随着新型城镇化进程加速，中国城市之间的竞争日趋激烈。无论是招商引资还是“抢人大战”，城市之间都在积极争夺稀缺的各类生产要素和资源，期望在城市竞争中拔得头筹。与此同时，城市之间也在相互学习和取长补短，持续提升城市能力并增强比较优势。值得注意的是，近些年来，很多城市纷纷对标其他城市，全面学习和赶超先进城市。可以说中国城市掀起“对标热”，而城市也像教育领域的“内卷”一样进入对标时代或“卷”时代。“对标工作法”“寻标对标达标创标”“寻标对标争先进位”“对标先进”“对标找差”……这些概念越来越多地成为城市主政者的“口头禅”。尽管提法不一，但是城市对标在逐渐成为城市竞争的代名词。西安市领导提出，“西安每个月、每个季度都要和成都的指标比一比赛一赛，派挂职干部去成都取经，把西安的指标体系对接上，实现西安的追赶超越。”泰州市领导要求，要“解放思想再出发、对标找差新跨越”。淄博市发布《实施“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境重点任务清单》，而阳泉市则强调要“比安庆、找差距、谋对策、抓落实”。徐州市提出要主动对标省会城市和国家中心城市，全力打造名副其实的淮海经济区中心城市，努力做到“徐州之于淮海经济区如同上海之于长江三角洲”。这些城市并非个案，它们背后代表的是许多参与对标的城市。在城市对标中最具代表性的就是“着急的山东省”，因为山东省是全国唯一全省所有16市都开展对标的省份。全省16个城市的主要负责同志都在省委机关报《大众日报》刊登署名文章，提出要对标先进和比学赶超。青岛市提出全面对标深圳，要“学深圳、赶深圳”，提出“凡是深圳能做到的，青岛都要做到！”值得注意的是，青岛市把学深圳的目标细化到各个行政区，各市辖区都一一对标深圳各区，并分批次选派青年干部赴深圳各大企业挂职学习三个月。当下城市对标已经进入了“卷时代”，城市之间越来越多地开展对标。值得研究的问题是，中国的城市怎么样去进行对标？谁跟谁在对标？对标什么内容？为什么对标和为什么不对标？对标有没有为城市带来相应的影响？尽管城市对标越来越重要，但是相关研究却不多。本报告展示我国近年所有地级市以上城市的对标概况，对对标城市的地理分布状况、主要特征、对标类型以及对标逻辑进行分析。同时，我们还从城市竞争、标杆管理、政策学习等理论视角出发，揭示了中国城市对标的核心模式和发展趋势。最后，就未来城市对标的实践与研究提出了对策建议。二、中国城市对标的特征（一）城市对标的发展状况通过数据收集，我们一共筛选出39个开展对标的城市，其中山东省16个，河北省6个，江苏省3个，湖北省2个，辽宁省2个，四川省2个，山西省1个，上海市1个，浙江省1个，安徽省1个，江西省1个，河南省1个，广东省1个，陕西省1个。由于山东省在全省要求各市开展对标，因此我们对山东省进行了专门研究。目前全国有39个城市明确提出对标城市，总体而言对标在城市层面的占比还不高，占地级以上城市的比例仅为约13%。最早是2012年河北省的一些城市在进行对标，当年唐山市和邯郸市都提出对标天津市。近些年来对标的城市数量在逐年增多，特别是2018年以来山东省全部16个城市都开展对标，使对标城市的数量大幅提升。2020年初新冠肺炎疫情爆发，城市对标的新增趋势有所放缓，我们监测2021年没有新增对标城市。图1

近些年，经济总量的增长和战略地位的攀升让重庆在国家顶层布局中的重要性不断增强，旅游业的火爆出圈又让它获得空前的曝光度和关注度。但同时，直追广州的重庆经济却一度面临支柱产业失速的困境，爆红的旅游业也存在人均消费不足的问题，提出已久的“双城经济圈”或“成渝城市群”也常被指“貌合神离”、“中部塌陷”。重庆的支柱产业未来的方向在哪里？重庆应该如何处理和成都的关系？重庆如何补齐旅游发展中的短板以及在疫情背景下旅游业的前景如何？为探究这些问题，搜狐城市邀请尹虹潘在重庆支柱产业、内部协调发展、城市旅游短板、消费中心建设、双城合作模式等方面对重庆进行深度剖析。尹虹潘，西南大学经济管理学院教授，曾在政府性决策咨询研究机构长期供职并兼任部分省级科技奖励评审专家。以下是尹虹潘对相关问题的解析。01不断迭代的多元支柱产业重庆市的经济总量已经达到一定规模，未来越来越不可能单靠少数一两个行业作为支柱。从全市三次产业的总体结构来看，在制造业等传统优势领域继续高质量发展的同时，现代服务业在整个经济中的比重将不断提高，形成二三协同的产业体系。在此过程中制造业的比重会出现相对下降，但这并不代表它不再重要，恰好相反，现代服务业以制造业为基础，因此重庆的制造业基础始终不能丢掉，要用“数字化”去改造和提升它。具体到制造业内部，也呈现出越来越多元支撑的格局，20年前是汽车摩托车等相对单一的支柱行业，10年前逐渐向汽车和电子信息双支柱演变，近年来电子信息、汽车、装备、材料、消费品、生物医药等行业都有较大发展。未来一个时期，电子信息和汽车等仍会在其中占有较大比重，其他一些行业快速发展也将形成新的支柱。从短期稳定经济运行的角度，通常更多关注现有支柱行业的波动。从长期发展的角度，我个人更关注“存量优化”与“增量提质”结合的多元支撑体系构建，这有助于增强应对“冲击”的韧性。特别要重视对若干战略性新兴产业的布局、甚至是部分“未来产业”的前瞻性思考，科技创新与产业发展的深度融合带来无限可能，未来不局限于现有的支柱产业，要以开放的心态为随时可能出现的新产业做好准备，在不断推陈出新中实现高质量发展。02推动市内区域协调发展重庆作为直辖市，实行的是市直管区县的体制，市与区县之间没有设置省（自治区）的地级市（或地区等）等中间层级，这是为提高行政效率作出的制度安排。但人们往往习惯以区县作为基本单元来分析重庆市内地区发展差距，进而与其他省份基于地级行政单元的分析结果进行直接比较，这两个口径并不一致。用不同空间尺度的基本单元分析同一区域的内部差距，会发现单元越细分计算出的差距越大，这其实是口径的问题。按照全市“一区”（主城都市区）和“两群”（渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群）3个板块（与其他省份地级市的口径大致相当）来分析，“一区”发展相对更好，目前常住人口约占全市2/3、GDP约占全市3/4，可以计算出“一区”人均GDP大致为“两群”的1.5倍。这样同口径地与条件相近的其他省份相比，应该就会有一个更加全面客观的认识。但市内地区差距确实是存在的，重庆正按照“一区两群”空间经济布局引导市内各地因地制宜协调发展。“一区”是重庆都市圈的主体区域，在成渝地区双城经济圈中具有重要引领作用，目前常住人口超过2000万，未来会集聚更多人口，包括吸引市内“两群”及市外关联区域的部分人口，整体发展水平会进一步提高。“两群”则遵循生态优先绿色发展要求，主要依托区域中心城市及重点区县级城市，引导人口适度集聚，稳步提高人均意义上的发展水平和生活水平。预计“十四五”期间，重庆全市各地会实现更加平衡协调的高质量发展。03发展“亲民”的高品质旅游业重庆市历史悠久、山川秀美，旅游资源非常丰富，但并不是传统意义上的旅游城市。重庆市近年来的旅游“走热”，最基本的因素在于现代经济发展中，一座城市在全国的重要程度不断提高本身会吸引更多的关注。而重庆“山城”“江城”造就的天然8D魔幻特效，通过各种短视频传播开去，也在其中发挥了“催化剂”的作用。游客在渝人均消费偏低是多种原因共同作用的结果。一是重庆总体物价水平并不高，游客在渝期间的吃、住、行相对便宜，“好吃不贵”、性价比高。二是重庆的旅游产品开发和旅游服务相对不足：旅游宣传不足，游客对重庆的人文自然旅游资源了解不全面，常受短视频局限仅仅把重庆游定位为网红景点“打卡”，不知道其他还能游什么；旅游购物体系建设不足，高品质特色旅游商品、文创纪念品开发不够，国际国内知名消费品牌集聚不够，游客游而不购；深度游产品开发不足，缺少有吸引力的深度沉浸体验项目，游客停留时间短。上述两方面因素，第一方面对游客是好的，应该继续保持“亲民”的特点；针对第二方面的各种不足，既要用好各种旅游资源推动旅游发展本身的改进，也要结合其他相关领域的发展共同发挥作用，比如国际消费中心城市建设等。新冠疫情背景下的旅游发展需要以安全为前提做好统筹安排，也需要创新旅游发展的新形式、新产品、新业态。04培育建设

