全媒体院长专访 | 中国医科大学继续教育学院院长佟赤： 学历教育内涵式发展，非学历培训市场化转型

全媒体视角

中国医科大学继续教育学院院长佟赤认为，非学历教育转型发展方向应该侧重市场化方式，进而真正满足学员需求，为学员提供个性化学习模式。

中国医科大学继续教育学院院长佟赤

采访报道 / 中教全媒体 曹艳

在建设“双一流”过程中，继续教育不能当旁观者，应该成为“双一流”建设过程中的助推剂和催化剂，更好地发挥窗口和桥梁作用，逐步使大学的各项功能通过这个载体向社会拓展和延伸。中国医科大学继续教育学院结合经济社会需求，充分发挥继续教育功能，助力学校“双一流”建设，不仅为学校“双一流”建设提供更多资源和途径，也为学校“双一流”建设增添更多的活力。近日，中教全媒体采访了中国医科大学继续教育学院，就继续教育功能、学历教育办学质量、非学历转型发展展开交流。

发挥继续教育功能，助力学校“双一流”建设

中教全媒体：

中国医科大学是中国共产党最早创建的医学院校，是唯一以学校名义走完红军两万五千里长征全程并在长征中继续办学的院校，是我国最早进行西医学学院式教育的医学高校之一。基于这样的背景，学校继续教育发展是怎样定位的？

佟赤：学校章程及整体发展规划中明确“学校基本教育形式为全日制学历教育，同时开展非全日制学历教育和非学历教育等多种形式的教育服务”。学校在“十三五”改革与发展规划纲要中明确：“积极发挥我校学科优势，加大国家紧缺人才培养力度；结合辽宁省社会需求，加强继续教育培训，通过多途径、多模式开展覆盖全省的全科医师、专科医师、乡村医师的转岗和在职培训，提高地方医疗从业人员的专业技能；充分利用网络教育平台和专家队伍优势，开放优质医学课程，搭建全民健康教育平台，推动全民卫生事业健康发展；开发并制作医学相关知识和技能辅导材料，建立开放式自主学习平台，努力提高区域医师理论和实践水平。” 

学校将继续教育纳入学校“双一流”建设范围，在师资队伍建设 和人才培养中充分发挥继续教育的作用。

中教全媒体：

请简单介绍继续教育学院基本情况。

佟赤：中国医科大学继续教育（成人教育）学院主要工作目标是开展面向学校教育后所有社会成员的医学教育活动，特别是成人教育，是卫生技术人员进行终身学习的重要平台。

学院教育教学工作与学校的发展战略紧密结合，现已建立起一整套具有鲜明成人教育特色和医学专业特色的人才培养体系，设置5个专业，10个区域校园，形成了多形式、多层次、多规格、多类型、多渠道的学历教育、非学历教育并举的办学格局。1983年至今，共培养毕业生2万余名。

紧抓四项教学要求，提升学历教育办学质量

中教全媒体：

医学是特别严谨的领域，教学质量尤为重要，学院是如何保证学历教育质量的？

佟赤：学院将人才培养作为首要任务，将追求数量规模和外延拓展的观念，转变为质量优先、内涵发展。近年来，学院逐步由“做大”向“做强”转变。学院严格按照专业培养方案，制定各专业教学大纲，教学大纲充分体现培养目标要求，保证课程与知识、能力、素质要求之间的映射关系。教学主要依托于学校相关教学院系及教研室开展，学院大力开展混合式教学，大力发展在线教学，在成人高等教育护理学专业（专升本）实施了学分制教学系列改革，赢得了师生认可。通过加强网络实践教学，提高网络教育教学质量，学院已经开设了形态学、 机能学及实训操作等网络实践课程。

此外，我们又从4个方面提出了重点的工作要求，以保证教学质量。 

1.完善制度建设：学院制定了《中国医科大学成人教育教学管理工作规定》、《中国医科大学成人教育学生管理暂行规定》、《中国医科大学继续医学教育学分授予办法》等 50 余项继续教育规章制度，保证继续教育顺利开展。 

2.打造雄厚师资：学院共有继续教育专职管理人员 12名，师资全部聘用学校教师（含临床教学医院）。2019年度承担成人高等教育的授课教师共 有 335 人，其中高级职称占 20%。

3.扩充优质资源：学校共有国家“十三五”成人学历教育规划教材主编 10 人，副主编 6 人。教学课件均由我校教师录制，课件共计 200 余门，主要为流媒体课件。此外还建设了网上实践教学栏目。 

4.建设信息平台：学院引入在线学习平台，成人教育教学管理平台，开 发了“红 e 考典”手机 APP 考核及项目管理平台，开发了教学互动直播平台，建设了视频会议系统。

中教全媒体：

受疫情影响，2020年成人学历教育招生宣传工作怎么开展的？

佟赤：受疫情影响，2020年成人学历教育招生工作不能再采用以往模式，到各个医疗卫生单位上门宣传风险巨大。继续教育学院转变思路，改变工作模式，利用一切机会，在保证安全的前提下，努力完成今年的成人学历教育宣传工作。

