2020年重大立法全面梳理 | 地方立法篇

编者按：中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书在出席2019年9月召开的省级人大立法工作交流会时讲话强调，地方立法要围绕贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实新发展理念，抓住重点，突出地方特色。适应经济发展新阶段，通过立法推进供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。围绕民生和社会治理，抓好惠民立法，及时回应人民群众的期待，维护人民群众利益。加强生态环保领域立法，建立健全有效约束开发行为和促进绿色发展的法律制度。抓好弘德立法，把社会主义核心价值观融入法律法规的立改废释全过程。抓好协同立法，依法保障和推动区域协调发展战略落实落地。一年来，地方各级人大认真贯彻落实会议精神，推动地方立法工作取得了丰硕成果。临近2020年末，北大法宝编辑团队围绕会议提出的五大重点领域，并结合新冠肺炎疫情防控、检察机关公益诉讼热点，精心选取省级地方性法规（按发布时间降序排列），以供参阅。

来源 | 北大法律信息网、北大法宝法律法规库
地方立法篇
（“向上滑动”查阅目录）一、新冠肺炎疫情防控（53件）
（一）疫情防控（23件）（二）野生动物保护（16件）（三）公共卫生事件应急管理（4件）（四）中医药（10件）二、推动经济高质量发展（38件）（一）优化营商环境（9件）（二）促进企业发展（9件）（三）科技创新发展（14件）（四）地方金融（6件）三、惠民立法（21件）（一）垃圾分类管理（5件）（二）公民权益保护（16件）四、生态环保领域立法（29件）（一）生态环境保护（8件）（二）污染防治（21件）五、弘德立法（16件）（一）文明行为促进（5件）（二）厉行节约/反对浪费（2件）（三）反家暴/家庭教育（9件）六、协同立法（6件）（一）京津冀（3件）（二）长三角（3件）七、检察机关公益诉讼（12件）

一、新冠肺炎疫情防控（53件）

【疫情防控】

1.陕西省人民代表大会常务委员会关于依法做好新冠肺炎疫情防控工作加强公共卫生应急管理体系建设的决定

【法宝引证码】CLI.10.1580026

2.黑龙江省人民代表大会常务委员会关于依法加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1567774

3.辽宁省人民代表大会常务委员会关于依法科学有序做好当前新冠肺炎疫情防控工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1571476

4.天津市人民代表大会常务委员会关于依法做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作切实保障人民群众生命健康安全的决定

【法宝引证码】CLI.10.1566219

5.贵州省人民代表大会常务委员会关于依法科学有序防控新型冠状病毒肺炎疫情坚决打赢疫情防控阻击战的决定

【法宝引证码】CLI.10.1565965

6.山东省人民代表大会常务委员会关于依法加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1565970

7.湖北省人民代表大会常务委员会关于为打赢新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战提供有力法治保障的决定

【法宝引证码】CLI.10.1565552

8.广东省人民代表大会常务委员会关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的决定

【法宝引证码】CLI.10.1565185

9.宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情坚决打赢疫情防控阻击战的决定

【法宝引证码】CLI.10.1565474

10.重庆市人民代表大会常务委员会关于依法全力开展新冠肺炎疫情防控工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1565125

11.福建省人民代表大会常务委员会关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1565122

12.海南省人民代表大会常务委员会关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情坚决打赢疫情防控阻击战的决定

【法宝引证码】CLI.10.1565247

13.河南省人民代表大会常务委员会关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1565098

14.四川省人民代表大会常务委员会关于依法做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1565126

15.江西省人民代表大会常务委员会关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1565461

16.云南省人民代表大会常务委员会关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1565411

17.河北省人民代表大会常务委员会关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1564762

18.吉林省人民代表大会常务委员会关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1564760

19.安徽省人民代表大会常务委员会关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1564759

20.江苏省人民代表大会常务委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情 切实保障人民群众生命健康安全的决定

【法宝引证码】CLI.10.1564745

21.浙江省人民代表大会常务委员会关于依法全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1564666

22.上海市人民代表大会常务委员会关于全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1564629

23.北京市人民代表大会常务委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情 坚决打赢疫情防控阻击战的决定