近日，各地三季度经济数据相继出炉，各大城市再次被置于放大镜下相互比较。除了TOP10城市的变动作为保留节目外，今年的“第四城”之争也相当胶着。依数据来看，重庆离广州又近了。随着经济数据的不断增长和顶层设计中战略地位不断提升，重庆近些年的呼声越来越高。但同时，人均、地均指标差，传统支柱势头低迷也让它成为评价最两极分化的城市之一。重庆的真实状况到底是怎样的，它“第五城”的含金量多高？重庆曾经全国第一的汽车产业为何优势不再？重庆真的能拉下广州挤进“一线城市”吗？为探究这些问题，搜狐城市邀请西南大学经济管理学院副院长、教授，重庆市科学技术情报学会副理事长黄庆华进行深度访谈。以下是访谈精编。汽车产业重回正轨搜狐城市：重庆GDP增速2016年之后出现明显下滑，有观点认为是由于支柱产业特别是汽车产业的“拖累”，您的观点是什么？黄庆华：重庆这个城市本质上是个工业城市，经济以工业为主，尤其是制造业占的比重非常大。其中汽车产业、电子信息产业的全国排名位于前四到前六位。除了汽车和信息产业以外，重庆的装备制造、仪器仪表、化工能源也都位于全国前十名之内，所以重庆制造业产业是比较强的。前几年是国家汽车产业发展的高峰期，重庆刚好赶上了这个势头，但是它的产品更多是以中低端产品为主。在2013年、2014年左右，因为行业发展的势头比较好，而重庆的汽车产品偏向中低端，广大老百姓购车就比较积极，重庆的汽车产业也就趁着这个大环境去追求数量的增长。当然在策略上就是因为它过度追求数量增长，所以对于新产品开发、研发投入方面就保守了一点，沉浸在了高速增长产业红利和现金流当中。不仅本土品牌，就连合资品牌，比如和美国福特合作的长安福特，也是偏向于中端或低端，高端的比较少。美国福特公司当时也没有及时进行新产品的开发，就导致新品开发相对不足。另外也由于当年销售的时候追求数量增长，所以重庆的汽车厂商跟经销商的关系就处理得不是很好，经销商卖重庆的汽车相对利润比较薄，他就对消费终端的服务水平有一些欠缺，这就引起客户的消费体验感不够好。同时在这期间，中国的汽车产业逐步开始有一些升级。比如吉利收购沃尔沃，收购了沃尔沃以后吉利产品升级换代比较快，而且它开发出的新品基本上和重庆汽车工业的产品市场形成了直接的竞争，然后它就夺取了重庆很大一部分市场份额。另外，到了2018年左右，中国汽车总体销量下滑。过去汽车市场是卖方市场，生产的产品基本上都能卖出去，但现在是买方市场。在这样的情况下，重庆汽车产品由于新品开发不足，零部件更新换代也不够，市场服务也有一些缺陷，消费者体验感就不是很好。诸多原因加在一起，就使得重庆的汽车产业的销售出现了比较明显的下滑。这种情况的发生，对重庆的汽车产业确实造成的负面影响比较大。搜狐城市：2020年重庆汽车产量止跌回升，他做对了什么？黄庆华：出现这个情况后重庆市痛定思痛，首先比较密集地开发了新产品，开始注重技术创新，改变汽车外观，注重维护品牌的市场形象。另外也提高产品质量从而提升了产品的价格，这样经销商得到的回报也更高一些。综合起来就极大地提高了消费者的消费体验感，这样重庆汽车产品的销售和市场影响力才逐步恢复。现在重庆汽车行业算是走向了正轨，过去的产品和市场不对不衔接的问题得到了根本性的解决。另外合资品牌、合资公司也加强了新品开发。过去它的新品开发力度和德系车差距比较大，但是现在这种差距在缩小。支柱产业传统比重大搜狐城市：电子信息业呢？黄庆华：外界是有对重庆的电子信息产业增长乏力的担忧。因为早期重庆电子信息产业的产品以笔电（笔记本电脑，编者注）起家并且以笔电为主，笔电属于耐用消费品，现在的新增购买主要来源于更新换代，肯定就比不上以前刚性需求带来的扩张，所以笔电产业看起来是萎缩的。但实际上重庆市的电子信息产业，走上了产品扩容、产业链扩容的道路。就是现在不只是生产笔电产品了，更多地延伸到打印机、集成电路、智能手表、智能手机、智能穿戴，甚至智能家电，包括传感器、液晶显示器，甚至也生产高科技产品比如雷达等等，所以它是通过产业链的延伸来化解了过去单品相对过剩的困境。从产业链的角度上讲，重庆的电子信息产业相对来说还是走向成功的。搜狐城市：重庆支柱产业还存在哪些问题？黄庆华：重庆的一个产业特点就是传统支柱产业占的比重特别大，比如传统制造业。在工业当中，基本上绝大多数行业都出现了产品过剩，所以传统制造业要实现单纯的数量增长很困难，重庆的重点就是要依托战略新兴产业来改变原来产业格局。但是战略新兴产业的发展必定有个过程，短期之内的数据不是这么好看，数量增长指标可能并不高，但实际上它的提质增效还是在逐渐实现过程中的。重庆在这方面还是得努力，改变要更大一些。另外还应该看到，目前八大支柱产业还存在研发创新产品相对不足、整体上产业链高端化不足、龙头产品的竞争力不够强、配套企业的总体层次不是很高、部分行业产业链关键环节缺失，对外的依赖程度比较大等问题。包括我们刚才说到的汽车产业，现在其实受制于芯片不足，导致它的产能受到影响。重庆的产业链的安全稳定性还是存在着一定的隐患，这是我们要注意的。当然重庆总体来说，它的产业完备性、配套性在中国大型城市里面还算是非常非常好的。受世界格局的影响，特别是中美贸易摩擦，重庆传统产业的高端升级受制于关键环节的一些缺失的影响。重庆的发展速度是慢下来一点，但是总体质量还是在提升。帮扶+人口转移缩小发展差距搜狐城市：重庆虽然GDP总量很大，达到2.5万亿级别，但内部差距巨大，主要原因是什么？黄庆华：重庆这个直辖市和全国的其他三个直辖市有一个很大的不同，重庆是典型的大城市+大农村+大山区。它虽然是个直辖市，但是它管辖的这个地域范围相当于一个省。重庆大部分的地区都处于南方喀斯特地貌地带，特点就是山高沟深。从外观来看的话，它确实自然景色是很美的，但其实它是不利于生产生活的。重庆分为一区两群（主城都市区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群，编者注），一区两群中的“一区”的地形相对是比较好的，而渝东南和渝东北基本上就是以山区为主，以喀斯特地貌为主，在这样的条件下它工业条件也不好，农业条件其实也不好。这样的背景下你要求各区域经济发展齐头并进，那基本上是不可能的，客观条件在那儿。大家知道经济的发展都有聚集效应，发展越好的地方聚集效应越强，自然条件、客观条件比较差的地方他就会发展相对滞后，而且这个差距会越来越大，人们称之为“马太效应”。搜狐城市：当地做了哪些努力改善这一局面？黄庆华：重庆市政府其实非常重视，我记得市里面就有规定，市级财政一半的财政开支，必须用于“两群”所在地的民生福祉，这是政府在财政方面的支持。另外从政府之间的关系来看，重庆有一个地区帮扶政策，就是发展比较好的一个区，要对等去协同帮助一个相对发展比较落后的区县。除了财政和结对帮扶外，当地也规定了很多具体的工作任务，比方说要携手开展招商引资，联手提升产业链、供应链的现代化水平，甚至探索开展“飞地建园”。因为如果工业园区建在山区，离中心城市很远的“两群”地方，那这种工业园区它是没有优势的。所以市政府出台政策，让结对帮扶的区县共建园区，建在条件比较好的区县，工业用地指标用的是“两群”的指标，园地建在别处，然后飞地园区的收益大家共享。所以其实政策力度还挺大的。另外就是重庆市还特别注重城乡之间的互动发展。过去就是脱贫攻坚，现在的乡村振兴包括大基础设施建设等等。大家可以想一下，如果按照市场的原则，“两群”所在地的那些高速公路，很少有愿意去投的，因为在那里建设是亏本的。地形条件不好、投资成本高、车流少。所以重庆市对到重庆来进行高速公路投资的这些企业都有约束条件，就是你建一条收益比较高的路，那就要配套帮我建一条收益条件不那么好的道路。还有市里面也极力打通市场的互联互通等等，通过一系列一些手段尽量去解决差距的问题。当然市场还有另外一个解决机制，如果当地条件不好，产业发展条件不好，收入差距大，居民本身也可以看成是一种要素，他也可以用脚投票。所以重庆市“两群”的人口其实是逐步向“一区”集中的。通过人口的转移集中，也就缩小了不同区域之间人均贫富的差距。一方面产业帮扶、对口资源，另一方面人口本身也在转移，多方面发力，就会逐步解决些问题。但是大家都知道要想彻底解决，实现完全的均衡其实也是不现实的，要尽量把差距控制在一定幅度之内，我觉得这样就应该是可以的了。旅游产品链条短

来自深圳地铁官网发布的环评报告透露，深汕铁路新建正线年底开工——届时也是深汕特别合作区管委会揭牌三周年之际。该线预计2026年建成通车，深圳市中心至深汕合作区运行时间将缩短至30分钟。几乎同一时段，广州至湛江的高铁也在推进，广湛高铁预计2025年建成通车，彼时湛江90分钟直达广州中心区。深汕、广湛拉近的不仅只有时空距离。广东十四五将广深定义为“双核”，汕头、湛江则是沿海经济带东西两翼的省域副中心城市。今年年初，深圳与粤东汕头，广州与粤西湛江分别签署合作框架协议，广东区域协调发展“核+副中心”模式正式起航。广东区域发展不平衡是个老话题。与其他省份副中心相比，从经济总量来说，汕头和湛江很难匹配得上副中心称号——不必说襄阳宜昌、岳阳衡阳，连赣州也高过汕头湛江。2008年前后，广东试图以“双转移”来填平区域鸿沟，2013年也曾实施粤东西北振兴战略，结果并不如人所愿。十四五规划提出“核+副中心”模式会否奏效？粤西粤东谁能率先突围？

