中国互联网协会理事长尚冰在“数字发展论坛”开幕式上的致辞
2022年9月27日，以“构建数据要素新生态 服务经济发展数字化”为主题的数字发展论坛在伏羲智库北京办公区召开，论坛由中国互联网协会主办，数字发展工作委员会、清华大学互联网治理研究中心、伏羲智库联合召开。中国互联网协会理事长、工业和信息化部原副部长尚冰出席并致辞。以下为尚冰理事长致辞全文↓↓↓
中国互联网协会理事长、工业和信息化部原副部长 尚冰
各位领导、各位专家、女士们、先生们：
大家上午好！金色九月，秋高气爽！今天由中国互联网协会主办，协会数字化转型与发展工作委员会联合伏羲智库、清华大学互联网治理研究中心举办的“数字发展论坛”正式开幕，我们很荣幸地邀请到了江小涓会长、邬贺铨院士、梅宏院士，以及来自政产学研届的各位领导、专家以及业界同仁出席本次论坛，感谢大家一直以来对于互联网行业发展的关心，以及对协会工作的支持！首先我谨代表中国互联网协会，向各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎和诚挚的问候！
当前，随着数字经济的不断发展，数据要素已成为数字经济深入发展的核心引擎，呈现爆发增长、海量集聚的特点，蕴藏着巨大的经济价值和社会价值，正成为推动数字化转型、智能化变革的重要生产力，也是未来数字经济发展的关键着力点。数据要素的基础性战略资源地位日益凸显，在发展数字经济、建设数字中国的国家战略指引下，加快推进城市和各行各业的数字化转型，已经成为当今时代发展的主流趋势。
目前，我国网民数量已超过10亿，数字经济规模稳居全球第二，是名副其实的互联网大国、数字经济大国，拥有显著的数据规模优势。据国际数据公司IDC预测，到2025年全球数据量将达到175ZB（ZB，泽字节，即十万亿亿字节），其中，我国数据量增长最为迅速，将接近49ZB，约占全球规模的27.8%。
十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。习近平总书记指出：“要构建以数据为关键要素的数字经济”。2021年3月发布的国家十四五规划和2035远景目标纲要专篇提出“加快数字化发展 建设数字中国”，把“激活数据要素潜能”作为“以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革”的重要抓手。2022年6月，中央深改委通过了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，提出推动数据要素市场规范化、制度化建设，实现数据要素的市场化配置效率的提升。
国家的一系列重大举措为更好发挥数据要素的作用指明方向，有效地促进了数据要素市场的培育和构建，有力地推动了经济社会的数字化转型发展。本次论坛以“构建数据生态新要素 服务经济发展数字化”为主题，希望听到各位专家的真知灼见，也希望大家畅所欲言、集思广益。
在此，我提三点看法与大家分享：
第一，完善数据要素基础制度体系，促进数据要素价值释放。要建立健全数据产权制度，创新数据分类分级、确权授权使用模式和运行机制；建立合规高效的数据要素流通和交易制度，逐步建设统一规范的数据要素交易市场；要完善数据要素市场化配置机制，形成体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度，保护数据要素所有者权益；要构建与数字经济发展相适应的政策法规体系，明确平台企业在数据要素全生命周期中的定位和监管规则，坚决反对垄断和不正当竞争以及数据要素滥用等行为。
第二，激活数据要素流通，夯实产业数字化转型数据基础。数据的价值在于流通交易，确保数据要素的高效流通至关重要。要持续深入推动行业数字化发展，探索建立数据要素流通规则，激活数据要素流通通道，促进行业数据共享与流通，逐步夯实产业数字化转型数据基础。要有序推动重点领域数据要素流通应用，探索建立公私合作等数据要素新开放模式，加速以数据要素为核心的产品和服务创新，尤其要推动传统行业“上云、用数、赋智”，使数据要素融入企业生产经营的各个环节，帮助企业实现业务流程重塑、组织结构优化、商业模式变革，产品服务创新。
第三，推动数据要素跨领域应用，构建协同发展良好生态。随着数字技术在交通、医疗、教育、社会治理等各领域的深度应用，为数据的诞生提供了丰富场景。要充分考虑数据作为生产要素的特殊性，注重发挥数据要素积极作用，形成合理配置的数据产权运行机制，助力构建数据供应链和利益联结，各方共享数字经济发展红利。让数据要素持续参与到智慧城市、智慧社会建设，以及智能驾驶、在线医疗、金融科技、智能配送等新兴领域的发展过程中，推动政务数据、公共数据、企业数据、个人数据等良性互动和创新应用。
各位来宾、各位朋友，
当前，新一轮科技革命和产业变革快速发展，产业数字化和数字产业化进程不断加速，应用数字技术服务城市数字化发展和推动制造业、服务业、农业等全面数字化转型时不我待。中国互联网协会希望携手产业力量共同推动各领域的数字化转型，与业界同仁一道，共同促进中国互联网行业健康可持续发展，为做大做强数字经济贡献智慧与力量。
最后，预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家！