4月2日至4日，继续教育（成人教育）学院在学校人才交流服务中心的大力配合下，利用该中心集中发放资格证书、领取报考材料的机会，向全市卫生技术员发放2020年成人教育招生简章及其他宣传材料，工作人员现场提供招生咨询，几天里共发放招生简章9000多份，提供咨询服务100余次。与此同时，通过网站、微信公众号、新设广告牌匾等方式进行线上招生宣传，做到疫情防控与招生工作两手抓、两不误。

中教全媒体：

2020年报考专业有哪些变化？

佟赤：学历继续教育共分两种形式：成人高等教育、网络教育；共分三个层次：专科、本科、专升本；专业主要有：临床医学、口腔医 学、医学检验技术、医学影像学、护理学等 8 个专业。所开专业均为 社会需求大且专业竞争力强的专业。

按照教育部及省教育厅要求及学校发展战略，2017 年学院已经 停止了成人高等教育专科层次招生；学校计划自 2020 年春季，逐渐调整网络教育招生规模，并调整专科层次招生区域，仅在辽宁省招生专科学生，招生人数有所压缩。欢迎大家报考中国医科大学。

主张非学历教育市场化，打造学员个性化学习模式

中教全媒体：

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确提出：“稳步发展学历继续教育、大力发展非学历继续教育。”学院非学历教育做了哪些工作？

佟赤：目前非学历教育主要依托国家卫生健康委对继续医学教育的相关规定，举办国家级、省级继续医学教育培训班，开展卫生领域专业技术人员知识更新，同时面向全国的基层医生专项培训。

2019 年我校继续医学教育项目共举办 171 项，培训学员 28666 人次，其中国家级继续医学教育项目开班 161 个，培训 27679 人次； 省级继续医学教育项目开班 10 个，共计 987 人次。2019 年附属医院全员继续医学教育培训工作,培训相关医务人员 10000 余人次。 

我院利用“中国医科大学基层卫生教育”微信公众号及互动直播 授课系统免费对基层卫生人员进行教育培训，不定期发布医疗健康、 卫生政策等信息，开展专题讲座，共培训 50000 余人次；利用“临床思维综合训练系统”对省内 100 余名基层医务人员进行远程模拟培训，受到广泛好评。 

中教全媒体：

为了更好的服务辽宁经济社会发展，学院打造了哪些精品项目？

佟赤：国家医改战略“保基本、建机制、强基层”，希望基层医疗能力变得强大起来，能够解决基层医疗需求，改善基层看病难现象，减少医疗人才流向经济发达地区。中国医科大学的继续教育学院应当承担社会责任，主动对接国家战略，于是我们通过制度安排、实践能力培训等手段提高基层医疗人员水平，助力解决百姓看病难看病贵问题。聚焦全科医生能力培养，我们与美国全科医师协会联合打造了精品项目--“全科的秘密”，围绕全科医生六大能力体系建设，聘请美国职业医生，把美国全科医生特色融入到项目。自从2018年开始打造此项目，通过直播互动方式授课，已经完成35个课程，学员覆盖多省。

下一步计划开展门诊模拟以及病例讨论教学。门诊教学就是给学员提供一种场景--医生与病人之间从初步诊断到各种检查，病例讨论即领导对方案提出的建议的谈论。通过基本理论讲述、模拟门诊教学、病例谈论、临床技能训练虚拟教学四个方面共同打造“全科的秘密”。

中教全媒体：

高校如何发展非学历教育，实现服务社会职能？

佟赤：非学历教育转型发展方向应该侧重市场化方式，进而真正满足学员需求，为学员提供个性化学习模式。应该对非学历教育机制进行顶层设计、重新改革，主要体现在三方面。

1. 人事制度：如果利用市场机制激活非学历教育，学校资源与市场需求有效结合，非学历培训会取得极佳效果。高校可利用人事代理或者劳务派遣等形式来激发人员动力，提高工作效率，高校要授予继续教育部门用人权限，继续教育学院可以灵活安排各类人员。同时高校要积极与商业精英开展合作，发挥各自优势，更好服务社会。

 2. 财务制度：改革开放40年，市场经济观深入人心，我们一直提倡多劳多得、按劳分配的原则，不过在高校体现的还不够。希望财务制度进行灵活调整，利于高校事业发展，利于医疗卫生事业的发展，财务按照多劳多得、按照分配的原则进行，可以激发工作人员的工作积极性。

3.领导重视：非学历教学在高等学校中并非是核心职能，非学历教育只是服务社会的职能部门，需要高校分管领导、主要领导重视，才可以实现服务社会的职能。同时，教育行政部门要将服务社会职能列入高校考核体系，让高校对经济社会的智力支持走出象牙塔。

面对时代的挑战，继续教育工作者要不忘初心，在更高站位上推动转型发展，探索创新模式，切实提高继续教育办学质量，大力发展非学历培训。中国医科大学继续教育学院一直都是这么做的，下一步将以人才培养质量为生命线，继续不断的强化学历教育质量。与此同时，加快非学历教育市场化转型，能够真正满足学员需求，为学员提供个性化学习模式。

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