻 | 水利部开展京津冀水资源专项执法行动 重点整治五类取用水突出问题

强化整改方面,《工作方案》要求京津冀省级水行政主管部门加强对执法台账建立情况和违法案件查处整改落实情况的督促检查,海委适时开展案件查处整改情况的抽查并挂牌督办。
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党史学习 | 8组数据看水利部实事推进阶段性进展

加快推进水系连通及水美乡村建设试点县建设
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水利研究 | 国家水利遗产核心特征及认定路径

习近平总书记对保护好、传承好、利用好大运河文化、黄河文化和长江文化等作出过一系列重要指示。2020年,习近平总书记在全面推进长江经济带发展座谈会上要求统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化
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水利研究 | 把握新发展理念 推动水利高质量发展

从问题导向把握新发展理念,就要找准问题症结,聚焦我国水利发展中不平衡、不充分、不协调、不可持续、不安全等突出问题,更加精准地贯彻新发展理念,更加有效地破解水利发展难题和制约瓶颈。
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参阅报告 | 努力构建市场主导的水利投资内生增长机制

尽管打通“任督二脉”之后会使武功突飞猛进,但还需要苦练真经宝典才能有所大成,构建水利投资内生增长机制还需要在以下几个方面下功夫。
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他山之石 | 世界水务市场管理概况分析

墨尔本城市水资源综合管理模式的发展与应用他山之石
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他山之石 | 国外流域水污染治理经验

本文字数:4000字阅读时间:约11分钟世界上一些著名流域的水污染防治,经历了几十年甚至上百年时间,积累了许多宝贵经验,对于我国正在开展的重点流域水污染防治有重要参考价值。01英国:科学规划
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他山之石 | 墨尔本城市水资源综合管理模式的发展与应用

国外生态水利工程建设理念、实践及其启示他山之石
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他山之石 | 国外生态水利工程建设理念、实践及其启示

1、建设和修复流域湿地,“还地于河”,既扩大行洪空间,又为野生动植物提供栖息地,并在丁坝、护岸等工程设计和运行中重点考虑鱼类和野生生物的自然习性。
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参阅报告 | 国外农业水资源税费实践经验及对我国的启示(下)

国外农业水资源税费实践经验及对我国的启示(上)他山之石
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参阅报告 | 国外农业水资源税费实践经验及对我国的启示(上)

南水北调工程保障国家水安全的作用探析他山之石
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水利要闻 | 水利部召开党组(扩大)会议,学习贯彻《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》

本文字数:660字阅读时间:约2分钟水利部党组书记、部长鄂竟平主持召开党组(扩大)会议,学习贯彻《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》),研究水利部推进黄河流域生态保护和高质量发展工作要点及分工方案。部领导田学斌、田野、叶建春出席会议。鄂竟平指出推进黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划部署的国家重大战略。习近平总书记两次发表重要讲话,为做好黄河保护和治理工作指明了前进方向,提供了根本遵循,又主持召开中央政治局会议审议《规划纲要》。《规划纲要》是指导当前和今后一个时期黄河流域生态保护和高质量发展的纲领性文件,是制定实施相关规划方案、政策措施和建设相关工程项目的重要依据。鄂竟平要求
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水利研究 | 南水北调工程保障国家水安全的作用探析

国内流域立法实践及其对制定长江保护法的启示(下)水利研究
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他山之石 | 以色列城镇水务管理经验与启示

国内流域立法实践及其对制定长江保护法的启示(下)水利研究
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水利研究 | 对当前水利改革发展总基调之主调的认识和思考

国内流域立法实践及其对制定长江保护法的启示(下)水利研究
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“十四五”我国经济将有哪些变化?