曾立志当广西副中心的北海，起了个大早，却赶了个晚集。早在3年前，北海市政府就在当年政府工作报告中明确表态“力争建成广西副中心城市”。此后，相关表述频繁见诸于当地政府文件以及媒体报道。但据近日发布的《广西新型城镇化规划（2021—2035年）》，柳州、桂林正式升格为广西副中心城市，北海失意落选。利好旁落，这个顶着“中国首批对外开放沿海城市”光鲜帽子的小城，何时才能再迎高光时刻？北海经济总量仅排全区第8在北海市区中心的北部湾广场，15米高的巨型“珍珠贝”雕塑四周，遍植着14棵龙眼景观树，寓意着14座沿海开放城市。但在这14座城市中，北海却可以说是最不“枝繁叶茂”的一个。从1984年被列为14个沿海开放城市之一开始，沉浮30余年的北海，熬过“房地产泡沫”的阵痛，历经“传销之城”的负面缠身，经济总量常年在14座沿海开放城市中排名垫底。首批沿海开放城市经济发展状况/搜狐城市制图而即便是在广西自治区内，北海的实力也难称雄厚。从经济总量来看，2020年北海市地区生产总值为1276.91亿元，在广西14地市中排名第8，仅分别约为桂林、柳州同期经济总量的6成和4成。从常住人口总量来看，据七普数据，2020年北海市常住人口数量为185.32万人，在广西14地市中，仅高于防城港，排名第13位。而同期桂林、柳州的常住人口都在400万人以上。广西14地市经济发展状况分析/搜狐城市制图此番比较之下，广西选择柳州、桂林作为省域副中心便容易理解了。毕竟设立“省域副中心”的一大目的，即是希望以该城综合实力优势，辐射带动周边区域发展，而目前北海的经济、人口规模，都不及与其接壤的玉林和钦州，如果把北海设为副中心城市，那便是小马拉大车，经济辐射带动能力着实有限。如此之下，北海究竟有何特色优势，足以让其曾有信心与柳州、桂林一较高下，喊出“力争建成广西副中心城市”的口号，并在2020年政府工作报告中宣称“北海有条件、有可能成为广西副中心城市，成为中国沿海城市的后起之秀”？这背后的答案是“向海经济”。北海海洋生产总值占比降低从海洋生产总值来看，北海当下的确是广西海洋经济最强市。据广西海洋经济统计公报，2020年广西海洋生产总值达1651亿元，其中北钦防三市海洋生产总值分别为624、614、413亿元，北海位列榜首，但仅领先钦州10亿元，差距不大。广西沿海3市海洋经济发展状况/搜狐城市制图而若将比较区间拉长至近10年，北海与钦州不同的发展态势则体现得更为明显。在2010年，北海市海洋生产总值占全区的比重达到42.31%，但在10年后的2020年，北海所占比重下降了4.51个百分点。而北海失去的份额，几乎都被钦州所吞食。2010-2020的十年间，钦州市海洋生产总值占全区的比重从32.95%一路上升至37.20%，增长了4.25个百分点。如此看来，支撑北海参与副中心争夺的海洋经济，其优势地位并不稳固。以海洋经济的支柱产业——海洋交通运输业为例，无论是政策支持，还是港口服务能力，北海似乎都比钦州逊色一筹。北部湾港，西部陆海新通道三条主通道的共同终点，而身处此阵容的北海港和钦州港自然也都能借力到西部陆海新通道的政策东风，但相比钦州港被划入广西自贸区范围，以及随之而来的政策优惠，北海港却只能“望眼欲穿”。广西沿海3市港口货物吞吐量对比/搜狐城市制图此外，从货物吞吐量来看，2020年钦州港完成货物吞吐量1.36亿吨，同比增长14.40%，而同期北海港的货物吞吐量已与钦州港不在一个量级，只有不到0.4亿吨，同比增速也比钦州港低了近9个百分点。而在海洋经济另一支柱产业——滨海旅游业上，受疫情冲击，2020年，北海全市全年接待国内游客4119.74万人次，同比大幅下滑22.0%；国内旅游消费514.27亿元，同比大降26.0%。此外，北海的海景资源在同沿海城市中不算稀缺，且海景资源知名度、吸引力仍待进一步提升。同时，由于部分文旅配套设施还在建设中，现下的北海旅游业仍存在配套设施不齐全，游客体验感不佳的情况。北海工业增加值不足500亿经济规模优势不及柳州、桂林，海洋经济又面临钦州的激烈竞争，此番憾失“副中心”名号的北海，急需审视自身，修炼内功，找到推动经济增长的着力点。不久前，在调研北海港等北部湾港口群时，中国（深圳）综合开发研究院物流与供应链管理研究所所长王国文发现，北部湾港口设施能力、特别是仓储能力有了大幅提升，但需求不足制约了港口的进一步发展。问题出在哪？王国文分析，一个主要原因是，许多货物直接通过“整箱交、整箱接”的形式在此完成货物交接，并没有在此存储和中转的需求。而在这背后，北部湾港口缺乏货物增值能力，在货物装卸之外并未与当地制造业发生关联，流量没能转化成当地经济的发展资源。若能扭转“漏斗式”的港口运营方式，推动加工制造业聚集，那么在港产城融合发展模式下，北海将迎来新的发展机遇目前，北海市工业经济较为薄弱。2019年，北海市工业增加值仅有499.61亿元，在已知工业增加值的沿海开放城市中，排名末尾，甚至不及排名倒数第二的湛江的6成。首批沿海开放城市工业经济发展状况/搜狐城市制图王国文指出，对于在政策红利下涌入的流量，北海更重要的是要通过完善通道，提供相关存储、加工、制造服务，将流量在此固化。为此，面向十四五，北海市针对工业经济进行了着重谋划。在北海市十四五规划纲要中，“加快构建高质量的工业体系”被置于第二篇章，足见当地政府对工业经济的重视。北海提出加快产业集群培育，聚焦做大做强做优电子信息产业、高端造纸、石化等六大工业产业集群，打造三大世界级产业基地，加快形成现代产业新体系。此外，北海还针对工业经济发展设定了具体目标。到2025年，北海目标规上工业增加值突破1000亿元大关，工业总产值要达到4000亿元。坚持向海之路，修炼工业经济，对于北海而言，名号称谓或是过眼云烟，真正具备副中心的实力才是王道。毕竟，打铁仍需自身硬。参考资料：[1]统计年鉴、统计公报、人口普查公报、政府工作报告[2]广西新型城镇化规划（2021—2035年），广西壮族自治区人民政府[3]2020年广西海洋经济统计公报，广西壮族自治区海洋局[4]北海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，北海市人民政府—END—往期精彩回顾关注搜狐城市视频号短视频栏目《鲜城汁儿》第一时间辣评城市热点事件把脉城市发展难题更有专家对话、榜单发布等海量直播活动邀你共赏

2006年，中部崛起战略正式出台。乘着政策的东风，中部六省迎来了黄金发展期，在全国经济版图中的地位大大提升。过去15年，山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省GDP总量占全国的比重从19.5%上升至21.9%，湖北、湖南更是连超北京、上海和河北，华丽跻身全国前十。与此同时，中部地区头部城市的地位也在不断提升，武汉、长沙、郑州、合肥GDP陆续突破万亿大关，十强城市GDP总量占全国的比重从6.2%上升到7.7%。中部强市格局也有了明显变动。今年前三季度，中部十强城市分别为武汉、长沙、郑州、合肥、南昌、洛阳、襄阳、太原、宜昌和南阳。与15年前相比，除了武汉一直稳居第一之外，其余城市的阵容和排名都有了不小的变化，有些城市一路攀升，也有些城市略显失意。过去15年，谁乘风而起？谁没有御风而行？中部强市地位提升首先，我们来看看最近15年中部十强城市的整体变化。2006年，中部地区GDP十强城市分别为武汉、郑州、长沙、洛阳、南阳、南昌、合肥、太原、岳阳和常德。彼时，河南、湖南各有3市位居十强，湖北、江西、安徽、山西都只有省会城市在榜。到了今年前三季度，十强城市已变为武汉、长沙、郑州、合肥、南昌、洛阳、襄阳、太原、宜昌和南阳。其中，河南、湖北各有3市上榜，湖南、安徽、江西和山西仅有省会城市在榜。从十强城市的阵容来看，过去10年已基本趋于稳定，武汉、长沙、郑州、合肥、南昌、洛阳、襄阳、太原和宜昌几乎稳定在榜，南阳和岳阳争夺最后一个名额。10年前曾经在榜的常德、平顶山，在最近10年已不见踪影。从十强城市的内部排名来看，武汉一直稳居第一，郑州、长沙你追我赶，合肥反超南昌，襄阳、宜昌强势上位，洛阳、南阳名次下滑，常德、平顶山掉出榜单。从十强城市的全国排名来看，大部分城市都有所上升。过去15年，武汉、太原、郑州、南昌、长沙、岳阳、常德都上升了10名左右，襄阳、宜昌、合肥更是飙升了20名以上。只有洛阳名次没有太大变化，南阳则下滑了10名。名次的普遍攀升，也助力了十强城市在全国经济版图中地位的提升。15年之前，没有一个城市能排进全国前10，如今武汉稳居第9；15年之前仅有武汉位居全国前20，如今长沙、郑州也进入此列，合肥也在20名上下徘徊；15年之前十强城市位居全国前80，如今均升至60名之内，成为全国经济版图的中坚力量。郑州长沙竞争胶着过去15年，武汉一直稳居中部地区榜首，长沙和郑州争夺亚军。与中部其他省会城市相比，武汉拥有无可比拟的巨大优势——坐拥长江黄金水道和九省通衢的交通物流枢纽，有最丰富的科教资源和人才储备，有强大的工业基础，还是中部唯一的副省级城市和中部首个国家中心城市。2014年，武汉GDP突破万亿，成为中部第一个万亿GDP城市。如今，武汉正向2万亿目标冲刺，明显拉开了与长沙和郑州之间的距离。长沙和郑州对中部第二城的竞争颇为激烈——2009年之前，郑州GDP一直略胜于长沙；2009-2018年，长沙反超郑州，并在2017年差距拉到最大（1405亿）；2019年，郑州反超长沙；2020年，长沙再度反超郑州。两座城市GDP差距不大，也都是从全国20名开外一路攀升至15、16名，但从崛起路径来看，它们各有千秋。郑州先是承接东部地区的产业转移，尤其是引进富士康，实现高新技术产业从无到有的突破，后又凭借自身的区位、交通、政策和腹地优势，发展制造业和科技产业，培育未来持续发展的动力来源。长沙作为“工程机械之都”，则精准地抓住了基建的风口，繁衍出诸多知名装备制造业企业，并形成了一套完整的体系。此外，“网红城市”与“娱乐之都”的标签，大大提升了长沙的影响力。若论城市品牌打造，长沙无疑是近年最成功的城市之一。可以预见的是，未来几年郑州和长沙的竞争将依然胶着。究竟谁能坐稳“中部第二城”，现在下结论还为时尚早。合肥大幅反超南昌中部十强城市中，合肥无疑是最强的黑马。过去15年，合肥经济总量增幅高达836%，远超长沙（575%）、武汉（503%）、郑州（496%）、南昌（385%）和太原（310%）。合肥的全国排名从56名升至20名上下，飙升了35名左右。这背后，强省会战略以及“合肥模式”的成功功不可没。2011年安徽三分巢湖，合肥地域面积直接扩大了40%，人口猛增近200万，极大地提升了合肥的城市能级。当然，区划调整只是外部助力，“合肥模式”的成功才是内在因素。被称为“最牛风投之城”的合肥，在2008年斥巨资引进京东方，2012年起又押注半导体和晶圆产业，2020年果断投资蔚来，撬动了显示、半导体和新能源汽车等产业上下游，实现了产业链整体提升。随之而来的，是合肥经济和人口的飞速增长。2008年，合肥GDP反超南昌，2009年又超过了洛阳，自此稳居中部第四。2020年，合肥GDP突破万亿，比老对手南昌高出4300万。同时，合肥常住人口达到937万，不仅超过阜阳升至省内第一，甚至在隔壁省会南京之上。被合肥大幅反超的南昌，虽然客观上确实存在着人口规模与城市面积的大幅差距，但在产业转型升级的浪潮中，也未能主动抓住机遇。今年4月，《南昌日报》头版评论直言：“流量经济”有声有色，南昌依旧行动迟缓，依旧习惯走“老路”，凡事讲“惯例”，身体进入了新时代，思想还停留在“过去时”，就会一再丧失南昌进位赶超的历史机遇。与南昌一样步履维艰的，还有艰难转型且体量最小的太原。过去15年，太原告别了“煤炭时代”，经济增长出现反复波动，在2013年甚至跌出了中部十强城市阵容。巧的是，南昌与太原都在本月初吹响了“强省会”的号角。江西主官强调，省会强则全省强，省会兴则全省兴。南昌要瞄准更高目标，彰显省会担当，大幅提升经济首位度，大幅提升经济总量在全国省会城市中排位。太原新任主官也表示，要不断提升太原在全省的首位度和在全国的影响力。从主官们的集体表态，不难看出太原、南昌建设“强省会”的决心。但要实现进位赶超，这两座城市显然还需要更多努力。襄阳宜昌杀入前十中部十强城市中，宜昌和襄阳分别是在2009年和2011年杀入榜单的，此后一直稳居前十。它们的崛起，离不开湖北的支持。2001年、2002年，湖北社科院副院长秦尊文根据湖北经济东西发展不平衡特点，两次发表文章提出“省域副中心城市”概念，主张湖北推行“一主两副”战略布局。2003年，国务院正式批复武汉为“省域中心城市”，襄樊（现襄阳）、宜昌为“省域副中心城市”。这两座城市各有优势——襄阳位居鄂豫陕渝四省市交界处，地理位置极为优越，汽车、装备制造等工业基础雄厚；宜昌则坐拥三峡大坝，是东、中部地区西进川渝的咽喉要道，被誉为“世界水电之都”。获批省域副中心城市后，襄阳与宜昌获得了颇多利好。一方面，湖北下放了一些行政权力给这两座城市，比如工商审批、发改委投资等。另一方面，在基础设施建设与产业转移等方面也给了更多机会，比如“十三五”期间襄阳2条高铁通车、1条高铁开工，是这一时期全省高铁建设的最大受益者。如今，襄阳已形成汽车、农产品加工、装备制造、电子信息、新能源新材料、医药化工等七大主导产业，宜昌布局了化工、食品生物医药、装备制造、新材料等四大主导产业。2020年，襄阳、宜昌GDP总量均超过4000亿元，稳居全省二、三名，与其他地级市拉开了明显差距。过去几年，襄阳、宜昌在中部十强城市中稳居后半段，名次比太原还高。未来五年，湖北还将围绕襄阳新材料、新能源汽车，宜昌绿色化工、生物医药等重点产业集群，在襄阳、宜昌布局建设湖北实验室等重大创新平台，培育壮大一批科技型领军企业和高新技术企业，提升两地优势产业核心竞争力。洛阳南阳略有失意与晋级的襄阳、宜昌不同的是，曾经在中部十强城市中位居上半段的洛阳和南阳，如今略有失意。洛阳是中部非省会城市第一城，这个名头虽然听起来十分响亮，但与昔日荣光无法相比。作为我国工业重镇，洛阳一度是仅次于北京、上海、武汉、天津的全国第五大现代化城市。即使与15年前相比，洛阳也被合肥、南昌接连赶超，还被襄阳步步紧逼。搜狐城市此前曾经分析过洛阳的硬伤与软肋（点此阅读），其中硬伤在于工业存在着所有制结构不能适应社会主义市场经济发展的内在要求、重工业比重过高、研发投入不足、区域产业协调不畅等结构性问题，软肋则在于旅游市场薄收、交通建设缓慢等等。不过在过去两年，洛阳接连获得了不少利好：去年9月，河南向洛阳下放部分省级管理权限；一个月后，《洛阳都市圈发展规划（2020—2035年）》获批；今年3月，洛阳市行政区划调整获批，市区面积增长了近2倍；同样在3月，洛阳轨道交通1号线正式开通运行……中国商业经济学会副会长宋向清在接受媒体采访时表示，这些变化将为洛阳未来发展注入新的活力，使洛阳城区经济总量进一步放大，城市资源整合和调配能力进一步提高，产业链和供应链进一步完善，参与新一轮市场竞争，尤其是城市综合实力竞争的支撑力更加强大。南阳是另一个失意城市，过去15年全国排名下滑了10个位次，已不能保证稳居中部十强。它的优势在于区位和人口——地处豫鄂陕三省交界，曾经的河南第一人口大市，拥有广阔的发展腹地和市场消费空间。但它的短板也十分明显——城镇化水平低（50.59%）；产业结构矛盾突出；营商环境不佳；缺乏政策与资金支持。不过，就在上月底召开的河南省第十一次党代表大会上，河南明确提出将支持南阳建设副中心城市，与信阳、驻马店协作互动，建设豫南高效生态经济示范区。久违的政策利好能否助力南阳进位赶超？以搜狐城市此前分析（点击阅读）所见，路还远着呢。参考资料：[1]

