【唐贤龙】（九）二二八事变的尾声

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From 唐贤龙两岸远望 2019-04-06

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前期回顾：

【唐贤龙】（一）二二八事件的爆發

【唐贤龙】（二）二二八乱起　席卷全台

【唐贤龙】（三）二二八处理委员会的组成

【唐贤龙】（四）无政府的台湾、苛刻的四十二条

【唐贤龙】（五）二二八事变中的台湾领导菁英

【唐贤龙】（六）历险二二八

【唐贤龙】（七）「四十二条」提出后枪声再响

【唐贤龙】（八）二二八事件　国军开来以后

编按：本期继续刊载唐贤龙《台湾事变内幕记》（又名《台湾事变面面观》）的末卷（卷四）最末两章──「台湾事变的尾声」、「关于台湾事变的责任问题」。

南京《大刚报》记者唐贤龙于1947年二二八事变前后来台旅行采访，本书即脱稿于事变过后短短的两三个月内，记录他在台期间的亲见亲闻。本书前两卷，是独派学者及政客论及二二八时最爱引用的重要论据之一。如果独派不带成见地引用其前两卷，自无理由不参考其后两卷；但后两卷所补足的事变现场图象，包括本期刊出的镇压维安过程、事变中本省政治菁英的思想与能力、各项统计及其背后呈现的意义，以及政府于政治经济社会诸方面的善后处置，显然迥异于、甚至不利于独派一直以来对于国民政府所做的夸大指控。

然而，权力越大，影响力越大，陈仪的台省当局及中央的国民党蒋氏政权，对事变的发生与发展当然难辞其咎。从损失的统计分析及善后处置上都凸显省籍因素，可见政府清楚意识到省籍对立的严重性。可叹在究责时，却将枪口主要针对国府视为大敌的共产党，而非基于事件真相及是非，一方面清理门户，惩治党内的派系、贪腐与滥权，建立法治权威，另一方面，则积极整肃美日等外力从中挑拨、趁火打劫的企图，巩固国家主权。可以说，二二八事变的发生，是台湾与全中国的不幸，但因其善后处置不当，进一步折损台民对政府的信心、对国家的认同，更是遗患无穷。难怪事变结束后，参加共党或台独的人数不减反增。

蒋氏政权退据台湾以后，为了反共，加强与美日及岛内亲日分子合作，打压左翼爱国人士，益使亲痛仇快。作者当年就预言：「（二二八事变燃起的）熊熊火焰，依然随时有酝酿暴风雨的可能，依然随时有爆发更大事变的危机」。今日台独气焰高涨、反华大潮狂卷，几个台独学生即可占领立法院、攻打行政院；一场大陆综艺节目来台选秀，竟能引发台独闹场导致临时取消…。如果唐贤龙今日有知，恐更深以为忧。

我们完整刊完唐书后两章，或应回过头来思考：为什么那些经历过二二八事变的外省受害者（幸存者或其后人），后来几乎都不再公开发声？又是谁基于什么动机，在主张所谓「转型正义」的今日，仍让台湾史的撰述完全「遗忘」了他们？

为了便于阅读，本刊对原版手稿进行了文字、标点符号及分段的校正，并将缺漏字以〔〕补正。读者若发现其他错误，请来函提供正确资讯，以便未来加注说明。

*作者为唐贤龙。本文刊载于《远望》（2017年10月号；总349期）。

台湾事变的尾声

一、军事上的胜利

自从国军第廿一师刘雨卿部，于3月9日在基隆登陆后，即分兵两路，一路由基隆驰援台北；一路由基隆经宜兰、苏澳而扑花莲。然中心仍侧重台北一线。刘部于9日援台北后，即与所谓「暴徒」等在市区展开激战，至11日下午便将市区「暴徒」肃清。12日即沿铁路线攻桃园，下新竹，入台中；一面更以空运部队飞降嘉义机场，解守军之围，救出所有被集中之外省人。13日刘部即以雷霆万钧之压力，克彰化，进驻嘉义，与嘉义空运部队汇合后，又于当日下午即收复台南、高雄，14日克屏东。这是西海岸线方面军事进展之情形。至东海岸线方面之国军，亦于17日收复花莲。