本文字数:4000字阅读时间:约10分钟“十四五”时期是实现第一个百年奋斗目标之后向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,“十四五”规划关乎中国未来五年乃至更长远的发展。在经济方面,“十四五”规划将关注哪些重点方面?“十四五”时期中国经济可能发生哪些变化?“十四五”时期如何构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局?在10月25日的经济学家圈展望论坛上,多位专家围绕“十四五”期间的经济走势、房地产、汇率、资本市场等方面进行了前瞻性解读。宏观经济:进入高质量发展新阶段
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时政要闻 | “十四五”怎么干?

本文字数:524字阅读时间:约2分钟10月26日至29日,党的十九届五中全会在京召开。作为重要议题,会议将审议中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议,为未来5年乃至15年中国发展擘画蓝图。明年我国将开始实施“十四五”规划。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,谋划好“十四五”时期发展十分重要。“谋划‘十四五’时期发展,要贯彻以人民为中心的发展思想”,“要更加聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题,采取更有针对性的措施,一件一件抓落实,一年接着一年干,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”……今年以来,习近平总书记主持召开多个重要会议,与多个领域的专家、学者、基层代表等进行座谈,听取大家对“十四五”规划编制的意见和建议。在交流中,总书记为多个领域“十四五”发展锚定方向。来源:央视网往期推荐一图带你了解“十三五”成绩参阅报告
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一图带你了解“十三五”成绩

2016—2020年,新时代中国发展征程上写就浓墨重彩的篇章科技、生活、交通、教育、医疗、养老、就业、收入......跃上新台阶“十三五”即将收官你知道这五年我们取得了什么样的成绩吗?来源:央视网往期推荐建设人与自然和谐共生的现代化长淮新“斗水”记——写在新中国治淮70年之时上海、江苏、浙江将建联合河湖长机制,纳入47个重点河湖年轻干部要提高这七种能力
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参阅报告 | 推进水利工程供水价格改革刻不容缓

加快水价改革势在必行加快供水价格改革在内的水价改革是水治理体制和生态文明体制改革的重要内容,事关国家水安全和生态安全,刻不容缓。
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水利研究 | 国内流域立法实践及其对制定长江保护法的启示(下)

本文字数:2900阅读时间:约8分钟前言近年来,国内流域立法取得了重要的突破和进展:在国家层面,国务院制定了《太湖流域管理条例》;在地方层面,青海、陕西、贵州、广西、湖南等多个省份纷纷制定了与流域综合保护有关的地方性法规和地方政府规章。这些法规规章为国内流域保护提供了有力保障。上周,我们向大家推送了《国内流域立法实践及其对制定长江保护法的启示》上半部分的内容,本期继续向大家推送下半部分的内容。Part
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建设人与自然和谐共生的现代化