近日，各城三季度经济数据陆续公布，除了TOP10城市的变动作为保留节目外，“第四城争夺战”也成为近两年的新看点。在最新数据中，广州虽险守第四城宝座，但重庆和它的差距也从一季度的400亿缩小到不足80亿。而在去年的两个季度中，重庆一度超过广州，甚至有人断言，“北上广深”的超稳定格局将被重庆打破。想把广州拉下神坛未必有那么容易，但近些年快速增长的经济体量、不断破圈的影响力、国家中心城市的定位、顶层设计“第四极”中的重要角色，似乎确实让重庆有了一些一线城市的“面相”。但纷繁“面相”之下，是否夹杂着

当湖北社科院研究员秦尊文首次提出“省域副中心”概念时，他恐怕很难想象二十年后的今天，这一模式在全国尤其中西部省份“大放异彩”。近期，河南安徽两省五市提出建设省域副中心。据搜狐城市统计，在省级政府工作报告、十四五规划、党代会报告等官方文件中，目前共有（9省）16个城市明确建设“省域副中心城市”。如果加上地市级官方文件，那么这个数字超过20个——它们都拥有成为“省域副中心”的雄心。这些城市中，“资历最老”的当属湖北宜昌和襄阳，它们是省域副中心理论的开路先锋；“跃升最快”的城市是遵义，从区域中心城市跨步进入贵州“双城记”之中心城市。当然，在此之外，也有不少失意者，包括广东珠海、湖南常德，它们一度进入候选名单，但最终“落选”。建设省域副中心城市，是区域发展的空间组织创新，过去二十年时而式微、时而高光，它与经济、政策大环境息息相关。通过观察尝试进入或者已经实践了这一模式的城市变迁，我们大概可以给这一理论把把脉，看看它到底给区域发展赋能几何。

