《中国检察官》2023年第17期要目

编者按：电信网络诈骗犯罪追赃挽损工作是电信网络诈骗案件办理的“最后一公里”，也是困扰司法实践的突出问题。为深入贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗工作的重要指示精神，进一步落实《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，更好维护人民群众合法权益，本期特聚焦“电信网络诈骗犯罪责任认定与追赃挽损路径”主题，围绕虚拟货币属性及涉案虚拟货币的司法处置、电信网络诈骗违法所得没收程序与共犯责任分配、电信网络诈骗关联犯罪人员的刑民责任衔接约稿组稿，以期不断满足“高质效办好每一个案件”的新期待，助力电信网络诈骗追赃挽损检察工作高质量开展。

检察长视界

题目：

检察一体融合履职服务法治化营商环境建设探析

作者：

恽爱民，江苏省南通市人民检察院党组书记、检察长、二级高级检察官

摘要：司法保障是推进法治化营商环境的必由之路。新发展格局视域下，法治化营商环境建设更加强调平等保护市场主体权利、兼顾秩序与效率、包容审慎的监管，也要求更有效的法律监督保障。当前，检察履职服务法治化营商环境存在着理念转变不充分、协调机制不健全、整体效应不够等问题。检察一体融合履职，树立双向保护理念，深化执法司法协同，可以适应当前复合型涉诉形态、执法司法综合化改革的要求，提升涉诉纠纷化解效率，实现对营商环境全链条、全周期的司法保障。

关键词：法治化营商环境法律监督一体融合履职

民事检察

题目：

检察机关支持起诉制度的实践与完善

作者：

王振友，国家检察官学院民事检察教研部副教授

马新宇，北京市朝阳区人民检察院第五检察部主任、三级高级检察官

宋佳萌，北京市朝阳区人民检察院第三检察部检察官助理

摘要：支持起诉制度建立的理论基础包括对社会干预制度的修正和对当事人诉权平等的保障。检察机关进行支持起诉是社会干预制度的要求，是检察机关进行法律监督的要求，是维护弱势群体利益的要求。实践中支持起诉数量增加，最高检也发布了工作指引，却依然存在司法实务中操作不统一的问题，应当深入理解支持起诉制度中检察机关的地位，不断完善案件范围、程序和制度衔接，更好开展支持起诉工作。

关键词：检察机关支持起诉社会干预弱势群体

行政检察

题目：

行政检察公开听证实证分析——以J省2022年以来的听证案件为样本

作者：

曹琼，江苏省南京市栖霞区人民检察院党组书记、检察长、三级高级检察官

龚霞，江苏省南京市栖霞区人民检察院第五检察部主任、一级检察官

张立新，江苏省南京市栖霞区人民检察院第五检察部四级检察官助理，全国检察机关行政检察业务标兵

摘要：行政检察公开听证是提升检察办案质效的重要手段，是实现精准监督、争议化解的有力方式，但在实践中仍存在制度机制供给不足的问题。《人民检察院审查案件听证工作规定》作为一般规定，缺乏对于应当听证情形、听证参加人、评议意见公开发表、合并听证、简易听证等重要问题的细化规定，实践中对具体条文的适用亦存在不同观点。须结合办案听证实际，对系列关键性问题进行细化研究，提出制度机制完善建议。

关键词：行政检察公开听证制度缺失完善建议

综合检察业务

题目：

简易听证的实践探索

作者：

杨军伟，最高人民检察院第十检察厅二级高级检察官助理

摘要：简易听证是检察听证的创新发展，是对案件事实较为清楚，法律适用争议不大，而群众反映强烈、信访矛盾突出的案件的审查方式。其具有审批快捷、程序简易、结案高效、办案直接、形式灵活、成本经济的特点。实践中亟需厘清简易听证是否需要审批、准备时长、参加人数、办案职责分工、风险研判、原承办人是否参加、当事人中途退席、目标的确定、效果的检验及司法救助案件是否适用等十方面注意事项，随着实践的深入，简易听证应进一步在工作规范、配套机制、听证员队伍建设及系统培训方面进行完善。

关键词：简易听证内涵特征检察听证

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