公务员扩招，年轻人真的赶上“好时候”了吗？
2023年公务员“省考季”已至，公开信息显示，2023年“省考”招录人数约19万人，同比增长约16%。
目前，全国31个省份和新疆生产建设兵团中，仅有上海、吉林、湖南、陕西、西藏5个省市减招，且整体减招幅度较22年度有所收窄。总体扩招大势下，甘肃扩招约80%，云南、广西、内蒙古分别为59.0%、55.2%、50.7%。
为什么公务员开始扩招了？这对年轻人而言是好事情吗？
01
庞大的毕业生数量或为考量之一
向应届生倾斜、向基层岗位倾斜，正是“稳就业”背景下公考调整的基本趋势。参考2023年国考，其共计设置2.5万个计划专门招录应届高校毕业生，应届生招录比例（67.4%）创历年新高；同时，共计招录27791人补充到县级及以下直属机构，占总人数的74.91%，较去年提升了5个百分点。
公考扩招的同时，多地还在保持较大力度开发政策性岗位促就业。2022年，甘肃推动了“1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”项目，要求确保招募规模不低于1.7万人。江西则明确开发政策性岗位不少于4万个，落实面向应届高校毕业生招录岗位不低于40%的要求。2022年11月，教育部、人社部部署2023届全国普通高校毕业生就业创业工作时，继续明确“充分发挥政策性岗位吸纳作用”“深入挖掘基层医疗卫生、养老服务、社会工作、司法辅助、科研助理等就业机会”。
据《财新网》报道：无论是公务员“铁饭碗”扩招，还是政策性岗位增容，本质均为“财政埋单”促就业。扩招意味着更大的“上岸”希望，但在不少学者看来，一个越来越庞大的财政供养群体，长远看并非好事。
中国人民大学公共管理学院教授马亮分析，“省考”招录政策向应届生倾斜的背后，是庞大的高校毕业生数量。公务员扩招有利于缓解大学生就业问题。但他也提醒道，要考虑到成本与效益的平衡，一个地方需要配置多少公务员岗位，应该进行科学测算。
马亮认为，相比于“体制外”工作的白热化竞争，公务员的工作成果很难量化，这个群体在享受稳定工作的同时，也意味着要承担巨大的责任。
02
如何看待公务员扩招
《环球时报》的一篇报道曾说，几年前，韩国也曾推行“公务员扩招计划”，但最后却造成了“人浮于事”问题的加剧。最后，在社会各界对公务员效率低下的批评声中，首尔市政府发起的“末位淘汰制”在国内得以推广——每年按照一定的绩效考核标准对公务员表现进行评估，按照3%的比例末位淘汰，此举得到社会舆论的广泛好评。
“经济减速后果由生产性部门来消化，这将使人力资本进一步向无效率公共部门集中，导致人力资本错配，从而造成内生增长动力缺失。”安徽大学经济学院教授李静、中国社科院经济研究所博士楠玉在相关研究中提出，“大量优秀人才配置到非市场的公共部门而非生产性部门，会给中国经济稳增长带来严重挑战。”
比起引导大学生“到基层去”，亦有声音呼吁政策激励学生“到市场去”。首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚表示，很多学生在考研、考公之前，是没有充分接触市场，没有在市场中找到自己的价值点的。要反思的是，是哪些环节出了问题，让青年越来越不愿意到市场上去冒险、去创新？
话题讨论：如何看待公务员扩招？年轻人赶上“好时候”了吗？
参考资料：
[1].【财新】公务员省考总招录19万人，4省扩招超50%
[2].【财新】大学生为何成“公考”主力？“铁饭碗”能否成为就业避风港
[3].【北京商报】2023年多地为何扩招公务员？幅度最大的省份扩招接近80%
[4].【环球时报】韩公务员扩招，韩媒质疑：“人浮于事”问题加剧，社会负担更大
[5].【财经】4省公务员“省考”扩招超50％，利好应届生