早在去年年初，不少专家和自媒体就旗帜鲜明地表示：郑州超越青岛近在眼前，未来还有可能超越天津，成为北方第二城。彼时，郑州与青岛之间的GDP差额只有152亿，赶超青岛已近在眼前。下一个目标，自然就是拉下天津，冲击北方第二城。如今，天津经济持续低迷，直到今年前三季度，增速仍不及全国平均水平。反观郑州，却在近期接连迎来中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略的重大利好，北方第二城之争再起波澜。作为过去十年北方最强的黑马城市，郑州的优势与潜力毋庸置疑。随着畅通内循环、消费拉动增长的阶段到来，郑州强大的交通优势和腹地优势，将会带动要素的持续、大规模聚集以及城市规模的扩张，也是郑州冲击北方第二城的底气所在。崛起：郑州与富士康的相互成就说郑州是过去十年北方最强的黑马城市，实在不算夸张。过去十年，郑州经济总量增幅高达141%，远远高于天津（74%）和青岛（87%），在北方十强城市中仅略次于西安（159%）。考虑到代管西咸新区给西安带来的经济总量的扩容，郑州的增幅显得含金量十足。随着经济的高速增长，郑州的排名也在飞速攀升。过去十年，郑州接连超过了烟台、唐山、沈阳、大连等一众强市，稳居北方第四，直逼青岛。究其原因，郑州与富士康的“联姻”绝对是关键之一。2008年，世界金融危机殃及中国沿海制造业，富士康首当其冲，接连遭遇订单缩水、工人涨薪等窘境。2010年开始，连跳事件再次把富士康推上风口浪尖，遭遇至暗时刻的郭台铭最终拍板把生产基地迁往内地。彼时，富士康是内地各市争抢的香饽饽，成都、太原、武汉、廊坊、重庆、天津等城市都在争抢之列。最终，郑州以绝佳的诚意和价码打动了富士康——设立综合保税区；富士康投产前5年，郑州政府免去企业税和增值税，接下来5年税收减半；员工可以少交社保及其它费用，每年累计减轻成本可达1亿美元；政府以每年每亩1200元的价格租用原有10个自然村，共约8000人口的土地转让给富士康科技园；为富士康提供2.5亿美元……这样的条件，让富士康没理由拒绝。2010年，富士康工厂在郑州建成投产。这座企业的入驻，直接拉动了郑州、乃至整个河南的就业和外贸——富士康落户一年后，5.25万名员工入驻园区，其中约8成员工是河南籍。2011年，郑州出口额猛增178.8%，此后更是不断上涨。2013年，河南进出口总额一跃成为中部六省之首。2016年，河南进出口规模首次跨入全国前十，其中富士康占全省进出口的比重就将近70%。此外，富士康及其配套企业的入驻，还对郑州的产业结构调整起到了巨大作用。电子信息产业平地而起，成为郑州的“一号”产业，目前已达5000亿规模。全市电子信息产业企业超过300家，经认证的软件企业占全省的80%以上，形成了智能终端、信息安全、智能传感器三个较为完整的产业链，年生产手机2亿部，占全世界的1/3，传感器占全国70%以上。同时，郑州重工业占比较大的局面也得到改善。2016年以来，郑州高技术产业增加值年均增长超过10%，占全市工业的比重提升到33.3%，比2015年提高了17.8个百分点，而高载能产业的比重则下降到26.2%，比2015年下降了14个百分点。目前，郑州已形成电子信息、新材料、生物及医药、现代食品制造、家居和品牌服装制造、汽车及装备制造、铝及铝精深加工等七大主导产业，产业结构更趋于合理。此外，郑州还将氢燃料电池汽车、人工智能、智能传感器、5G及北斗应用和软件信息服务业等作为战略性新兴产业进行规划布局，抢占科创高地。当然，除了富士康的入驻之外，一系列政策的落地也给郑州带来了空前机遇。航空港区、自贸区郑州片区、自主创新示范区、跨境电商综试区、大数据综试区、国家中心城市、黄河流域生态保护和高质量发展战略……一系列国家战略叠加，释放空前的利好效应，人流、物流、资金流、信息流加速集聚，郑州进入“黄金机遇期”。2018年，郑州人口超千万、GDP超万亿、人均GDP突破十万元，城市能级和地位有了质的提升。2019年，郑州GDP达到11589.7亿，与青岛仅相差152亿，赶超青岛、拉下天津、成为北方第二城，成为不少专家和网友的共同期待。腾飞：航空铁路“双核驱动”在河南大学经济学院名誉院长耿明斋教授看来，未来郑州超过天津，成为北方第二大都市的可能性非常大。他认为，郑州是整个北方内陆地区最大的交通枢纽，拥有最广阔的腹地。随着畅通内循环、消费拉动增长的阶段到来，郑州这两大优势必然会带动要素的持续、大规模聚集以及城市规模的扩张。反观天津，枢纽优势和腹地则逐渐被北京和其他沿海港口及多个内陆城市稀释。搜狐城市梳理天津、青岛、郑州主要经济数据发现，虽然郑州在地域面积、城镇化率、进出口总额、人均可支配收入等方面与天津、青岛差距明显，但在交通运输和经济腹地方面，郑州的确有着相当大的优势。交通方面，郑州是航空和铁路“双核驱动”。2020年，郑州机场货邮、旅客吞吐量分别达到64万吨和2141万人次，明显高于天津和青岛。国家发改委曾经表示，从国际货运来看，北京、上海、广州、深圳、郑州五个大机场集中了全国90%的国际货运量。可以说，郑州的国际货运枢纽地位已经与一线城市并驾齐驱。未来15年，郑州将加强国际航空货运枢纽建设。根据《郑州国际航空货运枢纽战略规划》，到2025年，郑州将形成以郑欧、郑美空中货运快线为核心，辐射全球的航空货运网络；到2035年，成为辐射全球的国际航空货运（综合）枢纽，航空货、客运吞吐量进入全球前列。在《郑州都市圈交通一体化发展规划（2020-2035年）》中，更提到了将适时启动郑州第二机场规划选址，打造“双机场”发展格局。至于铁路，郑州过去就处于京广铁路和陇海铁路的十字交叉点，现在以郑州为中心的米字型高铁已经形成，极大地提升了郑州对周边地区的辐射力和集聚力。2020年，郑州铁路货物周转量达到156亿吨公里，虽然还比不上天津，但远远高于青岛。未来5年，郑州将着力打造都市圈一体化综合交通体系。到2025年，郑州与开封、新乡、焦作、许昌等城市将基本实现1小时通勤，中原城市群之间也将实现2小时通达，进一步完善以郑州为中心的枢纽体系。集聚：广阔腹地支撑人口红利除了强大的交通优势之外，郑州还拥有青岛和天津无法企及的广阔腹地。河南是我国户籍人口第一大省，经济总量位居全国第五，郑州作为省会经济腹地相当广阔。耿明斋表示，郑州是河南唯一的中心城市，省内没有任何城市能和它相抗衡。并且河南的经济总量也不小，所以郑州的体量会随着河南一起增大。在这方面，郑州的人口增量很能说明问题。过去十年，郑州常住人口增量高达397万人，高居全国第五，仅次于深圳、广州、成都和西安。而副中心洛阳虽然建设力度也比较大，过去十年却只增长了50万人，完全无法和郑州相比。反观天津和青岛，天津经济失速导致人口增长乏力，青岛虽是省内人口增量第一大市，但济南的增量也超过百万，足可与其分庭抗礼。而且，受益于大量外来人口的集聚，郑州的年龄结构也是三座城市中最年轻的。七人普数据显示，郑州0-14岁人口占比达到19.05%，青岛和天津则分别为15.41%、13.47%；郑州15-59岁人口占比达到68.11%，青岛和天津则分别为64.31%、64.87%。更值得一提的是，目前河南的城镇化率（55.43%）还明显偏低，未来大量的农村人口想要进城，郑州一定是最优选择之一。城镇化的红利还未完全释放，郑州人口增长的潜力仍然很大。此外，作为省会城市，郑州聚集了全省最多的高校和大学生资源。虽然高校质量整体不算太高（双一流高校仅有1所），但65所普通高校为郑州提供了超过百万的大学生，这个数量在全国仅次于广州，比武汉还要多。这些人才，都是郑州城市发展的储备力量。除了人口和人才，资金也是一样。2020年郑州金融机构本外币存款余额将近2.5万亿，在省内高居榜首。而同期的青岛仅有2.05万亿，比济南还低了500多亿。省域中双中心或多中心的格局，使得要素聚集的规模受到约束，相比之下，郑州的资金集聚能力明显强于青岛。短板：亟需提升创新能力虽然郑州拥有超强的枢纽优势和广阔的经济腹地，但要赶超青岛、拉下天津、冲击北方第二城，郑州还须补足发展短板。河南大学经济学院名誉院长耿明斋认为，与青岛相比，目前郑州的短板仍十分明显。比如，目前郑州的高新技术产业与青岛以及中西部的成都、武汉、合肥、长沙等城市都有明显差距。这背后，暴露了郑州创新能力的不足。数据显示，2020年郑州高新技术企业共有2918家，数量位居全省之首，但同期的青岛已达到4396家，天津更是多达7420家。独角兽企业，郑州目前一家都没有，青岛和天津却分别有8家和9家。在高等教育方面，郑州虽然有65所普通高校，但双一流高校却只有1所。国家级重点实验室数量，郑州在3座城市中也处于垫底位置。研发经费投入强度，郑州仅有2.31%，不仅低于天津和青岛，甚至低于全国平均水平（2.4%）。也就是说，无论是基础理论创新，还是应用技术创新，甚至是研发投入强度，郑州都还有很大的提升空间。在耿明斋看来，郑州要朝着中心城市迈进，最主要就是提升创新能力，聚集更多的高端人才。对此，郑州和河南已经开始发力了。郑州市科技局党组书记、局长夏扬表示，下一步郑州将加强国家级平台培育建设，围绕经济发展重大需求，加强与中科院等国家战略科技力量合作，积极引进建设新型研发机构，打造一批具有较强影响力、标志性的创新平台，形成吸引国内外高端人才、集聚各类创新要素的“强磁场”。而在高校方面，河南将投入75亿元引导资金支持郑州大学、河南大学的双一流建设。此外，河南已与北京师范大学、中国民航大学、中国人民大学等知名高校对接，争取国内优质高等教育资源在河南设立分校或研究院。目前，哈尔滨工业大学郑州研究院已尘埃落定。可以看出，郑州以及河南方面的决心是毋庸置疑的。“黑马”郑州最终能否拿下北方第二城，就让时间来给我们答案吧。参考资料：[1]

近日，中国社科院财经战略研究院《2021年城市竞争力报告》（以下称报告）发布，报告对中国两岸四地291个城市进行了排名。报告中城市排位的先后和排名的变动引起了公众广泛的关注，甚至争论。据了解，这已经是该报告持续发布的第十九个年头。不同于大众常见的单一的GDP总量维度，报告对中国291个城市的近十个分项均进行了评价和比较。如此全面的评价体系背后，揭示出了中国城市和区域经济的哪些趋势和问题？这些问题又该如何解决呢？为探究这些问题，搜狐城市邀请中国社科院城市与竞争力研究中心主任、《中国城市竞争力报告》课题组组长倪鹏飞进行深度访谈，以下是访谈精编。城市竞争推动中国崛起搜狐城市：改革开放以来，各城市在排名方面竞争非常激烈，最近几年中国城市又掀起了“对标热”，您怎么看？倪鹏飞：我认为“对标”是一个非常好的研究方法和追赶方法，但关键你要选好对标对象，首先就是要选择同类的城市。我们的竞争力报告公布了291个中国城市的排名，有批评的声音说291个城市有大有小，怎么能在一块儿比较呢。事实上这个报告可以提供一个总的坐标体系，大家可以在这个报告的基础上选择同一个类型的或者是层级差的不太远的城市，然后进行小范围地比较。我注意到现在很多的城市也都在这样做。比如现在很多省会城市之间、副省级城市之间，它们行政级别差不多，然后相互之间进行对标。还有资源禀赋差不多的城市，比如加工制造比较突出，或者是矿产资源比较丰富，或者是旅游城市，他们相互之间具有相似性、可模仿性、可追赶性，相互之间就是很好的对标对象。对标是否合理还有一点就是看要看要根据它的总体的差距大小来判断，如果差距太大，追赶也是有困难的。搜狐城市：多大算是合理的范围内呢？倪鹏飞：如果是按照我们竞争力排名来讲的话，十几名之内算是比较合理，当然排名越靠前，选择尺度就越小了。其实在实践和具体操作中，我认为各城市基本能做出很好的选择。除非有一些地方领导雄心比较大，一般情况下他在对标的时候都会考虑追赶的难度。搜狐城市：但是现实的情况，很多城市看起来确实野心很大，光对标深圳的城市就有好几个。倪鹏飞：很多城市是说要对标深圳，但其实是对标深圳的某些出色的地方，比如深圳的进进取精神，深圳的办事效率。不可能一个很小的城市说我要追赶到深圳的总体水平，不是这样的。我还认为中国城市的相互对标、追赶、学习，相互的竞争，就是推动中国城市发展甚至是推动中国总体经济的崛起的一个非常非常重要的力量。地方主政者经常会说“前面有标兵，后边有追兵”，这些其实都是对标的维度去思考，去促进发展。中国每一个市长书记上任之后都要去全国各地他认为好的地方进行考察，你看在国外很少有这种情况。因为中国城市的政府是一个相对强势政府，是一个具有经济功能的政府，国外相对较弱。在这里经济是政府的重大任务，这也是这40年内中国迅速发展的一个原因。反过来，这也是我们做竞争力报告的意义所在，给城市提供一个相互追赶、对标的坐标系。北方终会归位搜狐城市：根据历年的报告以及经济发展趋势，南北分化愈发明显，您觉得未来北方的经济是否会“东北化”呢？倪鹏飞：这个其实是我们相对较早观察到的一个问题，也是我们比较担忧的问题。2005年左右，有一段时间东北上升得很快，但后来继续下滑，特别是最近十年左右，一个趋势是东北竞争力在持续下降，第二个趋势就是竞争力下降的范围在扩展，由北向南扩展，结果现在不只是东北，整个北方都不乐观。表现在经济上就是增长放缓，要强调的是，经济上是放缓，并未倒退。它有历史的原因也有现实的原因，一个原因就是全球化，全球化以后就形成了区域的分化。大家看到的可能只是中国的事情，只看到了中国的分化。其实我们在做全球竞争力报告时发现，其他国家的国内区域也都在分化。中国加入全球化以后，全球产业链重组，一方面高端的要素、高端的产业链、高端产业链所在的地区会变得更好，像美国硅谷、华尔街等等。另一方面，发达地区把低端制造业向新型工业化国家、经济条件比较好的沿海地区进行转移。改革开放之前，中国有一套自己的产业体系，这个产业体系的中心基本在中西部的中心城市，尤其是东北的中心城市。但是产业全球化以后，我国加入全球的产业链，市场和要素全球分配，当然是东南沿海地区先加入了全球的产业链。这样我们原来的产业体系、产业链体系就被打破。当然还有制度改革的因素。原来北方国有企业相对较多，改革的步伐相对较慢，而南方一方面有外资带动和产业带动，另一方面它的国企少，民营企业发展比较迅速，这也带动了它的发展。特别是2003年以后，北方一些内陆地区经济相对来说发展就滞后了一点，它们也要追赶，也要发展，怎么办呢？就采取了先行城市化，搞土地财政、搞土地融资、搞大规模的经营，城市基础设施建设也带动了经济的增长。所以有一段时间整个北方的经济增长率还是挺高的，但是这个它不可持续。可持续的城市化是需要工业化和产业化来带动的，而非单靠投资。所以我现在呼吁，新型工业化、新型城市化、农业现代化、经济国际化“四化联动〞，但是产业要先动。如果产业不先动，只推城市化，那就不可持续。一方面会缩减工业化的资金，另一方面城市负债会影响工业化的推进，目前就遇到这样的问题了。搜狐城市：根据您的预期，“十四五”期间和未来15年，北方的竞争力会持续下降吗？倪鹏飞：我认为从长期来看，北方地区还是会找回他自己的位置，不会像现在这样。因为通过市场的办法，它要进行一个资源要素包括人才等的重新配置。北方地区是有它自己的比较优势的，最终还是能够吸引到与之相匹配的产业。搜狐城市：能举个例子吗？倪鹏飞：比如我们去调研，发现东北地区的大规模农场农业发展的非常好，这其实就是它的比较比较优势所在。当一地产业和人口流失到一定的程度的时候，那个地方的资源和优势可能就又会凸显出来了。所以从长期来看，北方的发展和振兴还是完全有可能的、是必然的，但是在这个过程中可能还要有一定时期的困难。搜狐城市：只靠市场的自发调整就可以实现吗？倪鹏飞：当然还需要有为的政策。因为如果完全按照市场选择，当下的阶段北方还是处在竞争力持续下降的通道，政府不应该放任这个趋势。它要重新审视在公共设施、技术水平、基础设施、公共服务等方面的布局和整体战略有没有可以调整优化的，如果有，就采取措施延缓下滑或者让振兴的时间提早到来。中部崛起靠东部辐射搜狐城市：报告中还有个很大的亮点就是中部崛起。甚至东西相比的话，出现了“东降中升”的新特点，这意味着什么？倪鹏飞：“东降中升”可能会是一个很短暂的现象，但是中部崛起是一个持续的趋势了，最近十年特别明显。我们的这个竞争力报告里边儿有一个总体报告叫《从城市看中国》，我们研究发现，中国在城市化率超过50%、60%以后，从人类活动、经济活动的空间布局上来说，已经从原来的单纯聚集走向聚中有散，又聚又散的阶段。具体表现在区域空间尺度上，我们发现南北之间还在聚集阶段，各种要素向南方聚集，我们叫“只聚不散”。这就是我们刚刚说的南北之间北部放缓，南部继续繁荣，这是分化的其中一个趋势。分化的另一个趋势是东西向的，我们发现是东西之间是“聚中有散”的特点。什么意思呢？就是高端的要素、高端的产业、高端的资源还在继续向东部的中心城市聚集，这个也支撑了东部的转型升级的率先发生。另一方面就是相对中低端的产业要素开始向中部甚至西部的一些中心城市转移，人口也存在着明显的回流。中部地区，尤其是黄河以南的中部地区，各省目前的发展势头都非常不错，但是归根到一点，它都是东部资源、要素、产业转移或者回流的一个非常重要的结果。这里边尤其要提到“楚头吴尾”，具体说就是安徽。实际上它就是既是东部，又是中部，它是最靠近东部的中部，又是最靠近中部的东部，是属于地域属性叠加的区域，所以它的发展势头最好最猛，几乎可以说它在引领着中部的崛起。中部的发展它实际上是市场规律作用的使然。我们有“四大战略”，东部率先、东北振兴、西部大开发还有中部崛起，但是比较起来，中部崛起这个战略最成功，为啥呢？因为它适应了市场发展的规律，市场正好是东部中心城市开始升级的同时向外扩散，然后中部正好是承接这个扩散的区域。搜狐城市：除了有市场规律这个前提，当地也懂得顺势而为，比如安徽主动融入长三角。倪鹏飞：是的，我记得当年当浦东开发的时候，安徽就提出了皖江开发。搞了很多产业转移示范区，这也都承接了产业的转移的。当然安徽还有一个别的城市没有做到的，就是它的重要城市一直致力于发展制造业，发展科技创新产业。我刚刚讲，