【法宝引证码】CLI.10.1564632

【野生动物保护】

1.安徽省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1618100

2.海南省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1640553

3.江苏省野生动物保护条例(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1622700

4.江西省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1627177

5.陕西省人民代表大会常务委员会关于贯彻《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》的实施意见

【法宝引证码】CLI.10.1602382

6.上海市人民代表大会常务委员会关于废止《上海市实施＜中华人民共和国野生动物保护法＞办法》的决定

【法宝引证码】CLI.10.1600019

7.北京市野生动物保护管理条例

【法宝引证码】CLI.10.1590400

8.甘肃省人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定

【法宝引证码】CLI.10.1582124

9.广东省野生动物保护管理条例(2020修订)

【法宝引证码】CLI.10.1581715

10.山西省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1582123

11.湖南省野生动植物资源保护条例（2020修正）

【法宝引证码】CLI.10.1676539

12.浙江省人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法交易和滥食野生动物的决定

【法宝引证码】CLI.10.1580424

13.青海省人民代表大会常务委员会关于禁止非法猎捕、交易和食用野生动物的决定

【法宝引证码】CLI.10.1580063

14.湖北省人民代表大会常务委员会关于严厉打击非法野生动物交易、全面禁止食用野生动物、切实保障人民群众生命健康安全的决定

【法宝引证码】CLI.10.1573408

15.福建省人民代表大会常务委员会关于革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定

【法宝引证码】CLI.10.1568077

16.天津市人民代表大会常务委员会关于禁止食用野生动物的决定

【法宝引证码】CLI.10.1566214

【公共卫生事件应急管理】

1.上海市公共卫生应急管理条例

【法宝引证码】CLI.10.1644648

2.北京市突发公共卫生事件应急条例

【法宝引证码】CLI.10.1637241

3.福建省人民代表大会常务委员会关于加强公共卫生工作、确保人民生命健康安全的决定

【法宝引证码】CLI.10.1614368

4.天津市突发公共卫生事件应急管理办法

【法宝引证码】CLI.10.1596386

【中医药】

1.山东省中医药条例

【法宝引证码】CLI.10.1660919

2.吉林省中医药发展条例

【法宝引证码】CLI.10.1661562

3.北京市中医药条例

【法宝引证码】CLI.10.1659135

4.宁夏回族自治区中医药条例(2020修订)

【法宝引证码】CLI.10.1664735

5.黑龙江省中医药条例

【法宝引证码】CLI.10.1646431

6.湖南省实施《中华人民共和国中医药法》办法

【法宝引证码】CLI.10.1639001

7.江苏省中医药条例

【法宝引证码】CLI.10.1623088

8.湖北省中医药条例（2020修正）

【法宝引证码】CLI.10.1676532

9.安徽省中医药条例

【法宝引证码】CLI.10.1581739

10.陕西省中医药条例

【法宝引证码】CLI.10.1584402

二、推动经济高质量发展（38件）

【优化营商环境】

1.河南省优化营商环境条例

【法宝引证码】CLI.10.1659167

2.江苏省优化营商环境条例

【法宝引证码】CLI.10.1661712

3.陕西省优化营商环境条例(2020修订)

【法宝引证码】CLI.10.1658118

4.江西省优化营商环境条例

【法宝引证码】CLI.10.1669398

5.山东省优化营商环境条例

【法宝引证码】CLI.10.1638499

6.广西壮族自治区优化营商环境条例

【法宝引证码】CLI.10.1597911

7.上海市优化营商环境条例

【法宝引证码】CLI.10.1585312

8.北京市优化营商环境条例

【法宝引证码】CLI.10.1581293

9.山西省优化营商环境条例

【法宝引证码】CLI.10.1561730

【促进企业发展】

1.湖南省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法(2020修订)

【法宝引证码】CLI.10.1658848

2.江西省中小企业促进条例(2020修订)

【法宝引证码】CLI.10.1646026

3.北京市促进中小企业发展条例(2020修订)

【法宝引证码】CLI.10.1638285

4.湖北省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法(2020修订)

【法宝引证码】CLI.10.1640168

5.山西省促进中小企业发展条例

【法宝引证码】CLI.10.1639610

6.河北省人民代表大会常务委员会关于落实纾困惠企政策、保护和激发市场主体活力的决定

【法宝引证码】CLI.10.1616657

7.上海市促进中小企业发展条例(2020修订)