自刘部进驻台湾，前后凡9日，即将全台9市8县各重要城镇之秩序全部恢复。因民众方面之所谓武力，究属有限。且大多数民众，均为一时情感冲动。至那些御用士绅、土豪流氓、退伍军人等，于事变以后，虽稍有组织，但不能统一指挥，尤其缺乏具有政治头脑、开明思想、能够使台湾人心悦诚服的领袖人物。而各民众团体的负责人，在反对台湾省行政长官公署官吏贪污的立场上是一致的；但对于其他重要和枝节方面的问题，则各有各的主张，各有各的打算。即以二二八事件处委会本身讲，内部分子极为复杂，意见亦不一致，各地分会更是同床异梦。故一经国军开到，便四分五裂，纷纷潜逃，遁入深山。

如台中方面之所谓「暴徒」，均由谢雪红领导，纷纷逃入新高山、望乡山、郡大山一带，台东方面者均遁入大石公山、东郡大山、马波拉斯山、雾头山、小关山一带，在台北方面者，均跑往角板山、枕头山、马维曼来山、大雪山、小雪山一带，准备长期与国军打游击。因台湾地形为一椭圆之腰状，西部为繁华之平原区，东部为一半带平原半带丘陵区，土质比西部稍差，四面环海，台湾中间一带则全为山岳区。台湾全省面积，约有65%以上均为山地，该区在崇山峻岭，林森木茂，山洞极多。如有所谓「暴徒」藏匿其间，军队若全恃武力，欲将其一网扑灭，实不容易。

全台各地，为了要肃清「暴徒」，每区里邻，以十家连环保坐法，实施清乡围剿工作，大肆拘捕暴乱人犯。对于学生防范更严，据台湾警备总司令部规定：凡曾参加暴动之青年学生，必须由其家长或亲属缴交特别保证书及照片，在特别保证书上，并须由学生加盖指纹，由家长或亲属陪至学校，保证悔过自新后，方准复学。但学生在路上时，因时有失踪情事发生，故学生皆惶惶然无心读书，吓得学生家长每天均须亲自送儿女上学校，又亲自接护儿女返家。后白部长抵台，以此种限制似嫌过严，曾于3月28日饬令台湾警备部参谋长柯远芬、宪兵第四〔团〕团长张慕陶及廿一师四十六旅旅长岳星明等，准予学生免缴特别保证书及照片，只须由其家长保证悔过自新，即可复学。至拘捕犯人，必须公开，依照合法手续，除警备部以外，其他机关一律不得发令逮捕，凡拘押之人犯，应从速依法审判。

关于台省在事变后，究竟逮捕人犯若干？顷据改组后台湾警备司令部彭孟缉于5月26日在台北招待记者时称：「在事变期间，全省拘捕暴乱人犯若干？因各地尚未报齐，现无确实统计。惟由本部直接受理之暴乱人犯，截至5月26日解除戒严为止，共有585人；其中已依军法判处罪刑者66人，保释者291人，送入劳动营训练者109人，交由原送机关查明办理及移送法院讯办者117人*。惟此次暴乱之为首人犯共有30人，迄至目前止，仅有郭国基（系省参议员）一人捕获。其余29人在逃，现已开列名单送至法院，盼望彼等自行投案，否则，即予逮捕」。