自2018年11月宣布“长三角一体化发展上升为国家战略”以来，沪苏浙皖携手共建“世界级城市群”已历经整整3年。按《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（下文简称《规划纲要》）设想，长三角一体化发展若要取得实质性进展，必得在缩小城乡居民收入差距、推进城镇化、提高研发投入强度、增加人均公共财政支出等方面有所突破。那么时至今日，针对上述4项发展目标，长三角城市进度几何？搜狐城市梳理发现，长三角各地市中，目前仅有“尖子生”上海4项指标全都提前超额达标，南京仍需改善城乡收入差距，杭州、合肥的人均公共财政支出有待提升。-01-城乡收入差距嘉兴农村居民收入最高“区域内发展不平衡不充分”，被视为推进长三角一体化发展的主要挑战之一。为形成城乡区域协调发展格局，《规划纲要》提出“到2025年，中心区城乡居民收入差距控制在2.2∶1以内”。据《规划纲要》，长三角一体化发展的规划范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域，其中又以上海、南京、杭州、合肥等27座城市构成中心区。搜狐城市梳理了中心区27座城市2020年城乡居民收入差距状况，结果表明，27城中，大多数城市已提前达到预设目标，城乡居民收入比小于2.2；仅有宣城、南京、滁州、安庆、铜陵5市城乡收入差距较大，亟需改善。其中，江苏省会南京城乡收入比排名倒数，着实令人意外。2020年，南京市城镇居民人均可支配收入为67553元，在27城中排名第5位，仅次于沪苏杭甬；但同期南京的农村居民收入却不足3万元，在27城中只排在了第14位，落后于一众浙江地市。长三角中心区城乡居民收入差距分析/搜狐城市制图而嘉兴则凭借农村居民收入排名第一的实绩，城乡收入比表现最佳。2020年，嘉兴市农村居民人均可支配收入接近4万元，在中心区27城中排名第一。较高的农村居民收入，拉低了嘉兴的城乡收入比，2020年嘉兴市城乡收入比27城中最低，堪称城市收入差距最小的城市。城乡居民收入差距最小的5座城市中，除盐城外，其余4城全部来自浙江。但就“含金量”而言，盐城却比嘉兴、舟山、湖州、绍兴差了不少。2020年，盐城市城镇居民人均可支配收入为40403元，比同期嘉兴、舟山、湖州、绍兴少了2万多元；而在农村居民可支配收入上，盐城尚不足2.5万元的收入体量，同样也无法与浙江地市接近4万元的收入相提并论。此外，对比2018年各地城乡收入比，我们可喜地发现，中心区所有地市的城乡收入差距均在缩小，其中铜陵、安庆、滁州的改善程度最为明显。由此可见，随着长三角一体化的推进，城乡协调发展正在逐步取得成效。-02-城镇化率阜阳6成人口在乡村城镇化被认为是改善国民收入结构、提升农村地区居民收入的重要途径。第十三届全国人大农业与农村委员会副主任委员、中国社科院国家高端智库首席专家蔡昉指出，促进城镇化，让大量在土地上谋生的人群，转变为“挣工资”的人群，有助于改善国民收入结构，进而有效扩大中等收入群体。针对城镇化进程，《规划纲要》也提出了相应的发展目标——“到2025年，常住人口城镇化率达到70%。”据七普数据，长三角地区41座地市中，已有17座城市率先实现70%的常住人口城镇化率目标，其中上海城镇化水平最高，2020年上海市常住人口城镇化率已接近90%。长三角地区城镇化水平分析/搜狐城市制图与此同时，尚有9座城市2020年常住人口城镇化率还未达到60%，其中，六安、宿州、亳州、阜阳的城镇化率更是不及50%。目前，阜阳是长三角地区常住人口城镇率最低的地市。据七普数据，2020年，阜阳全市常住人口总量为820.03万人，其中有475.83万人居住在乡村，常住人口城镇化率仅为41.97%，距离70%的目标差距较大。总体来看，安徽地市城镇化进度相对落后，常住人口城镇化率排名后10位的城市中，有9座城市来自安徽。由此可见，在未来5年中，长三角若想如期完成常住人口城镇化率70%的目标，安徽将是需要重点发力的地区。-03-人均公共财政支出上海超3万领跑长三角随着城镇化的推进，大量农业转移人口开启市民化进程的同时，也对城市的公共服务保障体系提出了更高要求。对此，《规划纲要》提出“全面提升非基本公共服务供给能力和供给质量，到2025年，人均公共财政支出达到2.1万元。”据搜狐城市梳理统计，长三角41地市中，上海、舟山、丽水3市2020年人均公共财政支出已超过2.1万元的门槛，提前实现预设目标。其中，上海市人均公共财政支出额一骑绝尘，达到32576.67元，这不仅比排名第二的舟山多出了5千余元，还是排名垫底的亳州的4倍有余。长三角地区人均公共财政支出状况分析/搜狐城市制图就在上海提前超额达标的同时，亳州、阜阳、宿州等7市距离目标差距尚远，完成进度不到一半。以人均公共财政支出垫底的亳州为例，2020年亳州市一般公共预算支出391亿元，同年全市常住人口数量接近500万，两者相除，亳州市人均公共支出不足8千元。而要想在2025年，实现人均公共财政支出达到2.1万元的目标，这意味着未来5年，亳州人均公共财政支出至少需要增加约1.3万元。然而在过去两年，亳州市人均公共财政支出仅增加了1千余元，达标难度可见一斑。从省域角度看，安徽地市人均公共财政支出表现不佳。长三角41地市中，2020年人均公共财政支出排名前10的地市，无一来自安徽。而排名末位，人均公共财政支出不足1万元的7市中，有6市出自安徽。此外，对比2018年各地人均公共财政支出，长三角41地市中，除上海、苏州两地负增长外，其余地市人均公共财政支出均在稳步上涨。对比2018年，苏州市2020年人均公共财政支出下降了约450元。解析背后缘由，苏州市常住人口快速增长是主要原因。2020年，苏州市一般公共预算支出达2263.60亿元，相比2018年，增长310多亿元，但同期苏州市常住人口增量超过百万，不仅抵消了财政支出的增量，并致使人均公共财政支出降低。与苏州不同，上海人均公共财政支出下降的主要原因则是由于财政支出规模减少。2020年，上海市一般公共预算支出为8102.11亿元，对比2018年，下降了近250亿元，从而导致上海在常住人口平稳增长的背景下，人均公共财政支出下滑。-04-研发投入强度安徽研发经费支出不及上海6成俗话说量入为出，财政收入是财政支出的前提。要想人均公共财政支出稳定增长，那首先需要保障财政收入的稳步提升，而要想财政收入节节攀升，保持经济活力是重要的秘诀之一。为了保持经济活力，《规划纲要》提出，到2025年“科创产业融合发展体系基本建立，研发投入强度达到3%以上，优势产业领域竞争力进一步增强，形成若干世界级产业集群。”由于地级市研发投入经费数据可得性较差，搜狐城市按省份梳理统计了各地研发投入状况。结果表明，沪苏浙皖四地，上海研发投入强度提前超额达标，江苏、浙江2025达标无压力，安徽则距离“3%以上”的目标尚有差距。长三角地区研发投入强度分析/搜狐城市制图2020年，上海市研究与试验发展经费支出为1615.70亿元，占当年上海市生产总值比重为4.17%左右，研发投入强度遥遥领先于苏浙皖三地。而同期，安徽省研究与试验发展经费支出不及上海的6成，研发投入强度也仅为2.28%，在长三角地区垫底。但与2018年相比，2020年安徽省研发投入强度已提升了0.37个百分点，若能维持此增速，2025安徽仍然有望达成“研发投入强度3%以上”的发展目标。总体来看，对比长三角一体化发展上升为国家战略的2018年，无论是缩小城乡收入差距、推进城镇化进程、提高人均公共财政支出，还是加大研发投入，长三角一体化历经3年发展，都取得了切实的进步。我们有理由相信，再经5年蜕变，长三角地区将会成为全国“最具影响力和带动力的强劲活跃增长极”。参考资料：[1]各地统计公报、统计年鉴[2]长江三角洲区域一体化发展规划纲要，中国政府网—END—往期精彩回顾关注搜狐城市视频号短视频栏目《鲜城汁儿》第一时间辣评城市热点事件把脉城市发展难题更有专家对话、榜单发布等海量直播活动邀你共赏

