最新！应对疫情，全国各省市企业扶持政策汇总

新春佳节，本应是娱乐、餐饮、旅游等产业的黄金期，如今受新型冠状病毒疫情影响，全国九成以上商铺关门暂停营业，与此同时，企业还需照常支付员工工资，再加上房租、水电等固定成本，势必对中小微企业的生存造成巨大影响。

此前，西贝餐饮董事长贾国龙接受采访称，当前西贝400家线下门店基本都已停业，预计春节前后一个月时间将损失营收7-8亿元，若持续停业西贝账上的现金流将撑不过三个月。该采访一出便引发网友热烈讨论，全国连锁的著名餐饮店尚且如此，可以想见中小微企业生存之艰。

疫情重压下，各地政府如雨后春笋般纷纷出台新政，帮扶中小微企业打赢这场“战疫”。协力法律服务志愿团对各省市出台政策进行全面梳理（截至2020年2月8日），供大家参考：

中央部署

1

2月1日，中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局联合发布《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，共5部分30余项措施。

在扶持实体经济方面，主要包括信贷支持、资本市场支持、受疫情影响较大地区、行业和企业定向扶持三个方面。

通知指出：对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，特别是小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷。通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业战胜疫情灾害影响。

2

与此同时财政补贴也在跟进。2月2日，财政部发布通知，要求对疫情防控重点保障企业贷款给予财政贴息支持，加大对受疫情影响个人和企业的创业担保贷款贴息支持力度，优化对受疫情影响企业的融资担保服务。

加大对受疫情影响个人和企业的创业担保贷款贴息支持力度。对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年，财政部门继续给予贴息支持，不适用《普惠金融发展专项资金管理办法》（财金〔2019〕96号）关于“对展期、逾期的创业担保贷款，财政部门不予贴息”的规定。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，地方各级财政部门要会同有关方面在其申请创业担保贷款时优先给予支持。

华东地区

 上海 

2月3日，上海市人社局公布：为切实做好疫情防控工作，努力保障企业正常经营秩序、减轻企业负担，经市政府同意，将实施以下减负措施，包括：实施失业保险稳岗返还政策；从今年起将本市职工社会保险缴费年度(含职工医保年度)的起止日期调整为当年7月1月至次年6月30日，推迟3个月；延长社会保险缴费期；实施培训费补贴政策等。

链接：

随后，上海市嘉定、静安、杨浦、宝山、奉贤、青浦区政府相继制定出台了进一步为企业减负、共抗疫情的政策。

链接：为中小企业进一步减负，嘉定、静安、杨浦出台新政！

 江苏 

苏州市发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》，是全国首个地方政府层面出台的支持中小企业渡过此次疫情难关的政策文件。政策内容中提到：各银行机构加大对小微企业的支持，确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额。鼓励各银行机构通过压降成本费率，在原有贷款利率水平上下浮10%以上。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。对承租国有资产类经营用房的中小企业，1个月房租免收、2个月房租减半等等。

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 浙江 

浙江省出台支持小微企业渡过难关17条政策，政策指出：工业用电价格根据国家政策及时调整，工业用水价格、用天然气价格均下调10%，期限为3个月。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的小微企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。可缓缴社会保险费，相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。对不裁员或少裁员的参保小微企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对承租国有资产类经营用房的小微企业，自当地实行疫情防控后的第1个月房租免收，第2、第3个月房租减半等等。

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  山东 

山东则出台了20条优惠政策，包括普惠型小微企业贷款综合融资成本要低于去年同期0.5个百分点，对省确定的疫情防控重点保障企业，省财政按人民银行再贷款利率50%给予贴息，贴息期限不超过1年等。山东则出台了20条优惠政策，包括普惠型小微企业贷款综合融资成本要低于去年同期0.5个百分点，对省确定的疫情防控重点保障企业，省财政按人民银行再贷款利率50%给予贴息，贴息期限不超过1年等。

链接：为中小企业“输血”！山东发布支持中小企业共渡难关20条意见

 青岛 

青岛市发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施的通知》，成为全国首个副省级城市政府层面发布的应对疫情、稳定中小企业发展政策。

“对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。”……稳定职工队伍方面，青岛出台实施援企稳岗政策、缓缴社会保险费、支持鼓励全市各类灵活用工信息平台发挥作用等3项政策；

“对因受疫情影响办理申报困难的中小企业，由企业申请，依法办理延期申报。”……减轻企业负担方面，青岛梳理出延期缴纳税款、减免中小企业税费、优化退税服务、引导降低小微企业房租成本等4项政策等等。