【法宝引证码】CLI.10.1603109

8.辽宁省促进中小企业发展条例(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1583752

9.浙江省民营企业发展促进条例

【法宝引证码】CLI.10.1560967

【科技创新发展】

1.浙江省数字经济促进条例

【法宝引证码】CLI.10.1673145

2.山西省政务数据管理与应用办法

【法宝引证码】CLI.10.1658338

3.吉林省促进大数据发展应用条例

【法宝引证码】CLI.10.1661557

4.贵州省政府数据共享开放条例

【法宝引证码】CLI.10.1638110

5.郑洛新国家自主创新示范区条例

【法宝引证码】CLI.10.1618018

6.青海省促进科技成果转化条例

【法宝引证码】CLI.10.1604292

7.河北省科学技术进步条例(2020修订)

【法宝引证码】CLI.10.1599390

8.天津国家自主创新示范区条例

【法宝引证码】CLI.10.1597145

9.山西省大数据发展应用促进条例

【法宝引证码】CLI.10.1596916

10.山西省创新驱动高质量发展条例

【法宝引证码】CLI.10.1596913

11.湖南省长株潭国家自主创新示范区条例

【法宝引证码】CLI.10.1581726

12.云南省促进科技成果转化条例

【法宝引证码】CLI.10.1592876

13.重庆市促进科技成果转化条例(2020修订)

【法宝引证码】CLI.10.1580389

14.上海市推进科技创新中心建设条例

【法宝引证码】CLI.10.1562807

【地方金融】

1.江西省地方金融监督管理条例

【法宝引证码】CLI.10.1670132

2.内蒙古自治区地方金融监督管理条例

【法宝引证码】CLI.10.1638929

3.广西壮族自治区地方金融监督管理条例

【法宝引证码】CLI.10.1638721

4.浙江省地方金融条例

【法宝引证码】CLI.10.1596106

5.上海市地方金融监督管理条例

【法宝引证码】CLI.10.1585739

6.辽宁省防范和处置金融风险条例

【法宝引证码】CLI.10.1582948

三、惠民立法（21件）

【垃圾分类管理】

1.浙江省生活垃圾管理条例

【法宝引证码】CLI.10.1673141

2.广东省城乡生活垃圾管理条例(2020修订)

【法宝引证码】CLI.10.1658928

3.北京市生活垃圾管理条例(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1638229

4.河北省城乡生活垃圾分类管理条例

【法宝引证码】CLI.10.1616646

5.天津市生活垃圾管理条例

【法宝引证码】CLI.10.1614690

【公民权益保护】

1.海南省华侨权益保护条例

【法宝引证码】CLI.10.1664427

2.海南省见义勇为人员奖励和保障规定(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1670165

3.浙江省见义勇为人员奖励和保障条例(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1665386

4.浙江省实施《中华人民共和国老年人权益保障法》办法(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1665382

5.辽宁省老年人权益保障条例(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1666334

6.辽宁省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》规定(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1666329

7.辽宁省消费者权益保护条例(2020第二次修正)

【法宝引证码】CLI.10.1666320

8.广东省见义勇为人员奖励和保障条例(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1645210

9.广东省老年人权益保障条例(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1645151

10.浙江省军人军属权益保障条例(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1637599

11.广西壮族自治区见义勇为人员奖励和保护条例

【法宝引证码】CLI.10.1638709

12.新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1641064

13.江苏省妇女权益保障条例(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1622668

14.江苏省消费者权益保护条例(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1622661

15.湖北省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1676534

16.福建省女职工劳动保护条例

【法宝引证码】CLI.10.1581095

四、生态环保领域立法（29件）

【生态环境保护】

1.海南省生态保护补偿条例

【法宝引证码】CLI.10.1664422

2.吉林省生态环境保护条例

【法宝引证码】CLI.10.1657840

3.天津市绿色生态屏障管控地区管理若干规定

【法宝引证码】CLI.10.1639799

4.河北省环境保护公众参与条例(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1630377

5.云南省创建生态文明建设排头兵促进条例

【法宝引证码】CLI.10.1597359

6.辽宁省环境保护条例(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1583760

7.河北省生态环境保护条例

【法宝引证码】CLI.10.1580854

8.江苏省生态环境监测条例

【法宝引证码】CLI.10.1561693

【污染防治】

1.贵州省固体废物污染环境防治条例

【法宝引证码】CLI.10.1660834

2.甘肃省辐射污染防治条例(2020修订)