中国区域经济学会秘书长陈耀在接受媒体采访时表示，滨海新区乃至整个天津，在产业结构升级上缓慢，大量依靠钢铁、能源、重化工。整个产业，处于产业链上端原材料部分占比过大，下游延伸的高附加值产值占比较少。

“根据现在的增长速度，至少到2025年我国要达到总人口的峰值，之后总人口会进入负增长时期，理论上讲消费也可能会停滞。但如果‘十四五’期间常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率两率合一，城镇户籍人口将大幅增加，消费也会有大幅提升。”11月6日，中国城市百人论坛2021年会在京举行，第十三届全国人大农业与农村委员会副主任委员、中国社科院国家高端智库首席专家蔡昉在现场做了题为“城镇化促进共同富裕”的演讲。城镇化能创造人口红利蔡昉在现场演讲

石家庄一座面积略小于北京常住人口破千万的大城市在京津的强光笼罩下成了“最没存在感的省会”种种戏谑调侃和刻板印象遮蔽了它的壮阔河山湮没了它的人文珍宝若不偏不倚地观察这座城市就会发现太行山的巍峨滹沱河的绵延组成了它的骨架和动脉在铁路的指引下它如同搭上呼啸的列车用不到百年的时间完成从传统农业村落到工业强市的转变更一举拿下省会地位产业升级转型的新时期所有人都在期待它再次上演逆袭奇迹石家庄电视塔

近日，《中国城市竞争力第19次报告》正式发布，报告对中国两岸四地291个城市的经济活力进行评价。根据报告，2021年中国经济活力竞争力排名前十的城市依次为：深圳、北京、香港、上海、广州、南京、厦门、台北、杭州、珠海。和去年相比，TOP20城市变化不大，2021年排名前20的城市在2020年均位于25名以内。其中，台北比去年提升16名挺进前十，领涨TOP20城市，香港从去年的第6名进入三甲，无锡提升6名，泉州提升5名进入20强，厦门、郑州、青岛分别上升3名。另外，珠海下降5名领跌头部城市，苏州、长沙、成都分别下降3名。分区域来看，东部地区的经济活力均值位居四大地区之首，其百强城市数量和占比分别为49、53.58%，远远领先于其他地区。而中西部地区齐头并进，正在慢慢地崛起。中西部地区的经济活力属于四大地区中的中位数水平，两地区的百强城市数量和百强城市占该地区城市数量比重比分别为20、26和25.00%、30.23%。此外，中部地区的城市经济活力发展相对较为均衡，城市间差异相对较小。东北地区的经济活力明显不足、展现颓势。南北相比，南强北弱局面依旧明显。南北经济活力百强城市对比来看，南方地区的城市百强数量和占比为73、45.34%，远大于北方地区的27、20.77%，差距较大。分城市群来看，长三角城市群无意外领衔，其经济活力竞争力百强城市数量和占比分别为17、73.91%，均位居第一。而值得一提的是，长沙城市群的经济活力竞争力位居全国第三，百强城市数量为5，占比为62.50%，仅次于长三角城市群。报告由中国社会科学院财经战略研究院与中国社会科学出版社共同发布，报告课题组选取了经商便利度、产权保护、青年人才比例、经济增长率和劳动生产率等维度对样本城市进行评价。以下为完整榜单。—END—往期精彩回顾关注搜狐城市视频号短视频栏目《鲜城汁儿》第一时间辣评城市热点事件把脉城市发展难题更有专家对话、榜单发布等海量直播活动邀你共赏

春秋时期诸侯争霸，中原大地诸侯小国星罗棋布、都城遍地。东周都洛阳，许国都许昌，宋国都商丘；战国后期，魏国迁都大梁（今开封）。中原诸城不缺老故事，如今这些城市决定开启一些新篇章。

近日，《中国城市竞争力第19次报告》正式发布，报告对中国两岸四地291个城市的科技创新竞争力进行评价。报告显示，2021年中国科技创新竞争力排名前十的城市依次为：北京、上海、深圳、香港、杭州、武汉、广州、南京、台北、青岛。和去年相比，科技创新竞争力TOP20城市中东莞、珠海进步明显，分别提升20和23名。身处高位的深圳上升3名，排名全国第3。此外，香港的科技创新竞争力指数排名由去年的第3位降至今年的第4位，被深圳反超；台北的科技创新竞争力指数排名由去年的第4位下降至今年的第9位，下降幅度相对较大；西安的科技创新竞争力指数排名则由第10位下降至第14位，跌出前十。总体来说，科技创新竞争力头部城市稳中有变。分区域来看，中国城市科技创新竞争力指数南北分化加剧。南方地区城市科技创新竞争力指数显著高于北方地区，其中南方地区平均排名上升2.795位，北方地区平均排名下降3.462位。分城市群来看，2021年，珠三角、北部湾、武汉城市群科技创新竞争力指数的平均排名分别较去年上升9.722位、8.364位、7.364位，上升势头非常明显；与此同时，晋中、辽中南、南昌城市群的科技创新竞争力指数的平均排名则分别较去年下降17.714位、8.857位、6.5位，下降幅度相对较大。资料来源：《中国城市竞争力第19次报告》报告由中国社会科学院财经战略研究院与中国社会科学出版社共同发布，报告课题组选取了专利申请指数、学术论文指数等维度对样本城市进行评价。以下为完整榜单。—END—往期精彩回顾关注搜狐城市视频号短视频栏目《鲜城汁儿》第一时间辣评城市热点事件把脉城市发展难题更有专家对话、榜单发布等海量直播活动邀你共赏

今年第三季度，局部疫情、洪涝灾害、电力紧张、原材料和海运价格暴涨等多重冲击接踵而至，中国城市面临着前所未有的大变局，顶部城市也不可避免地受到影响。截至目前，全国23个“万亿俱乐部”城市均已交出前三季度经济成绩单。它们的表现究竟如何？谁在疯狂赶超？谁又遗憾掉队？上海等6城GDP迈上新台阶武汉等13城增速跑赢全国我们先整体看一看23个城市前三季度的经济数据。从GDP总量来看，多个城市跨上了前三季度GDP总量的新台阶，其中上海首超3万亿，深圳、广州首超2万亿，宁波、青岛、无锡首超1万亿。还有几个城市全年经济总量有望实现新突破，上海、北京有望齐齐跨上4万亿台阶，成都有望成为全国第7个2万亿城市。还有一些数据值得关注，比如2020年经济总量位居1.2万亿档位的5个城市——宁波、青岛、无锡、长沙和郑州，已经出现明显分化，宁波、青岛和无锡超过了1万亿，长沙和郑州却仍处于9000亿元档位，且差距不小。6个“万亿俱乐部”新秀城市也出现了分化，泉州、南通、济南、合肥前三季度GDP都超过8000亿，西安和福州却在7600亿量级。不仅如此，西安和福州还被东莞（7694.62亿）后来居上，东莞大概率将在今年正式成为全国第24个万亿GDP城市。从GDP增速来看，23个城市中共有13城同比增速跑赢全国（9.8%），从高到低分别是武汉、佛山、苏州、无锡、青岛、北京、合肥、南通、宁波、杭州、成都、广州和重庆。有9城增速不及全国，由低到高分别是西安、郑州、深圳、南京、长沙、天津、济南、泉州和福州。上海的增速与全国持平。可以看出，除了武汉这个特例之外，经济增速最高的10个城市全部位于东部沿海地区，增速最低的5个城市则大部分位于中西部内陆地区，这或许显示了疫情之下区域发展的新变化，即东部城市整体领跑，中西部城市增速放缓。贵州省社科院副院长黄勇此前在接受媒体采访时表示，疫情之后，东部的增速反而更高，这是东部地区的制造业实力体现出来了，与其产业布局和产业链条密切相关，尤其是最终消费品，在全球受疫情影响下，东部地区订单反而增加，而中西部地区产业大多以原材料为主，深加工不够，产业链条也短。从GDP排名来看，“万亿俱乐部”新秀竞争十分胶着。与去年年底排名相比，前18名的城市都未发生变化，仅有南通超过了济南和合肥。但今年一季度、上半年与前三季度，泉州、南通、济南、合肥、西安、福州的名次一直在变，你追我赶十分胶着。深圳成增速最低一线城市工业与投资齐齐“失速”看完整体数据，我们再来关注一些细节，首先是“失速”的深圳。从今年第一季度开始，深圳一直是一线城市中增速最低的城市。前三季度，深圳GDP总量21791.18亿元，同比增长7.1%，两年平均增长4.8%。这样的增速不仅在一线城市中垫底，甚至在十强城市中也处于垫底位置。作为工业强市，深圳第二产业的表现却不甚理想。前三季度，深圳二产增加值为7876.16亿元，同比增长5.1%，两年平均增长3.0%；规上工业增加值同比增长4.8%，两年平均增长3.2%。二产增加值与规上工业增加值的增速，均明显低于全国平均水平。如此低的增速，或受到中美贸易战、原材料和海运价格上涨、限电限工等多重因素共同影响。今年1-8月，深圳工业企业利润总额比上年同期下降8.0%，是广东21市中唯一出现负增长的城市。结合此前数据，自今年6月起，深圳工业企业利润总额已经历了“三连降”。其中，降幅最猛烈的时刻发生在7月，当月深圳工业企业利润总额（178.82亿元）相比6月（360.87亿元）骤降约50%。一个非常有代表性的例子是华为，今年上半年华为实现销售收入3204亿元人民币，同比下降大约29%；消费者业务收入1357亿元人民币，同比下降约46%。与此同时，华为总部所在的龙岗区，1-8月规上工业增加值同比下降23.6%。在投资方面，深圳也出现了负增速。今年前三季度，深圳固定资产投资增速下降了5.2%，其中房地产开发项目投资同比下降17.8%。《湾区经济分析报告》认为，地产投资总体遇冷主要是受到今年以来全国及区域层面地产政策调控的力度明显加大的影响，这既包括需求端的购房条件、学区房政策变化，也包括地产企业融资端的“三条红线”，还包括深圳首创的二手房成交参考价格发布机制等。那么，这样的影响会长时间持续吗？中国（深圳）综合开发研究院银湖新能源战略研究中心副主任韦福雷在接受媒体采访时表示，深圳经济具有非常强的韧性，尤其是科技创新产生的持续动力强劲。他认为，这种情况不会持续下去。宁波青岛无锡前三季度破万亿郑州长沙遗憾掉队还有一个值得展开的细节是，2020年经济总量位居1.2万亿档位的5个城市已经出现较为明显的分化，宁波、青岛和无锡前三季度GDP已突破万亿，郑州、长沙遗憾掉队。实际上，这5座城市加入“万亿俱乐部”的时间并不统一，但在2020年均处于1.2万亿档位。其中，青岛在2016年突破万亿，无锡、长沙在2017年突破万亿，宁波和郑州在2018年突破万亿。但截至目前，郑州和长沙与其他3个城市拉开了一些距离。今年前三季度，宁波、青岛和无锡的同比增速都在10%或以上，成绩十分亮眼。其中宁波和无锡的增长动力主要来自于第二产业，尤其是先进制造业、战略新兴产业以及高新技术产业等。比如宁波，前三季度高新技术制造业、装备制造业、数字经济核心产业制造业等新兴产业增加值增速超过15%，高于规上工业增加值增速。青岛则是第三产业表现更为亮眼，尤其是外贸和消费。前三季度，青岛进出口总值6225.9亿元，几乎与2020年全年数据相当（6407亿元），同比增长36.6%，两年平均增长20.6%；社会消费品零售总额同比增长18.0%，两年平均增长7.0%。相比之下，郑州由于遭到汛情和疫情的双重暴击，前三季度的经济增速仅有7%，在23个万亿GDP城市中位居倒数第二。它的工业、投资以及消费，都受到了较大影响。1-8月，郑州规上工业增加值同比增长15.8%，较上半年、1-7月分别回落4个、2.2个百分点；固定资产投资同比增长0.9%，比上半年、1-7月分别回落9.2个、3个百分点；社会消费品零售总额同比增长11.5%，较上半年、1-7月分别回落5.8个、3.3个百分点。长沙的增速在23个城市中位居倒数第五，仅次于西安、郑州、深圳和南京。它的工业、投资增速也十分低迷——1-8月，长沙规上工业增加值增长7.1%，固定资产投资仅增长2.8%。长沙的低增速有去年同期基数较高的原因，但更重要的，是其高端核心零配件严重依赖进口、传统优势产业面临升级困境、现代服务业支持薄弱等短板的影响（详见《核心部件靠进口、金融支持薄弱