*66+291+109+117=583，与前述的585相较，总计短少2人。

二、军民伤亡的确数

关于台湾在事变期中，究竟伤亡多少人的问题，一直到现在为止，依然无法能获得一个确实的答案。

据台湾省行政长官公署民政处初步调查的结果，认为在事变期间，计外省籍公教人员死亡60名，受伤1,252名，失踪8名。非公教人员死亡278名，受伤者320名，失踪24名。至军队与台胞死伤确数则无统计。但据改组后之台湾警备司令部于今年5月26日所发表之军民伤亡数字如下：「计军官佐死亡16名，受伤130名；士兵死亡74名，受伤262名，失踪37名；公教人员死亡64名，受伤1,351名，失踪8名；人民死亡244名，受伤383名，失踪24名。总计死亡390名，受伤2,131名，失踪72名*。以上军人均为外省籍；至公教人员及人民两者之死伤与失踪人数中，外省籍占1,431名**，台省籍占643名。」但实计的伤亡数字，恐绝不止此数。据我调查所知，即台北市一地，外省籍公教人员即死亡33名，受伤876名，失踪7名；非公教人员死亡70余名，受伤76名，失踪21名；自国军开到以后，当我于3月12日至台北城中巡礼时，我即在街头巷尾，看到60余具的台胞尸体，无人收殓的。其他各县市各地区，当亦死亡不少，惜我无法往各处调查，故不能获得一确实数字。惟就从官方所公布之军民伤亡的统计看，已可知此事变期中军民伤亡的惨重。

*前述军人死伤及失踪人数中，原列为死亡的人数中，应有5人后来是归为伤者，3人列入失踪，总数方能相符。

**前述外省公教死60+外省公教伤1,252+外省公教失踪8+外省民死278+外省民伤320+外省民失踪24，总计1,942，大于此处的外省非军死伤失踪总数1,431。

三、公私财物的损失

据台湾省警备司令部的统计，在事变期中全省私人财产损失约为4亿4,137万3,280元台币，内（含）外省人损失3亿9,114万7,836元，台省人损失5,022万5,444元，公家财物损失1亿7,509万7,331元，总计损失台币6亿1,647万零611元。又在事变期间，全省军事机关及部队损失之枪弹，计有步枪2,532支，手枪1,607支，手榴弹3万6,846支，军刀3,977把；现已收回者计有步枪2,748支，手枪约200支，手榴弹3万7,027支，军刀3,578把。其中步枪及手榴弹收回较损失犹多之原因，系因日军过去曾在民间埋藏枪弹甚多之故。至于各种之重武等，亦已大部缴回。

1947年3月国军来台后收剿的武器

惟上述公私财物之损失，仅系根据一部分之报告而估计者，实际上绝不止此数。因有些外省人和台湾人，只要自己未因事变而身亡，已认为幸运。即使物质上损失一点，亦均不愿而亦懒得向官方报告，是以统计起来，便感非常困难。

物质的损失还可以统计，但很多外省人和台湾人因为此次事变而在精神上所遭遇的损失，实至深且大，难以胜计。据我所知，自从台湾事变发生以后，很多机关便无形中等于停顿，国军开到以后两个星期，才慢慢开始工作。但十分之九的外省人，因为感到在事变时，生命毫无保障，物价既高，待遇又薄，故均心灰意懒，无心工作，急急求去；而很多台湾人，自国军开到以后，亦均战战兢兢深恐外省人借机报复，而疑惧惶恐，终日不安。像这种在精神上所造成的损失，和心灵上所遭受的创伤，实无法可以弥补。

四、政治上的安抚

为了要调查台湾事变的真相，为了要明了台湾事变的责任问题，监察院除于3月8日派遣闽台监察使杨亮功抵台，复于3月中旬加派监察委员何汉文前往台湾协助杨氏工作，中央更于3月17日，特派国防部白部长崇禧，偕蒋经国处长、吴局长石、冷副参谋长欣等二十余人，前往台湾宣慰，并权宜处理，说明中央处理台湾事变的基本原则，昭告全台同胞。其办法如下：

第一，台湾地方政治制度之调整：（1）改台湾省行政长官公署制度，为省政府制度，其组织与各省同，但得依实际需要增设厅处、或局等机构。（2）台湾各县市长，提前民选，其办法及日期，由省参议会拟具，呈报内政部核准施行；在县市长未举行民选以前，由省政府委员会依法任用，并尽量选用本省人士。

