谷琶视点||郭明：互联网下乡：国家政权对乡土社会的数字整合

       现代大学教育之发展，瞬息万变。而社会国家及宇宙太空事物，无时不在变动之中。故培育人才，如何以适应社会之需要，如何以改进社会之事业，以达到社会福利之最高标准，大学教育之责任重大也——陈炳权（广州大学创校校长）

转载请注明“刊载于《电子政务》2020年第12期”。引用参考文献格式：郭明. 互联网下乡：国家政权对乡土社会的“数字整合”[J]. 电子政务，2020(12): 24-30.

      新中国成立以来，国家政权通过组织整合策略把零散的传统乡绅社会整合到一个组织化程度较高的现代政治社会，为现代国家建构奠定基础。而市场经济带来的乡村社会形态变革导致国家政权整合乡土社会能力遭遇一定的挑战。互联网下乡时代，国家政权巧妙地基于互联网平台通过数字化策略把国家政权的意图准确地传递到分散在不同时空的村民，使国家政权得以通过虚拟化策略实现对乡土社会的数字整合。国家政权对乡土社会的数字整合主要通过“政策整合”“民意整合”及“认同整合”等实践机制呈现，三重整合逻辑在一定意义上提升了基层村民对国家政权的政治认同。国家政权对乡土社会的“数字整合”是互联网时代国家政权整合乡土社会的一个必要补充。

国家整合是指权力主体通过设立系列制度、规则及组织机构把零散和割据的乡村社会整合起来，打破地方社会力量，实现国家主权统一，对社会领域的有效监控，最终建构起国家主权与乡村社会的顺畅连接，形成“一体双权”的现代国家政治共同体图景。[2]新中国成立以来，中国共产党基于组织、动员及宣传等策略，通过“行政下乡”“政策下乡”“法律下乡”等不同的实践进路，把零散的乡村社会整合到一个组织化程度较高的政治社会，成功地实现传统的“乡绅社会”向现代的“政治社会”过渡，最终实现国家政权对乡土社会的整合，推进国家治理现代化实践进程。然而，随着市场力量对乡村社会的深度渗透，国家政权所整合对象的乡村社会形态呈现与传统乡村社会的不同景象。市场化改革带来的村民个体化、村庄空心化等悄然变化导致国家整合乡土社会时面临新情况、遭遇新挑战。面对乡村社会形态的新变化，国家政权如何能够更好地达致整合乡土社会之目的，有很多新问题值得研究。

在互联网下乡的新时代，以互联网为代表的信息技术渐渐嵌入乡村社会，为国家深度整合乡村社会提供了难得的契机。互联网已经成为村民日常生活中的重要组成部分，其不仅是村民娱乐的公共平台，而且是搭建村民之间的内在连接、获取各类信息的重要渠道。互联网平台凭借其虚拟沟通、实时在线、掌上服务等技术工具，日渐成为国家政权整合乡土社会的重要实践维度。为此，本文尝试探讨互联网下乡如何实现国家政权对乡土社会的数字化整合。

专题研究：数字乡村

● 信息鸿沟与数字乡村建设的实践症候（陈潭、王鹏）

● 乡村综合整治中的数字监管：以D村经验为例（李利文）

● 互联网下乡：国家政权对乡土社会的“数字整合”（郭明）

● “互联网+”乡村治理的耦合、挑战与优化（马丽、张国磊）

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