六安市孙岗拟撤乡设镇：名未尽善，设街更佳

近年来，县以上的行政区划调整见得不多了，各省乡镇级调整还是不断。大多属于翻牌调整，即乡改镇，镇改街道之类，少能引起关注。但今天却注意到了安徽省六安市叶集区拟“撤销孙岗乡，改设孙家岗镇，撤乡设镇后，行政区域不变，政府驻地不变。”

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链接：六安市叶集区孙岗乡拟撤乡设镇，将全域无乡

拟为“西孙岗镇”更妥善

那么，孙岗乡撤乡设镇，为什么要加一个字叫孙家岗镇呢？原来，就在六安市的金安区，已经有一个孙岗镇。《地名管理条例》规定一个省内乡镇“不应重名”，何况还是一个市内，相距仅90公里，需要改一改地名。但这种改名方式可能并不是一种好方式，在人们熟悉的地名中间加一个字，改变了原有的结构，实际是一个新地名，很难得到认可与使用。

本人注意到一个因重名而更名的失败案例，与其相似。某县有两个官庄村，1980年代初将较小的一个更名为“官家庄”，已经40年了，如果你打听“官家庄”，当地人都一脸懵逼，半天反应不过来，仍然称为“官庄”。同一批更名村较多，那些以“东西南北” “上下前后” “大小”加前缀区分的村名，其义容易理解，结构便于接受，则都叫出来了。

为此建议，所拟“孙家岗镇”不如拟为“西孙岗镇”。

金安区还有一个孙岗镇

直接设街道少折腾

先搜一下孙岗村，不过千余人口。及打开卫星地图，才发现建成区很大。原来，孙岗紧邻叶集城区，村南开发了一片工业园区，已经可以说是叶集的连片建成区，仅一条沪陕高速相隔。而且，高速以南的未名湖一带也是孙岗乡的地盘。乡府至区府不到4公里，而叶集驻地外的另一个街道平岗街道办事处，距区府达8公里余，且不与城区连片。

如此看来，孙岗乡有理由直接改设为街道办事处。之所以拟改设镇，可能是考虑辖域还有大片农村，但在各地，已经习惯以城带乡的区划格局，直接设为街道办事处没有障碍。而且，少折腾一回。

设街尚可另拟嘉名

那么，改为街道办事处是否就可以使用原名“孙岗”呢？笔者认为，仍然不应当使用。改设街道固然可以避开一个省内乡镇名称“不应重名”的规定，但在实用上，同一个省辖市内公务频繁，联系紧密，街道与乡镇重名仍然会带来较多不便。例如，同一市内街道不与乡镇重名的话，这一层次的地名只需要使用专名即可区别，而重名的情况下，往往需要前缀区县，后缀通名，大增无端繁琐。相信这一漏洞日后会补住：同一市域内，街道办事处不重名，且不与乡镇重名。

在改设街道的情况下，所拟地名既可以用“西孙岗”，也可以雅化另拟嘉名。