链接：连夜出台惠企政策！青岛助力企业走出疫情阴影，保经营、稳发展！

 安徽 

2月4日，铜陵市政府发布《关于应对肺炎疫情帮助中小微企业共渡难关的若干政策意见》。该《意见》提出，县区政府、铜陵经开区管委会和各有关单位要尽快拨付涉企资金，提振市场信心，4月底前确保50%以上已安排涉企资金拨付到位。

对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，不得抽贷、断贷、压贷，可予以延长还款期限、缓收一季度部分利息、降低无还本续贷对象准入条件、信贷重组等支持。贷款利率在原有基础上下浮不低于10%。对不裁员或少裁员符合规定的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

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 福建 

福建省出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情 扎实做好“六稳”工作的若干措施》，《若干措施》提出：对疫情防控重点保障企业给予贷款贴息支持，在中央财政贴息的基础上，省财政再给予50%的贴息支持，对我省疫情防控重点保障企业2020年新增的贷款，省财政按人民银行再贷款利率50%给予贴息；省财政安排5亿元资金，对受疫情影响严重的企业给予贷款贴息；降低信贷融资成本，普惠型小微企业贷款综合融资成本比去年同期降低1个百分点左右；

增加春节短周期电量3亿千瓦时，将电力用户春节短周期电量使用时间延长至3月底。对日均用气量5000立方米及以上工业企业，在2020年2月13日—3月12日期间，按实际用气量继续给予降低0.3元/立方米的优惠等等。

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 江西 

江西省人民政府出台《关于有效应对疫情稳定经济增长20条政策措施》，内容指出：中央财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息的基础上，省财政统筹资金再给予25%的贴息支持；对疫情防控重点保障企业给予稳岗补贴和创业担保贷款支持。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业企业和未能及时充分复工的工业企业，及时辅导落实好小微企业普惠性减税等政策。对因疫情原因导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，纳税确有困难的，依法予以减免房产税、城镇土地使用税等等。

链接：

华北地区

北京、天津、河北、山西、内蒙古

 北京 

北京市出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》，措施指出：疫情期间，对受影响较大的中小微企业停征特种设备检验费、污水处理费、占道费。按照政府要求坚持营业或依照防疫规定关闭停业且不裁员、少裁员的，免收2月份房租；承租用于办公用房的，给予2月份租金50%的减免。对在疫情期间为承租房屋的中小微企业减免租金的企业，由市区政府给予一定资金补贴等等。

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 天津 

天津市出台《天津市打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战进一步促进经济社会持续健康发展的若干措施》，措施中指出：加强疫情防控补短板、优化企业服务稳预期、实施援企稳岗保用工、支持科研创新助攻关、进一步加大减税降费力度、强化金融支持等，详情请查看下方链接。

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 河北 

2月4日，河北省人民政府办公厅印发《关于打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战促进经济社会平稳健康发展的若干措施》。具体包括七个方面：一、坚决服从党中央统一指挥统一协调统一调度；二、全力保障疫情期间物资供给；三、支持企业复工复产；四、加大财税金融支持力度；五、加快项目前期工作和谋划建设；六、支持重点产业发展；七、切实保障改善民生。

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 山西 

山西省人民政府关于印发山西省应对疫情支持中小企业共渡难关若干措施的通知，通知中提出：2020年，省内各类金融机构对中小微企业新增贷款利率，同比下降幅度不低于10%；对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化娱乐和旅游等行业的中小微企业新增贷款利率，同比下降幅度不低于20%等政策。详情请点击下方链接。

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辽宁

辽宁省出台了25条政策措施支持中小企业渡过难关，政策中指出：对疫情防控重点保障企业贷款给予财政贴息支持。对国家确定的疫情防控重点保障企业2020年新增的企业贷款，中央财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息，省财政再给予25%的贴息，贴息期限不超过1年；对省确定的疫情防控重点保障企业，省财政按人民银行再贷款利率75%给予贴息，贴息期限不超过1年，确保企业贷款利率低于1.6%。贴息资金从省普惠金融发展专项资金中安排。

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黑龙江

2月5号，黑龙江全省银行业预留资金机构增加至20家，规模达96.1亿元。同时对疫情防控相关企业融资开辟绿色通道；对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业暂时受困企业，各银行机构稳定信贷规模，并通过适当下调利率、完善续贷安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式，帮助企业渡过难关。2月6日，黑龙江省政府出台14条政策，在企业财税政策支持、稳定企业职工队伍、加大融资支持力度、帮助企业稳定生产、减轻企业生产经营负担5个方面，为中小企业解除后顾之忧。