本文字数:2240字阅读时间:约5分钟“十三五”期间,中国生态文明建设取得显著成效,生态环境质量明显改善,美丽中国建设迈出坚实步伐。接受本报记者采访的国际人士积极评价中国推进生态文明建设的举措和成就,认为其彰显了中国政府的治理决心和治理能力。中国积极参与全球环境治理,将为建设清洁美丽的世界作出更大努力和贡献。经济发展和环境保护协调发展新路径从将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,到将“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,增强绿水青山就是金山银山的意识”写入党章,再到将生态文明写入宪法,中国把生态文明建设放在突出地位,融入中国经济社会发展各方面和全过程,努力建设人与自然和谐共生的现代化。“中国城市蓝天越来越多,空气越来越好。”比利时赛百思中欧商务咨询公司首席执行官弗雷德里克·巴尔丹曾多次访华,对中国生态环境改善有直观感受。他表示,中国对节能减排和清洁能源发展给予政策支持,山水林田湖草沙的综合治理科学务实,生态文明建设成就令世界瞩目。南非金山大学国际关系学院教授加斯·谢尔顿考察过中国新疆的防护林工程。曾经的荒漠变成绿洲,给他留下深刻印象。“习近平主席提出‘绿水青山就是金山银山’的‘两山’理念,指明了经济发展和环境保护协调发展新路径。”日本丽泽大学名誉教授三潴正道40多年来一直关注中国发展变化。在他看来,中共十八大以来,中国政府高度重视应对大气、水、土壤污染等环境问题,更加重视生态文明建设,采取了一系列行之有效的措施,切实改善了环境。蒙古国科学院国际关系研究所中国室主任旭日夫曾就“中国生态文明建设”课题随团走访内蒙古、河北、浙江等地。“我亲身感受到‘两山’理念在中国深入人心,中国特色生态文明建设的成效显著。”将有力推动世界经济的绿色复苏中国用生态文明理念指导发展。2019年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年累计下降48.1%,非化石能源占一次能源消费比重达15.3%。可再生能源投资连续5年超过1000亿美元,新能源汽车保有量占世界一半以上……一系列亮眼的数字背后,是中国推动生态文明建设取得的丰硕成果。摩洛哥非洲中国合作与发展协会主席纳赛尔·布希巴曾在2015年参与中国青年创业者项目,了解到中国企业需要严格遵守的环保法规。他表示,中国坚持人与自然和谐共生,鼓励环保技术创新,积极培养环保专业人才,生态文明建设富有创造性和实践性。“绿色发展理念在中国深入人心。中国政府通过出台规章制度,使之落实到位。”巴尔丹表示,绿色发展是中国经济高质量发展的内在要求。“中国发展绿色经济意义非凡,这是共谋全球生态文明建设的一个重要途径。”美国中美后现代发展研究院院长菲利普·克莱顿注意到,中国减排对全球经济发展和生态环境治理产生了积极效应。中国在可再生能源领域进行了大量投资,有助于改变全球能源行业发展格局。世界资源研究所执行副主席马尼希·巴布纳表示:“中国政府应对气候变化的政策措施,体现出积极的态度和坚定的决心,中国将成为世界绿色低碳经济发展领跑者。”“十三五”期间,中国对生态环境领域的科技投入不断增多,取得一批重要科研成果,为建设美丽中国提供了强有力的科技引领和支撑。泰国泰中“一带一路”合作研究中心副主任唐隆功·吴森提兰谷关注到,近年来中国新能源产业发展引领全球,为世界应对环境挑战贡献了重要力量,“未来,中国加大新能源产业投入,将有力推动世界经济的‘绿色复苏’。中国坚定不移走绿色发展之路,同时推动全球可持续发展,充分展现了负责任大国担当,为其他国家树立了榜样。”为各国共建人类美好家园提供有益借鉴
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长淮新“斗水”记——写在新中国治淮70年之时

