南昌地铁第三轮规划未能上报!新一轮规划将以第二轮规划调整后上报
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近日,南昌市轨道交通有限公司正式回复了关于南昌轨道交通第三轮建设规划相关信息。让人心碎的是,南昌不管是人口还是GDP总量这些硬性条件都符合,而是因为目前已获批的上一轮地铁规划建设进度过慢,未能满足52号文规定的完成前一期建设规划投资的70%。所以,目前还不具备上报第三轮建设规划的条件。
第三轮规划未能上报
01
南昌市轨道交通集团回复:据《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(国办发[2018]52号),南昌市第二期建设规划于2015年获批,建设期为2015-2021年,且已完成投资不足70%,因此,南昌市新一轮建设规划只能按照第二期建设规划调整的模式进行上报。目前,我集团正在开展第二期建设规划调整编制工作,线路走向须待市政府明确后,才能开始报告编制及报批工作。
从回复中可以看到,南昌地铁新一轮规划并不是第三轮规划,而是第二期规划的调整,而原因便是第二期建设规划投资未完成70%,不符合52号文内的要求。而这点其实我们也早已经进行了剖解分析。
投资不足70%
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按照52号文申报建设地铁要求,南昌从市区常住人口、国内生产总值、一般公共预算收入以及未在表格中提及的轨道交通企业债务都符合申报要求,但是对于新编建设规划要求的条件,原则上本轮建设规划实施最后一年或规划项目总投资完成70%以上方可开展新一轮建设规划报批这一条不符合。那目前南昌地铁第二轮规划建设进度如何?离70%还差多少?
从江西省中大型建设项目表来看,南昌地铁3号线和4号线实际总投资约为524亿元,第二轮实际总投资合计约为627.9亿元,(投资额度与批复不一样原因为实施建设线路以及建设方式与国家发改委批复时的原规划有所不同,如4号线部分路段由高架线改为地下线)。
两个文件结合统计,截止到2017年年底,南昌地铁3号线、4号线一期两条线路累计投资57.09亿元,再加上2号线西延的39.3亿元,南昌本轮规划项目总投资为96.39亿元,占本轮建设规划实施最后一年或规划项目总投资15.35%,这个数字远远低于规定的70%。要到达这个数字,至少1-3号线(包括已获批延长线)需要全部完成投资额度。
将以第二轮规划调整后上报
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而目前南昌新一轮地铁规划已经完成中期评估,从已获批的第二轮规划看,只能从延长线和远期规划(也就是原先上报但是被砍的线路)进行修编,那么有可能性能调整的线路包括5号线、1号线北延、2号线东延、4号线东延。
而从目前的信息看,这4条线路已经进入调整期,5号线新建段、红角洲段、朝阳段走向调整;1号线北延是进行走原方案进行微调还是进入儒乐湖新城核心区再去机场;2号线东延是否将改为经解放东路至高铁东站;4号线东延是否将与3号线东延并线进入瑶湖航空新城。
而南昌地铁并未公布修编的线路,但从最新的消息看,目前南昌地铁正在对1号线北延线及2号线东延线车辆(含牵引)系统招标项目的招标代理进行招标,那么这样看新一轮修编能平稳上报的只有1号线北延和2号线东延,而5号线作为原来第二轮被砍掉的线路,是否能在在新一轮的规划中修编,暂时未知。如果南昌能以5号线、1号线北延、2号线东延进行新一轮修编上报,那么也算是意料之外的安慰了。而具体新一轮修编有哪些线路,还是得以官方公布为准。
南昌第三轮规划何时能上报?
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对于南昌地铁第三轮规划何时能上报,第一个是需要完成地铁第二轮规划的70%,而目前能做的就是加快地铁建设,尽早达到要求。第二个是要到南昌地铁第二轮规划截止时间最后一年,也就是说南昌最早要到2020年才能开展以及上报新一轮建设规划,目前能做的也就只有等。
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