11月25日，生态环境部应对气候变化司副司长陆新明在发布会上回应近期河南商丘要求风电光伏碳指标归政府所有一事表示：项目业主参与温室气体减排的权益受国家法律保护，地方政府无权对项目业主参与温室气体减排的正当权益进行限制或收归己有。温室气体自愿减排交易是全国性交易，地方不应该出台与国家有关政策相悖的地方保护政策。
封面新闻记者：近日，有个别地方对本地风电光伏等新能源和可再生能源项目提出了碳指标管控要求。比如要求目前已建成和在建的风光电项目所含的碳指标权限归其所有，且使用、交易须经市政府同意，收益归项目所在地，在社会上引起较大争议。请问生态环境部对此有何评论？陆新明：谢谢你的提问。对风电、光伏等新能源和可再生能源项目参与温室气体自愿减排交易机制产生的减排量，我们国家已经出台相关的制度文件予以规范。2012年我国发布了温室气体自愿减排交易管理暂行办法，明确温室气体自愿减排交易机制支持对可再生能源等项目的温室气体减排效果进行量化核证，经核证后的减排量可进入市场交易，在促进可再生能源发展，生态保护补偿等方面发挥了积极作用，在全国碳排放权交易市场中还发挥了重要的抵销机制作用。 我们也注意到近期个别地方出台文件对风电、光伏等新能源和可再生能源项目相关碳指标进行限制，项目收益归项目所在地所有。对此，我想强调两点： 第一，项目业主参与温室气体自愿减排交易的权益受国家法律保护，地方政府无权对项目业主参与减排量交易的正当权益进行限制或收归己有。 第二，温室气体自愿减排交易是全国性交易，地方不应该出台与国家有关政策相悖的“地方保护”政策。生态环境部举行11月例行新闻发布会。图片来源：生态环境部11月19日，河南商丘市发展与改革委员会发布一则关于风光电新能源项目建设的指导建议通知，要求目前已建成和在建的风电光伏项目需签订协议，明确项目所含碳指标权限归商丘市所有，其使用、交易须经商丘市政府同意，收益归项目所在地。而如达不到规定要求，项目建设指标将被收回；未签订协议的项目，各地区不得单独再签订新的开发协议。风电光伏项目可申请认证为国家认证自愿减排项目（CCER）并参与碳交易，目前在全国碳配额市场需求下CCER需求突然大增，但相关管理规则仍未更新，根据此前的CCER认证和交易流程来看，CCER开发和交易可由项目业主单位自主展开。商丘文件引起行业热议，被质疑违背相关规则。11月22日下午，河南省商丘市发改委召开关于风光电建设工作座谈会，会议指出：听取了各县（市、区）建议，及时吸纳新能源业界人士宝贵意见，将加强对“双碳”工作的研究并在以后实施中结合实际完善相关要求，推动商丘市碳减排等相关工作。鉴于碳指标使用权限、交易等属于新能源领域新生事物起步阶段，结合新能源部分企业意见，即日起，对各县（市、区）下发的“关于风光电新能源项目建设事宜的通知”收回，暂停实施，并提出妥善处理新能源有序开发、产业融合、保护群众利益等方面之间关系。11月25日上午，生态环境部召开11月例行新闻发布会，生态环境部应对气候变化司副司长陆新明表示，近期个别各地方出台文件，对风电光伏等新能源和可再生能源项目相关碳指标进行限制，且项目收益归项目所在地所有。项目业主参与温室气体减排的权益受国家法律保护，地方政府无权对项目业主参与温室气体减排的正当权益进行限制或收归己有。温室气体自愿减排交易是全国性交易，地方不应该出台与国家有关政策相悖的地方保护政策。CWEAhttps://new.qq.com/omn/20211125/20211125A076VX00.htmlhttps://www.mee.gov.cn/ywdt/zbft/202111/t20211125_961825.shtml《碳排放交易实践：设计与实施手册》
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关注CWEA公众号，后台回复“7月报告”，下载手册的中英文版全文和综述。 ICAP -世行PMR《碳排放交易实践：设计与实施手册》2016版（中文）
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关注风能专委会CWEA公众号，后台回复“9月报告”下载报告和PPT以及信息图。关注CWEA公众号，后台回复“7月报告”，下载相关报告PDF和研讨会PPT内容、报告图片等资料。国际能源署（IEA）和清华大学能源环境经济研究所共同发布关注CWEA公众号，后台回复20210412下载本报告关注CWEA公众号，后台回复hdr2020，下载联合国国开发计划署的《2020年人类发展报告》全文PDF（共412页） Are We Building Back Better? Evidence from 2020 and Pathways to Inclusive Green Recovery Spending点击阅读原文下载英文报告全文，或关注CWEA公众号，后台回复20210325下载报告PDF。https://www.irena.org/-/media/Files/IRENA/Agency/Publication/2021/March/IRENA_World_Energy_Transitions_Outlook_2021.pdf 或关注CWEA公众号，后台回复关键词“20210319”下载或转存报告PDF。（The Production Gap, 2020）关注风能专委会CWEA公众号，后台回复 TPG2020，下载报告pdf版本https://www.ipcc.ch/sr15/https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/sites/2/2019/06/SR15_Full_Report_High_Res.pdf https://www.ngfs.net/sites/default/files/medias/documents/dashboard-on-scaling-up-green-finance-march_2021.pdf点击阅读原文下载评估报告，或关注风能专委会CWEA公众号，后台回复关键词“20210407”，下载或转存NGFS相关报告和视频（50MB）