本文字数:3300字阅读时间:约9分钟它曾是“最难治理的河流”,历史上平均每百年发生水灾94次。它是新中国成立后第一条全面系统治理的大河,70年间投入9000多亿元,从水患深重逐渐变为安心幸福河。它见证着新时代“斗水”,尊重自然还道于洪,顺应规律让道于水,从人水相争迈向人水和谐。它,就是千里淮河。善治国者,必善治水。习近平总书记今年8月在安徽考察时强调,70年来,淮河治理取得显著成效,防洪体系越来越完善,防汛抗洪、防灾减灾能力不断提高。要把治理淮河的经验总结好,认真谋划“十四五”时期淮河治理方案。70年治淮“斗水”,书写着党领导人民抵御洪灾、化害为利的恢宏治水史,标记下中华民族逐梦人与自然和谐共处的生态文明建设史。70年初心不改追梦安澜深秋的淮河北岸,依然满目葱绿。阜南县蒙洼蓄洪区内,两个多月前曾汪洋一片的土地已退水秋种,播下新一季希望。今年7月,淮河发生流域性较大洪水,“千里淮河第一闸”王家坝闸时隔13年再次开闸泄洪。今年汛期,淮河无一人因洪伤亡,主要堤防未出现重大险情。86岁的阜南县刘郢庄台村民刘克义打小就生活在蒙洼,历经多次洪水。“今年水来心里不慌,因为安全有保障!”老人说。1950年那场淮河水灾,刘克义不堪回首:“平地水深丈余,村民攀树登屋呼喊救命,死伤惨重。”水患水难,困扰沿淮儿女上千年。祈盼安澜,自古就是淮河百姓的梦想。新中国初期以前的450年间,淮河平均每百年发生水灾94次。从大禹治水开始,历朝历代做过努力,但都难以有效治理淮河水患。1950年夏,看完一份报告淮河灾情民生的电报,毛泽东流泪了。他发出号召:一定要把淮河修好!1950年10月,中央人民政府作出《关于治理淮河的决定》。那一年,300万人走上治淮工地。1950年至今,国务院先后12次召开治淮工作会议,集中开展五轮淮河治理,一批重大水利工程建成使用。党的十八大以来,淮河治理更加注重人水和谐、生态保护和流域高质量发展,治淮迈入绿色新征程。立足山水林田湖草生命共同体,国家先后编制淮河流域综合规划、淮河生态经济带发展规划等,全面推进新时期进一步治淮38项工程,开工建设引江济淮工程,流域建立河长制、湖长制……8月15日在安徽省阜南县拍摄的淮河王家坝闸沐浴在秋日的暖阳下,位于淮河干流的花园湖行洪区进洪闸格外引人注目。这座今年刚刚建成的水利工程投入使用后,将使花园湖行洪区从过去破堤行洪变为有闸控制行洪。水患水难顶在淮河百姓头上,党中央把它放在心头;水忧水盼写在淮河百姓脸上,党中央攻坚克难不断推进治水行动。除害兴利、造福于民,70年治淮初心不改。淮河王家坝闸开闸泄洪,洪水通过王家坝闸涌入蒙洼蓄洪区70年间,我国治淮总投入9000多亿元,建成各类水库6300余座,堤防6.3万公里,各类水闸2.2万座,行蓄洪区27处,直接经济效益4.7万亿元。水利部淮河水利委员会主任肖幼说,淮河流域现已基本建成完善的防洪除涝减灾体系,防洪减灾能力显著增强。昔日遇水灾就哀鸿遍野的淮河,如今滋养着全国九分之一的人口、十分之一的耕地,贡献着全国六分之一的粮食产量和四分之一的商品粮。“现在旱涝不怕,正常亩产比其他地区高出50公斤以上。”正在秋种的沿淮寿县种粮大户顾广银说。“斗水”变迁彰显生态文明阜南县王家坝镇和谐村村民张洪海这个月搬进了位于淮上社区的120平方米新房,社区内13栋楼房错落分布,中心花园小桥流水。这是安徽省今年第一批庄台疏解降容工程的迁建行动,1204户4830位村民将陆续从行蓄洪区庄台迁出,告别提心吊胆、惧怕洪水的日子。淮河流域人口密度高于全国平均水平4倍多,人水争地矛盾突出,人占水道加剧淮河水灾。越垒越高的不仅有堤坝,还有淮河特有的居住形态庄台。违背自然规律,终要受到自然惩罚。尊重自然还道于水,才能构建人水共生的和谐生态。近年来,沿淮河南、安徽、江苏等地开展了行蓄洪区及淮干滩区居民迁建,逐步将“水口袋”里的87万余人搬至安全地区,还行蓄洪区该有的生态功能。安徽省阜南县王家坝镇淮上社区的庄台疏解降容工程居民安置点“过去千军万马严防死守抗御洪水,现在该启用工程时果断开闸、精准调度。”淮委治淮工程建设管理局副局长闪黎介绍,随着花园湖进洪闸建成,行洪区内7个村约1.9万人未来将全部迁走,完全恢复花园湖的“水袋子”功能。通过退建堤防、疏浚深挖河道,花园湖所在的这一段淮河行洪能力从7000立方米/秒扩大到13000立方米/秒。在花园湖的上下游,方邱湖等3个行洪区将随之变成防洪保护区。“用治淮工程能力的提升保障沿淮人民的发展权。”闪黎说,方邱湖区域正规划建设一座集高端装备制造、现代物流服务和绿色生态产业于一体的临港新城。蒙洼蓄洪区内的安徽省阜南县老观乡,村民在采收芡实
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陈茂山参加第二届中国节水论坛并在“水利投融资改革”专题论坛上作特邀报告