【法宝引证码】CLI.10.1660735

3.甘肃省水污染防治条例

【法宝引证码】CLI.10.1660742

4.浙江省水污染防治条例(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1665299

5.浙江省大气污染防治条例(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1665301

6.浙江省机动车排气污染防治条例(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1583771

7.广东省水污染防治条例

【法宝引证码】CLI.10.1658911

8.山东省水污染防治条例(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1661111

9.江苏省水污染防治条例

【法宝引证码】CLI.10.1661722

10.江西省土壤污染防治条例

【法宝引证码】CLI.10.1670128

11.广东省机动车排气污染防治条例(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1645135

12.重庆市水污染防治条例

【法宝引证码】CLI.10.1616435

13.河北省辐射污染防治条例(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1630363

14.河北省人民代表大会常务委员会关于加强船舶大气污染防治的若干规定

【法宝引证码】CLI.10.1616650

15. 陕西省汉江丹江流域水污染防治条例(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1602432

16.北京市危险废物污染环境防治条例

【法宝引证码】CLI.10.1600794

17.湖南省实施《中华人民共和国土壤污染防治法》办法

【法宝引证码】CLI.10.1581732

18.辽宁省大气污染防治条例(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1583771

19.辽宁省机动车污染防治条例(2020修正)

【法宝引证码】CLI.10.1583775

20.广西壮族自治区水污染防治条例

【法宝引证码】CLI.10.1563062

21.宁夏回族自治区水污染防治条例

【法宝引证码】CLI.10.1557278

五、弘德立法（16件）

【文明行为促进】

1.海南省文明行为促进条例

【法宝引证码】CLI.10.1640526

2.内蒙古自治区文明行为促进条例

【法宝引证码】CLI.10.1638930

3.河南省文明行为促进条例

【法宝引证码】CLI.10.1618011

4.北京市文明行为促进条例

【法宝引证码】CLI.10.1590397

5.甘肃省文明行为促进条例

【法宝引证码】CLI.10.1582117

【厉行节约/反对浪费】

1.广东省人民代表大会常务委员会关于制止餐饮浪费的决定

【法宝引证码】CLI.10.1657801

2.河北省人民代表大会常务委员会关于厉行节约、反对餐饮浪费的规定

【法宝引证码】CLI.10.1637761

【反家暴/家庭教育】

1.云南省反家庭暴力条例

【法宝引证码】CLI.10.1662565

2.安徽省家庭教育促进条例

【法宝引证码】CLI.10.1618051

3.陕西省实施《中华人民共和国反家庭暴力法》办法

【法宝引证码】CLI.10.1644003

4.广东省实施《中华人民共和国反家庭暴力法》办法

【法宝引证码】CLI.10.1616425

5.福建省家庭教育促进条例

【法宝引证码】CLI.10.1614353

6.海南省实施《中华人民共和国反家庭暴力法》办法

【法宝引证码】CLI.10.1603002

7.吉林省反家庭暴力条例

【法宝引证码】CLI.10.1603420

8.内蒙古自治区反家庭暴力条例

【法宝引证码】CLI.10.1583930

9.新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国反家庭暴力法》办法

【法宝引证码】CLI.10.1583949

六、协同立法（6件）

【京津冀】

1.天津市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例

【法宝引证码】CLI.10.1561798

2.北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例

【法宝引证码】CLI.10.1569162

3.河北省机动车和非道路移动机械排放污染防治条例

【法宝引证码】CLI.10.1560192

【长三角】

1.上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障长三角生态绿色一体化发展示范区建设若干问题的决定

【法宝引证码】CLI.10.1638478

2.浙江省人民代表大会常务委员会关于促进和保障长三角生态绿色一体化发展示范区建设若干问题的决定

【法宝引证码】CLI.10.1637639

3.江苏省人民代表大会常务委员会关于促进和保障长三角生态绿色一体化发展示范区建设若干问题的决定

【法宝引证码】CLI.10.1637095

七、检察机关公益诉讼（12件）

1.江苏省人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1661710

2.安徽省人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1656011

3.甘肃省人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1616919

4.海南省人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1640562

5.广东省人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1616491

6.上海市人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1603112

7.宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于加强检察机关公益诉讼工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1601395

8.浙江省人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1596492

9.新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1596488

10.重庆市人民代表大会常务委员会关于加强检察机关公益诉讼工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1580393

11.青海省人民代表大会常务委员会关于加强公益诉讼检察工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1582667

12.陕西省人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定

【法宝引证码】CLI.10.1580374

注：本次盘点因篇幅限制，仅选取了重大热点和领域的地方性法规，更多法规内容请点击“阅读原文”查看！

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责任编辑 | 李妍靓

审核人员 | 张文硕

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