链接：http://www.hlj.gov.cn/zwfb/system/2020/02/06/010919013.shtml

华南地区

 深圳 

2月3日，福田区重磅推出《深圳市福田区防控疫情同舟共济“福企”十一条》（以下简称“福企”11条），支持受疫情防控影响的行业企业渡过难关。主要集中在租金减免支持、生产经营支持、贷款贴息支持、融资支持、贷款保证保险支持、核心人才支持、攻关项目支持、劳动用工支持、招工支持、服务支持、叠加配套支持。

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 广东 

2月6日，广东省政府正式印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》，从进一步加大保障企业复工复产工作力度、降低企业用工成本、减轻企业经营负担、加大财政金融支持、优化政府服务等关键环节，提出了5方面共20项政策措施，全力支持和推动受疫情影响的各类企业复工复产。

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 海南 

2月5日，海南省政府从稳定企业用工、降低运营成本、减轻税费负担、强化金融支持四方面出台八条扶持措施，重点支持受疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业。

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广西

2月7日，南宁市工业和信息化委员会、南宁市财政局联合发布《关于组织开展2020年疫情期南宁市工业企业租赁标准厂房补助申报工作的通知》，本次政策是作为南宁市抗击疫情扶持企业16条的补充细则，政策将给予工业企业2、3月份房租全额补助，4、5、6月3个月份租金予以半额补助。

链接：

华中地区

 湖南 

2月4日，湖南省工信厅发文的《关于全力支持和组织推动中小企业复工复产的措施》（以下简称《措施》）就明确，加大融资服务力度。此外，省地方金融监管局此前也印发通知，要求开辟金融服务“绿色通道”，并采取适当降低贷款利率，免收相关手续费等方式，降低疫区和受疫情影响较大企业的金融服务成本。

链接：

张家界关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持高新区中小企业共渡难关八条措施的意见http://kfq.zjj.gov.cn/c6628/20200204/i530227.html

 湖北

2月6日，湖北出台17条财税支持政策，从全面落实相关税收政策、支持农副产品和医护物资供给、实施农贸市场经营户摊位租金补贴、推动无接触餐饮配送行业发展等4个方面入手，全力保障疫情防控物资供应，鼓励企业支持疫情防控，支持一线抗疫医护人员，确保群众生活物资供应。

链接：

西南地区

 重庆 

2月4日，重庆市人民政府办公厅印发了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情  支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》，《措施 渝府办发〔2020〕14号》共三章20条。针对目前防疫防控重点生产企业面临恢复生产难、订单压力大、社保工资负担重等困难，从三个方面采用“优化、减轻、加大”的方式，达到支持中小企业共渡难关、持续发展的目的。

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 云南 

曲靖经开区管委会研究制定了十条意见，支持受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，生产经营遇到困难的中小企业和在疫情防控期间做出积极贡献的应急保供企业，帮助企业共度难关。这十条意见主要围绕加大金融支持、应急保供支持、减轻企业负担三个方面。

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四川

四川省省政府办公厅印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施》，提出了加大减负支持力度、金融支持力度 、财税支持力度和稳岗支持力度等4个方面13条重磅措施。

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西北地区

 陕西 

为加大疫情防控期间生活必需品供应，确保老百姓日常生活供给，日前，西安高新区制定出台了《关于疫情防控期间扩大蔬菜生产的专项政策》，从设施奖补、农资补贴、科技服务三方面鼓励新建蔬菜大棚，对新建大棚给予每亩6000元补贴。

链接：

 甘肃 

兰州经济技术开发区出台了《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持辖区中小企业共克时艰十二条政策措施》。《政策措施》支持对象包括对疫情防控有贡献的或受疫情影响生产经营遇到困难的，注册在兰州经开区的生物医药、外资外贸、科技型中小企业。从疫情应急保障奖励、鼓励疫情防治研发、减轻中小企业负担等6个方面出台了12条支持措施，通过奖励复产复工、奖励企业技改、减免用房租金、加大基金支持等具体措施，重点解决企业最关心、最直接、最迫切的现实困难。

链接：

兰州经济技术开发区支持中小企业渡难关

http://www.lzbs.com.cn/lanzhounews/2020-02/08/content_4579149.htm

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第二批法律服务志愿团成员名单

王晶  邢峰铭  殷丹丹  黄阳阳  陈志亭  孟得超  赵胜  黄思思  王健  王天萌  李克钰  刘怡  李淑惠  王梦静  潘丽辉  张华君  鲁敏杰  刘飏  李卉娴  张冬玲  薛梅倩  刘洪涛  杨新龙  潘亦龙  张馨云  张昌同

第三批法律服务志愿团成员名单

程钰欣  张婵 吴大希 高晗  钟琦  钟梅芳  郑中捷  潘婷婷  欧阳海波  李艳  娄禺轩  蒋菡  朱玲  金典  周西眉  范海云  吴蒙  元玲慧  范玮  乐维  李晓濛

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