第二，台湾地方人士之调整：（1）台湾省警备总司令以不由省主席兼任为原则。（2）省政府委员及各厅、处、局、长以尽先选用本省人士为原则。（3）政府或其他事业之职员，凡同一职务或官阶者无论本省外省人员其待遇应一律平等。

第三，经济政策：民生工业之公营范围，应尽量缩小，公营与民营之划分办法，由经济部及资源委员会迅速审拟，呈报行政院核定施行。台湾省行政长官公署现行之经济制度及一般政策，其与国民政府颁布之法令相抵触者，应予分别修正或废止，一面由行政院备案审议，一面由中央所派人员听取地方意见，随时呈报，以供修正或废止之参考。

第四，恢复台湾地方秩序：（1）台湾省各级「二二八」事件处理委员会及临时类似之不合法组织，应立即自行宣告结束。（2）参与此次事变，或与此次事变有关人员，除煽动暴动之共产党外，一律从宽免究。

白氏在台湾各地宣慰，前后凡半月，于4月2日返京后，并曾出席国府纪念周，报告事变经过及宣慰详情，并建议四项具体意见，呈请蒋主席察核施行。其建议内容如下：

（一）现台湾行政长官公署即改为省政府制度，为适应环境，将省政府委员人数略增，并于省府各厅处局增设副职，多用台湾人士。

（二）经济方面：

（1）台省重工业照中央规定，应归国营或与省合营；轻工业则尽量开放，奖励民营。并尽先由台民多数集资经营为原则，竭力避免为台省内外少数资本家所垄断或操纵。

（2）台省公有土地（包括山地在内）约占全省70%，应将可耕种者，即依照中央核准台省公有土地放租办法施行，将公有土地分配有耕种能力之台民耕种，以裕民生，而救济失业台胞。

（3）专卖制度按现行专卖物品，计烟、酒、樟脑、火柴四种，决定缩小专卖范围，拟将专卖局撤销，另设烟酒公卖局。

（4）贸易局拟即撤销，改为供应物资之机构，仅统一管理省营工业成品之外销及机器原料之采购，并可接受民营工业方面之委托，代办上项业务。

（三）人事方面：过去任用台籍人士确实太少，今后台省府县市各级政府负责主官，当尽先选用台省贤能人士为原则。

（四）为澄清吏治，杜绝贪污，经建议请由监察院于台湾专设一监察使署，以专责成，俾充分行使监察职权，而立廉洁之政治风尚。

自是，中央复于4月29日发表魏道明为台湾省政府主席，将台湾省行政长官公署撤销，而改组为省政府，并发表徐道邻为省府秘书长，至省府委员共15人，台籍委员计丘念台、杜聪明、刘兼善、南志信、林献堂、游弥坚、陈钦文等7人。外省籍委员，计有严家淦、许恪士、杨家瑜、朱佛定、李翼中、朱文伯、马寿华、魏道明8名。并以丘念台兼民政厅长，副厅长为林有壬，严家淦兼财政厅长，副厅长为丘斌存（台籍），许恪士兼教育厅长，副厅长为谢东闽（台籍），杨家瑜兼建设厅长，副厅长为陈尚文（台籍），李翼中兼社会处长，徐庆春（台籍）为农林处长，颜春辉（台籍）为卫生处长。至魏道明自赴台履新后，复将台湾警备总司令部改为台湾警备司令部，以原任高雄要塞司令彭孟缉为司令。于5月16日宣布解严，撤销新闻图书电信检查制度，将专卖局改为烟酒公卖局。凡此一切，均表示魏主席正在逐步履行白部长之建议，并执行中央既定之方案。在改组后之人事上，虽有若干陈仪时代之旧人蝉联，颇令人有换汤不换药之感，虽不能尽如人意，但在大体上讲，改组后的台湾省政府，已略较过去台湾省行政长官公署为开明。但成效如何，还有待魏道明先生嗣后在事实上的表现。