2021中国城市竞争力报告正式发布，其中综合经济竞争力排名中，上海赶超港、深，重返第一。可持续竞争力排名中，香港再度蝉联冠军。分区域来看，我国城市综合经济竞争力“南升北降”的趋势仍在延续；东西相比，“东降中升”的特点开始出现。另外，中部和西南地区可持续竞争力上升明显。11月2日，中国社科院财经战略研究院与中国社会科学出版社共同发布了《中国城市竞争力报告No.19》（以下称报告），报告对2021年中国两岸四地291个城市进行评价。报告构建了综合经济竞争力和可持续竞争力指数，其内部又包含各分项竞争力指数。总体上看，2021年中国城市竞争力表现最为突出的五个城市为：上海、北京、深圳、香港、广州。五城包揽综合经济竞争力、当地要素竞争力等多项一级榜单、子榜单五强，在其余各项评价维度中同样表现突出。上海重返第一数据来源：《中国城市竞争力报告No.19》

进入【搜狐城市】公众号发送“综合榜单”获取综合经济竞争力榜单，发送“可持续榜单”获取可持续竞争力榜单。

至于科创合作，广珠莞毫无疑问是技术“输出方”。广州将推进中山大学南昌研究院建设，支持南昌医药研发企业在广州医院开展临床试验。珠海、东莞分别支持珠海横琴、东莞松山湖科学城与中国（南昌）科学岛交流合作。

其中苏州和杭州不仅同比增速靠前，两年平均增速（6.6%）也高居榜首。搜狐城市梳理这两座城市的经济运行情况发现，它们的增长动力基本都来自先进制造业、战略新兴产业、高新技术产业、新兴服务业等新动能。

网罗城市热点，解读城市政策，给你另一种角度品读城市。

2016年全面放开二孩后，安徽大部分城市都迎来了一波出生率的小高峰，合肥、芜湖、马鞍山出生率整体上扬，较此前提升了1个以上千分点。也有部分城市出生率不升反降，阜阳、亳州和宿州就是下滑最严重的城市。

另外，部分县级政府过度重视城区发展使得农村被忽视，还有些县级政府为了设市而盲目开发土地以扩大城区面积，造成土地等资源利用率降低，甚至建设了空城。这样的例子在撤县设市（区）高潮期，比比皆是。

2020年11月，宁夏首趟“一带一路”跨境电商国际卡车班列从银川保税区发车，开往比利时

网罗城市热点，解读城市政策，给你另一种角度品读城市。

刚才讲到合肥因为有中国科大，让这个城市作为创新之城有强大的可靠的支撑，有自信。但实际上中科大更多还是做理论研究、做基础研究的，跟实际的产业的产出，注册产品或者科技服务还是有很大的距离。

根据国家的发展规划，在长三角内部，除了上海作为绝对的核心之外，合肥被定位为和南京、杭州、苏州同样地位的“副中心城市”。但事实上，虽然合肥已经有不小的进步，但和江浙沪传统长三角核心城市仍有不小的差距。

网罗城市热点，解读城市政策，给你另一种角度品读城市。

经济基础与主导产业，发挥自身固有优势发展具有当地特色的总部经济。争夺总部企业拼的并不是一次性补贴，而是城市综合实力。若其政策背离现有发展条件，也只能是一纸空文，难以实施。

而在全球消费品集散方面，北京只能从空港发力。北京提出，未来五年争取扩大货运航空业务权，鼓励中外航空公司加大运力投放，力争到2025年，货邮吞吐量达到300万吨，货量、航线、品质和区域贡献大幅提升。

年起，广东实施高校毕业生到农村从教“上岗退费”政策；2018年起广东省高等学校实施组团式帮扶，同时启动公费定向培养粤东粤西粤北地区中小学教师计划。这样看来，“教师队伍建设”倒是更值得期待。

旅游不应该缩小，旅游是大产业，有深度，建议加大力度开发旅游产业的深度、广度。厦门有多重叠加政策，一个对台综合配套改革实验区，比如医疗旅游，这方面亚洲做的最好是我国台湾地区，但是厦门也可以走这条路。

究其原因，或离不开两大因素——消费补贴和区域合作。10月1日起，江西启动“百县百日”文旅游消费季系列活动，全省100个县（区、市）同步开展千余项促消费配套活动，为市民游客提供了近2亿元的消费补贴。

根据相关统计，2020年厦门二手房均价为49803元，与此同时四座一线城市北上广深分别为64721元、59072元、39851元和87957元。厦门房价超过广州，排名全国第四，这一情况已持续多年。

此外，关于饮用水水源地水质的评价，除了考虑是否达标外，研究团队新增评价维度，即区分达标水源地的水质类别（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类水），并依据不同类别分档赋分，进而使有关中国城市水质状况的评估结果更具区分度。

首先，进一步细化了气象灾害预警的评价方式。研究团队从预警级别、地域范围以及预警数量三个维度，区分气象灾害预警对环境舒适度的影响程度，并赋予不同档次的分值，从而能够更为客观地评估各地气象灾害状况。

2021年9月26日国新办发表白皮书《新疆的人口发展》根据第七次全国人口普查数据近10年间新疆人口年均增长率1.71%居全国第4新疆的众多民族经过诞育、分化、交融和合共生共赴美好生活谨以此文记录新疆自治区首府的民族共同繁荣之路乌鲁木齐中国最西端的省会城市深居内陆的它到所有海洋距离，都超过2000公里却是联通亚欧大陆的重要桥梁巍巍天山给了它冰清玉洁的灵魂塞外北疆给了它热烈奔放的性情丝路驼铃指引无数文明向它走来乌鲁木齐吸纳万物绽放出一个多元和谐的芳华世界大巴扎夜景

拉萨被无数人奉为精神故乡的城市它是一座信仰之城生长在雪域高原巍峨山脉，亘古冰川磅礴江河，璀璨湖泊被神山圣湖环绕的它却带着现代化的样貌交织出一种复杂的气质融合了古今与未来在信仰与现代性的博弈中灵魂饱满的拉萨成为世界的坛城渴望心灵慰藉的人的精神家园大昭寺，望见雪山

今人在当年的地基上，建起复原建筑。每晚通身闪亮的霓虹，彷佛在宣告这里曾有过怎样的辉煌

泉州目前二手房均价13800元/m²，相比炒房泉州的资金更愿意投向制造业

1973年季羨林回济南，与家人摄于大明湖畔。后左一季羡林，后右一季承，前左二夫人彭德华

无锡历史文化街区小娄巷的唯一住户，在浇灌一片有150年历史的清代牡丹

网罗城市热点，解读城市政策，给你另一种角度品读城市。

为监测中国城市环境舒适度，环境舒适指数评价体系主要包含以下几项与城市环境舒适度密切相关的单项指数：空气天气清新指数、水质清净指数、海拔清宜指数以及绿化清秀指数，每个单项指数均包含相应的监测指标。

为了更好地了解中国重点城市2021一季度在人居环境舒适性方面的表现，本文特列出4个直辖市、27个省会城市、5个计划单列市2021一季度环境舒适指数排名。

大化县七百弄（河池境内），全世界密度最大、数量最多的喀斯特峰丛

2015年宋冬野在兰州首次面对董小姐原型演唱《董小姐》

2019年，洛阳市接待游客数量仅比南京少了不到500万人次，但旅游收入却少了接近1500亿元。洛阳与西安的对比则更为强烈，2019年，洛阳市接待游客数量不及西安的一半，旅游收入也仅约为西安的42%。