《人民检察》2022年第24期要目

法研在线 2023-03-24

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目录

深入落实党的二十大精神

践行习近平法治思想

强化司法工作人员相关职务犯罪侦查工作更有力维护司法公正

李成林

在提高人民生活品质中发挥检察职能独特作用

——从党的二十大报告看新时代新征程检察机关如何坚守人民立场

李雪慧

落实中央《意见》推动

新时代检察工作高质量发展

新时代检察一体化原则的新发展

李小东

实务研究

检察公益诉讼指导性案例应用实务与原理

刘辉胡婷婷

预付租金在破产程序中的性质之探讨

马良明

司法改革探索

涉案企业合规改革的风险防范

陈江波

涉案企业合规行刑衔接机制之完善

缪淑妮徐忠云崔健

权威解读

践行检察大数据战略全面深化行政检察监督

——大数据赋能行政检察监督典型案例解读

张相军林群晗马睿

疑案精解

公募基金和私募基金人员“双向交流”投资信息并从事相关交易的行为如何定性

毛玲玲李小文杨媛媛

利用未公开信息交易罪疑难问题的司法认定

叶良芳

观察与思考

电子商务平台经营者侵权责任的法律适用

王凯

检察机关参与道路交通类犯罪治理的模式创新

邱生权程婧吴舒敏

经验交流

“渝e管”非羁押数字管控平台的实践与探索

陈宏胡锦若

检察机关服务保障加快实体经济振兴发展的路径

段连才

案例评析

未经批准注册且经检验含有西药成分的“藏药”是否属于假药

门植渊董蕙竹

台湾法治

知识产权技术调查官制度比较研究

——以我国台湾地区技术审查官制度为参照

陈颖沈威林颖慧

观点撷要

检察领军人才培养要“有的放矢”

张衍路彭静龚海蓉

基层检察院推进诉源治理的具体举措

王钦杰

性侵未成年人犯罪案件的审查方法

杨燕任利

实质性化解行政争议的要点把握

苏小桃李晓娟

资料库

2022年《人民检察》分类要目

深入落实党的二十大精神 践行习近平法治思想

强化司法工作人员相关职务犯罪侦查工作 更有力维护司法公正

摘要：开展司法工作人员相关职务犯罪侦查工作，检察机关应当立足法律监督这一根本属性，将维护司法公正作为首要价值目标，全面发挥检察侦查职能“由人查事”“由人纠案”的重要作用，从而实现“由人到案、由案到人”两种监督的良性互动。实践中，辽宁省检察机关始终坚持党的绝对领导，加强与纪检监察机关的衔接配合，不断将政治优势、制度优势转化为侦查办案的实际效能。按照“复查支持侦查、查人推动纠案、监督维护公正”的工作思路，充分整合检察各业务条线的职能优势，强化侦查办案一体履职，在积极探索的同时，为强化法律监督工作提供新视角、新思路、新方法。

关键词：侦查工作职能定位司法公正前案复查检察一体化

作者简介：李成林，辽宁省人民检察院党组书记、检察长。

在提高人民生活品质中发挥检察职能独特作用

——从党的二十大报告看新时代新征程检察机关如何坚守人民立场

摘要：党的二十大报告通篇贯穿了人民性，体现了彻底的人民立场。为贯彻党的二十大精神，检察机关应始终坚持为大局服务、为人民司法，切实维护人民根本利益；切实加强民生司法保障；努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；依法能动履职，加强诉源治理；秉持“自我革命永远在路上”的果敢气度，做到“敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督”，建设一支让人民放心的检察铁军。

关键词：人民立场检察职能公平正义监督

作者简介：李雪慧，最高人民检察院新闻宣传领导小组办公室主任、新闻办公室副主任。

落实中央《意见》推动新时代检察工作高质量发展

新时代检察一体化原则的新发展

摘要：检察一体化有助于形成法律监督合力，推动检察工作高质量发展。新时代检察一体化原则呈现新特点新发展，包括立法上的二元结构和检察资源、案件管理、职能、数据一体化等方面。检察机关应以系统观念塑造一体化思维，用全面的、联系的、发展的眼光把握检察工作规律，强化检察一体化原则的程序控制，加强案件办理一体化的程序规范，案件办理的一体化应受到办案责任制和记录报告制度的约束；加强检察资源一体化的程序规范，以必要性、补充性为原则，确保检察权依法规范运行。