本文字数:765字阅读时间:约2分钟10月10日,第二届中国节水论坛在兰州开幕。本届论坛以“节水与社会”为主题,采取“1个主题论坛+5个专题论坛”的组织形式,1300余名各届代表和嘉宾齐聚甘肃大剧院,共话中国节水事业的发展与未来。水利部发展研究中心主任陈茂山出席了开幕式,并在“水利投融资改革”专题论坛上作了题为《我国水利投融资现状、问题和对策》的报告。陈茂山指出党中央、国务院对水利基础设施建设高度重视,推进国家重大战略实施、贯彻落实水利改革发展总基调都迫切需要加大水利基础设施的投入力度。然而,水利项目特别是重大水利项目具有公益性强、投资规模大、建设运营周期长、盈利能力差等特点,如何落实项目资金、提高投资效率面临挑战。陈茂山强调
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水利研究 | 国内流域立法实践及其对制定长江保护法的启示(上)

我国农村供水工程采用PPP模式现状、难点与建议(下)参阅报告
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上海、江苏、浙江将建联合河湖长机制,纳入47个重点河湖

本文字数:913字阅读时间:约3分钟近日,《长三角生态绿色一体化发展示范区重点跨界水体联保专项方案》(下文简称“《方案》”)正式印发。上海、江苏、浙江两省一市将建立联合河湖长机制,对重点跨界水体实施联合监管、联合检测、健全数据共享、联合防控等举措。《方案》明确,根据一体化示范区和协调区的范围,共47个河湖纳入重点跨界水体范围,包括青浦、嘉善、吴江三地交界河湖1个,青浦、嘉善交界河湖20个,青浦、吴江交界河11个,嘉善、吴江交界河湖14个,青浦、昆山交界湖泊1个。流域作为一个生态系统,具有不可分割的整体性,通过联合治理,能进一步完善多方协同保护机制,为长三角生态绿色一体化发展和跨界水体生态环境保护探索路径和提供示范。建立联合河湖长机制是此次《方案》的一大亮点。据了解,2020年,太浦河、淀山湖、汾湖及元荡等“一河三湖”完成联合河(湖)长制的建立工作。日常管理实行轮值制,原则上轮值期为一年。轮值期间牵头单位至少组织一次联合河(湖)长共同巡河,研究确定联合河(湖)长制目标任务,共同解决重大问题、推进重要工作。其他重点跨界水体,由相关地市参照“一河三湖”的模式,2020年完成联合河(湖)长制的建立工作。在执法方面,《方案》指明,三地将建立协同联合执法会商机制,对重点跨界水体区域内入河排污口、污水处置设施等开展跨区域联合执法和巡查。在监测和数据共享、联合防控方面,三地都将“手牵手”,形成水环境监测一张网;进一步建立完善示范区统一的监测数据共享和管理平台;共同落实跨界水体河湖长效管理工作,探索推广上下游、左右岸、跨界水体连片养护,充分发挥河湖养护的整体效益。在监管上,三地将共同发力。除了确立太浦河沿线相关水源地一体化管理要求,2020年底前,研究完善太浦河金泽、嘉善等水源保护相关管控范围,《方案》还明确太浦河水生态保护和管控策略,强化重点区域空间管控,共保太浦河绿色生态清水走廊功能。与此同时,共同实施太浦河流动源污染监管,进一步优化水资源联合调度模式。据悉,今后,三地还将聚焦示范区水资源、水环境、水生态核心问题,以“一河三湖”为重点,建立系统联保共治机制,并在示范区跨界水体管理保护领域逐步推广。来源:澎湃网往期推荐年轻干部要提高这七种能力他山之石
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年轻干部要提高这七种能力

