事关空客首个海外直投打造的飞机循环利用项目，飞标司发布《航空器拆解》咨询通告征求意见稿，意见反馈10月27日截止！

10月9日，民航局飞行标准司发布《航空器拆解》咨询通告征求意见稿，意见反馈截止时间为10月27日。根据征求意见稿，该咨询通告适用于中华人民共和国境内、外设立专业开展航空器拆解业务，并计划向中国航空运营人提供拆解件返回使用的单位。据介绍，一旦此版《航空器拆解》咨询通告正式发布，2019 年4月22日发布的 AC-145-FS-2019-017《航空器拆解》将废止。

随着民用航空业的发展，退役航空器数量呈逐年上升的趋势。如何处理退役航空器，在避免对生态环境带来破坏的同时，开发其剩余价值，引起了国际上的广泛重视，并逐步形成了退役航空器商业回收、再利用的专业拆解行业。航空器拆解也成为了民用航空器从设计、制造到使用、退役完整产业链中必不可少的最后一环。 

开发退役航空器的剩余价值除了传统的废品回收和转做他用外，也包括从退役航空器上拆解一些可返回使用部件的回收后再销售使用。从退役航空器拆解部件，除了与航空器退役前的状态有关外，正确拆解航空器部件也至关重要，因此，国际上各民航局都对这种活动不同程度地开展管理，以保证拆解航空器部件状态可控，确保其返回使用后不会对飞行安全产生影响。

我国2009 年开始实施的《中华人民共和国循环经济促进法》明确，在符合有关法律、行政法规的前提下，允许和鼓励对废旧产品进行拆解或者再利用。这为鼓励和推动航空器拆解行业在我国的发展提供了机遇，政府部门也通过内部协调，明确了各自职责。民航局作为民航飞行安全的主管部门，责无旁贷地负责制定航空器拆解部件返回使用的要求，商务部、生态环境部、海关总署等部门则按其职责分别负责航空器拆解业务中涉及的进出口及环境保护要求。 

从航空器部件拆解工作来看，如以返回使用为目的，其拆解过程和要求与一般维修中的拆件无异，尽管不是完整的航空器维修活动，但本质上属于维修活动。因此，此类航空器拆解单位可按照CCAR CCAR CCAR -145 部的要求管理，可把航空器拆解工作归类于第16 条（g）的“其他维修工作类别”，并按第17 条划分为“机体”维修项目类别。因CCAR CCAR CCAR -145 部所批准的维修项目均为有限项目，还需注明开展拆解业务的制造厂家机型系列限制。

另外，鉴于“航空器拆解”项目的特殊性，不能被其他维修工作类别所自动涵盖，因此，即使某一维修单位具备航空器机体项目的高级别维修能力，但如计划开展航空器拆解业务，也需单独申请“航空器拆解”项目。 

此次征求意见的文件即是对航空器拆解单位如何按照CCAR CCAR CCAR -145 部要求申请批准提供指导，并明确了适用特殊要求。

值得一提的是，空客首个海外直投打造的飞机循环利用项目已落户成都双流，将打造“四中心一平台” 计划于2023年底投入运营（可存放125架飞机！空客首个海外直投打造的飞机循环利用项目落户成都 ）。所谓“四中心一平台”，即停放维修中心、升级改装中心、飞机拆解中心、客改货中心和航材交易平台。

效果图

据通航圈了解，9月28日，空中客车飞机全生命周期服务项目竣工，预计今年12月投运，项目投运后将向全球市场提供飞机从停放、存储到维修、升级、改装拆解和回收的一站式服务。空中客车飞机全生命周期服务项目总投资60亿元，总建筑面积64368平方米，规划建设“四中心一平台”，包括2个维修机库、2个航材库房、办公楼以及配套附属建筑。据央广网报道，作为双流区推动高端航空制造业和现代航空服务业融合发展的重要“链主”，项目投运后将实现飞机重量90%以上的回收，并通过全球二手航材交易市场实现再次利用，预计到2030年带动实现产值超400亿元。届时，空客在中国将真正形成“北装南修”发展新格局。

以下是征求意见稿全文：

来源：民航局飞标司、央广网、通航圈前文。通航圈综合编辑。

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