关键词：检察一体化新发展检察权程序控制

作者简介：李小东，广东省深圳市人民检察院检察长，最高人民检察院法治前海研究基地理事长，法学博士。

实务研究

检察公益诉讼指导性案例应用实务与原理

摘要：截至2022年9月，最高人民检察院发布了检察公益诉讼指导性案例28件，案例应用越来越受到重视，但对于案例是否被具体应用也出现了不同认识，一方面是由于贯彻视角、大数据检索方法不同等原因所致；另一方面则缘于对案例应用内涵的理解不同，即狭义的规则适用与广义的案例使用。当下，对案例应用更多采用了“使用”的广义视角，为避免案例功能异化，应回归案例制度初衷，澄清案例应用内涵，规范案例应用方法，明确应用环节和情形，掌握类比推理方法，以解决检察公益诉讼指导性案例的“会用”问题。

关键词：检察公益诉讼指导性案例案例应用规则适用案例要旨

作者简介：刘辉，国家检察官学院教授；胡婷婷，最高人民检察院第八检察厅三级高级检察官。

本文系最高人民检察院检察理论研究课题《检察公益诉讼指导性案例应用研究》（GJ2021C44）的阶段性成果。

预付租金在破产程序中的性质之探讨

摘要：对于破产程序中管理人解除合同后，预付租金究竟属于普通债权还是共益债务，实践中有不同理解。不少判决将其认定为不当得利、共益债务，但这与我国现行法规范和理论相抵触。因此，有必要厘清预付租金在破产程序中的性质，明确预付租金是普通债权而非共益债务，以保障有关法规范的正确实施和破产法司法实践的顺畅运行。

关键词：预付租金不当得利共益债务个别清偿

作者简介：马良明，山东省安丘市人民检察院副检察长。

司法改革探索

涉案企业合规改革的风险防范

摘要：涉案企业合规改革在改革方案设计、检察办案审批、第三方监督评估组织考察、审查起诉决定、社会各方协同治理等环节面临诸多风险。在推进改革过程中，检察机关应当坚持在党的领导下充分发挥主导作用，注重防范涉案企业合规改革各个环节可能存在的风险，积极探索，为完善制度提供实践经验。

关键词：涉案企业合规改革风险防范制度完善

作者简介：陈江波，湖北省人民检察院副检察长。

观察与思考

电子商务平台经营者侵权责任的法律适用

摘要：电子商务平台经营者在网络消费过程中应承担交易质保、信息审核、安全保障、个人信息保护等义务。在平台内经营者无法独自承担责任时，消费者可以主张电子商务平台经营者基于交易辅助行为或帮助行为承担连带责任。当损害与平台内的交易行为无关时，消费者可以主张电子商务平台经营者基于上述义务之违反来承担侵权责任。

关键词：电子商务平台经营者管理义务侵权责任法律适用

作者简介：王凯，吉林省人民检察院铁路运输分院副检察长。

经验交流

“渝e管”非羁押数字管控平台的实践与探索

摘要：降低诉前羁押率和非羁押人员监管是推进落实少捕慎诉慎押刑事司法政策迫切需要解决的关键难题。当前，以区块链为代表的“数字革命”正以新理念、新业态、新模式全面融入各领域、各行业，重庆市渝中区检察院以数字赋能检察为契机，架构于区块链底层技术，研发了“渝e管”非羁押数字管控平台，探索破解非羁押人员监管、办案、监督和治理难题，为深入推进落实少捕慎诉慎押刑事司法政策进行了有益尝试。

关键词：区块链少捕慎诉慎押 “渝e管”非羁押数字管控平台

作者简介：陈宏，重庆市渝中区人民检察院检察长、一级高级检察官，法学博士；胡锦若，作者单位为重庆市渝中区人民检察院。

台湾法治

知识产权技术调查官制度比较研究

——以我国台湾地区技术审查官制度为参照

摘要：技术调查官制度作为强化知识产权保护的重要举措，不仅契合检察机关知识产权民事、行政、刑事检察职能集中统一履行的改革，也顺应了优化法治化营商环境的背景，极具研究和探讨价值。基于知识产权技术调查官的运行现状，辩证分析我国台湾地区相关制度，可以进一步归纳我国大陆检察环节知识产权技术调查官的制度优势，从而通过准确定位知识产权技术调查官的法律属性，探索构建相关专业团队、完善技术事实查明体系的具体路径。

关键词：知识产权技术调查官检察环节制度构建

作者简介：陈颖，福建省人民检察院第四检察部主任、三级高级检察官；沈威，福建省莆田市人民检察院第一检察部主任、四级高级检察官；林颖慧，福建省莆田市城厢区人民检察院副检察长、一级检察官。

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编辑：徐贺