本文字数:1524字阅读时间:约4分钟“经风雨、见世面,真刀真枪锤炼能力,以过硬本领展现作为、不辱使命。”10月10日,2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班在中央党校开班。习近平总书记在讲话中提到一条很重要的经验,勉励年轻干部提高七种能力,勇于直面问题,想干事、能干事、干成事,不断解决问题、破解难题。一条很重要的经验
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他山之石 | 国外治水理念与技术的生态化历程探析

近年来,我国水问题形势严峻,生态空间侵占、生态环境用水挤占、水污染、地下水超采等问题突出,水生态环境保护治理和修复任务日益艰巨。从国家到地方水行政主管部门需要加快治水理念和技术转变,实现从重水资源开发和工程建设向重水生态环境保护治理的转型,但由于我国发展整体起步较晚,在水利发展思路转变和技术创新上,与应对当前复杂严峻的水问题的需求仍有较大差距。一些学者对国外防洪管理、水资源开发利用、节水、水生态系统保护与修复等方面典型理念、实践发展进行总结,较少从系统治水角度、治水理念到水生态治理具体措施的演变历程进行系统研究。本研究从防洪排涝减灾、水资源开发利用、农田灌溉、水生态保护与修复、制度建设、资源环境监测等主要治水领域出发,对国外发达国家治水理念转变和技术发展过程进行了系统梳理,总结提炼出可供进一步学习与思考的经验与启示,为中国与水相关行业治水理念和技术的生态化发展,提供了重要的借鉴。1防洪排涝减灾1.1
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参阅报告 | 水库资产信托管理改革与实践初探

本文字数:4400字阅读时间:约12分钟水库管理是水利工程运行管理的重要组成。破解水库管理、尤其是中小型水库管理长期面临的人、财、物短缺难题,在继续争取加大财政保障力度的基础上,创新水库管理模式,引入国有资产信托管理理念,与具有库区资源综合保护开发能力、实力和意愿的社会资本签订水库资产信托管理合同,通过库区资源综合保护开发促进工程维修养护、安全运行和管理责任的落实,是扭转过去水库管理“端着金饭碗讨饭吃”困难局面的有益探索。一水库资产信托管理的概念及内涵水库是我国水利国有资产的重要组成部分。我国现在虽然没有制定国有资产信托管理的具体制度,但《信托法》可以认为是推动水库国有资产信托管理改革的基本法律依据。依据2001年制定的《信托法》第2条规定:“信托,是指委托人基于对受托人的信任,将其财产委托给受托人,由受托人按委托人的意愿以自己的名义,为受托人的利益或者特定目的,进行管理或者处分的行为。”水库资产信托管理,可以理解为水库资产的委托人依据信托合同将水库资产委托给受托人,由受托人按照委托人的委托,为受益人的利益或特定的目的,按合同规定条件和范围,占有、管理、使用水库资产的行为。按照《信托法》规定,受托人在信托期间独立行使信托财产的所有权。尽管受托人取得信托财产所有权并不是目的,只是为了方便受托人行使管理权的一种手段,但考虑到水库资产公益性与经营性并存的重要性、特殊性,与单一的经营性国有资产信托、公益信托等既有共同点、又存在差异性。受托人只是水库资产形式上的所有人,受托人所行使的水库资产所有权,不同于具有绝对性的财产所有权,是非绝对的、有条件的,是受到信托合同约束的,也是受到委托人监督的。信托关系中规定信托必须有委托人、受托人和受益人三方当事人。对于水库资产信托管理,主要涉及以下三方当事人。1.水库资产信托委托人:各级水行政主管部门受国务院及各级人民政府委托,是水库国有资产的监督管理主体,在授权范围内对水库国有资产实施监督和管理,是水库资产信托的委托人。2.
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就业是最大的民生

来源:人民网往期推荐今天,我们如何爱国?听习近平总书记这样说小康之年话“小康”珍惜每一粒粮食,习近平这样强调“共建万物和谐的美丽家园”