关于台湾事变的责任问题

自从台北二二七缉烟事件发生后，假使台湾省行政长官公署，能够以「快刀斩乱麻」的手段，立刻将肇事的凶犯逮捕，并迅速将肇事的祸首依法处决，以泄民愤，则台北二二八那天，亦绝不会引起民众那么大的骚动；假使在2月28日当民众向长官公署请愿时，陈仪能立即出来向民众训话，说明政府对于二二七缉烟事件的态度，并予激动的民众以慰藉，而不再开枪扫射民众，致又有死伤，则民众亦不会那样毫无理性的疯狂愤怒，到处肆意殴打外省人；假使民众在请愿时，有违反社会秩序、贻害他人生命的行动时，台湾省行政长官公署有足够的兵力可以自卫，维持各地的治安，保护人民，则也绝不会由台北一地的事件而扩展为全省的民变，致使外省和台湾的同胞均蒙受同样重大的死伤。总之，千万句话并作一句话，假使台湾省行政长官公署在这一年半来，一切政治、经济、社会、文化等各方面的措施，能够俯顺民情，满足台湾人的愿望，最低限度，亦不应使台湾人大起反感，则台湾的民众，亦绝不会藉台北二二七这一点点缉烟的小事，而扩大为全台湾的暴乱，致使外省人和台湾人无论在物质、精神或公私方面的损失均无以数计。故无论如何，陈仪及其各处局长们，绝不能辞其咎，而将一切的罪过，均推在共产党身上！这是有口皆碑，有目共睹，中外尽知的事实，任何人皆不能抹杀，任何人亦不应歪曲。

所以，当今年3月间三中全会正在南京开会的时候，很多全会的代表，于闻悉台湾发生暴动、死伤惨重的消息时，均不禁震惊异常，群情激动，争相指责陈仪；而舆论更形哗然，亦纷纷抨击陈仪，要求中央彻查责任问题。而三中全会与会之各代表，复一致决议通过，应迅速将陈仪撤职查办，以肃官箴，以正视听，而新中外人士之耳目。当与会的各代表于讨论陈仪案时，有些党国元老派的代表，更慷慨陈词：「我们难道愿意牺牲630万台湾人民的心而姑息陈仪？要革新本党，要澄清吏治，此其时矣！」愤懑之情，由此可见。故4月2日中常会于南京开会时，更通过三中全会各决议案，其中最主要者，厥为将台湾省行政长官陈仪撤职查办案，应请政府立即执行。现在，距离中常会开会日期又已逾两月，仅将台湾省行政长官公署改组为台湾省政府，但对于陈仪则既未明令「撤职」，又未「查办」，殊深令人费解！至台湾那些有案可稽，有据可证的贪官污吏如于百溪之流，为什么还让他们逍遥法外，优哉游哉？而三中全会暨中常会所通过之决议案，为什么到现在还不办？假使决而不「行」，行而不「实」，则中央的威令何在？纲纪何存？更何以能昭信天下，取悦庶民？这是行政效率的试金石，也是政治窳陋*的里程碑！

*手抄本原文如此，不可解。「窳陋」或为「除陋」之误植。

如今，台湾在表面上看起来，虽然已经平静，但潜在的危险，依然并未完全消除；至煽动事变的所谓「暴徒」，虽然已经慑服而藏匿深山，但为数有十余万人，依然有后患之虞。单靠军事，只能一时平定暴乱；而解决根本的问题，尚有待于政治的开明，和经济的稳定。所以不要看台湾事变的暴风雨已经过去了，但死灰仍有复燃之时，狂飓亦有东山再起之机。如果改组后的台湾省政府，不能在政治上使台湾人民折服；如果外省人与台湾人之间的鸿沟不能划除，而经济上又无法改善人民生活的话，则前途荆棘丛丛，火焰熊熊，依然随时有酝酿暴风雨的可能，依然随时有爆发更大事变的危机！

民国36年5月29日黄昏脱稿于南京。（完）

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