我从2009年4月开始在哥廷根大学任教，很高兴在DARE（农业经济与农村发展系）这样一个强大的团队里面工作，周围都是顶尖的学者（包括Matin

Kalsen教授是一位杰出的发展经济学家，他在性别平等、贫困、不平等、收入分配、经济发展、气候变化等多个领域做出了杰出的贡献。1993年毕业于哈佛大学经济学，获得博士学位，导师为Amartya

农业与农村发展圆桌论坛第18期：中国会发生粮食安全危机吗？编者按：新型冠状病毒在全世界开始扩散，影响了世界粮食生产和食品供应链。一些国家采取极端措施，禁止粮食出口。这会引起中国的粮食安全供给吗？第18期农业与农村发展论坛，我们讨论：中国会发生粮食安全危机吗？。大家的结论是：不会发生粮食安全危机！现将讨论结果整理如下，以飨读者！感谢各位专家参与讨论！****【农业与农村发展圆桌论坛】目录：第18期：中国会发生粮食安全危机吗？（本期讨论）第17期：新型冠状病毒疫情对农村防疫和城市食品供应的挑战？第16期：如何加强乡村高素质人才培育开发？第15期：农业生产服务行业发展趋势和存在问题第14期：如何更有效的补贴农业？第13期：气候变化对中国农业生产的影响和政策措施第12期：如何有效增加乡村振兴的资金投入？第11期：“农民专业合作社”在中国发展的经验和挑战第10期：“社区支持农业”在中国实践的问题、意义和影响第9期：“保持土地承包关系稳定并长久不变”的意义和影响第8期：如何发展绿色农业并保障农民利益？第7期：如何改善乡村教育助推乡村振兴？第6期：网红李子柒对“乡村振兴”的作用？第5期：如何避免同时“菜贵伤民”与“菜贱伤农”？第4期：非洲猪瘟和猪肉价格问题第3期：如何增强中国大豆的国际竞争力？第2期：如何建立农产品品牌、促进乡村振兴？第1期：“一号文件”的重要贡献和改进空间

世界已经发生了变化，但是中国还活在天朝上国的美梦里。旧秩序的“农业强国”在新体制的“工业强国”面前，传统中国文化在现代科技的船坚炮利面前，被降维打击，努力挣扎。

一个社会要有效阻止病毒的传播，必须要形成所谓的群体免疫，达到群体免疫门槛。群体免疫门槛的计算是由病毒的基本传染数R0决定的。R0就是平均一个病人传染的人数，如果R0

农业与农村发展圆桌论坛第17期：新型冠状病毒疫情对农村防疫和城市食品供应的挑战？编者按：新型冠状病毒引起的疫情深刻的影响中国的经济和生活。三农问题一直是国家政策的重中之重。本期农业与农村发展论坛，我们讨论：新型冠状病毒疫情对农村防疫和“三农问题”的影响。先将讨论结果整理如下，以飨读者！感谢各位专家参与讨论！****【农业与农村发展圆桌论坛】目录：第17期：新型冠状病毒疫情对农村防疫和城市食品供应的挑战？（本期讨论）第16期：如何加强乡村高素质人才培育开发？第15期：农业生产服务行业发展趋势和存在问题第14期：如何更有效的补贴农业？第13期：气候变化对中国农业生产的影响和政策措施第12期：如何有效增加乡村振兴的资金投入？第11期：“农民专业合作社”在中国发展的经验和挑战第10期：“社区支持农业”在中国实践的问题、意义和影响第9期：“保持土地承包关系稳定并长久不变”的意义和影响第8期：如何发展绿色农业并保障农民利益？第7期：如何改善乡村教育助推乡村振兴？第6期：网红李子柒对“乡村振兴”的作用？第5期：如何避免同时“菜贵伤民”与“菜贱伤农”？第4期：非洲猪瘟和猪肉价格问题第3期：如何增强中国大豆的国际竞争力？第2期：如何建立农产品品牌、促进乡村振兴？第1期：“一号文件”的重要贡献和改进空间****问题一、农村在防疫过程中遇到的主要问题和挑战有哪些，如何应对？1，农村在防疫过程中遇到的主要问题包括：（1），农村对疫情信息的掌握和医疗资源比较缺乏，一旦感染，口罩等缺乏或者不懂得正确使用，很容易传染；（2）农村比较重视人情，在春节期间串门比较多，交叉感染概率增加；（3）农民一旦被感染，有时不喜欢找医生，耽搁医疗，也增加了传染机会；（4）有些地方干部反应过激，采取了挖断道路等激进方法，这会容易造成次生灾害，在村民生病或者紧急情况下，无法与外界交流；（5）有些地方干部为了防疫，减少群众聚会，对农民采取的措施比较过激，比如歧视和封门政策，容易造成对立和二次伤害；（6）由于采取了隔离措施，农民的食物供给、农资的供给和农产品对城市的供给也会受负面影响；（7）基层村干部入户排查做了很多工作，对农村防疫做了大量的贡献，但是村干部要注意防护，用好无接触式设备，防止因为入户排查互相交叉感染。具体对策：加强宣传，让农民知道疫情和具体防疫方法；同时对基层干部加强教育，避免他们采取激烈的手段。（于晓华，哥廷根大学教授）2，农村人口外出多、涉及地域广和接触公众场合多，春节返乡，防范意识弱，走亲访友团聚，扩散风险挑战严峻。村级组织尤其党组织要发挥战斗保垒作用，宣传到位，措施到位，发挥青年人作用，做好老人工作，让村民自觉起来。（吴跃农，中国民营经济研究会高级研究员

德国哥廷根大学教授、南京大学长江产业经济研究院特聘研究员于晓华教授，组织在线讨论“农业生产服务行业发展趋势和存在的问题”。

言之过早的疫情经济影响

目前农村物力和财力条件下，补贴也是杯水车薪，我觉得与其多项目的零碎补贴，不如更好地构筑农村的市场体系，促进电商到村到户，形成农产品的有效商品化。(吴跃农，中国民营经济研究会高级研究员、教授)3.

最近，有媒体报道降雨带向西北在移动，导致了我国西北地区植被的恢复和农业生产的可能提高。

财政资金要有效使用，特别是要直接用到村级，避免中途截流；社会资本要谨慎引入，警惕工商资本对乡村资源的掠夺；金融机构要灵活，从制度上保障农村的钱用在农村。（曾艳，云南农大讲师）14.

农业与农村发展圆桌论坛第11期：“农民专业合作社”在中国发展的经验和挑战【编者按：“农民合作组织”对组织农民生产、增加农民收入，促进乡村振兴发挥着重要的作用。为了加强对农民合作组织的管理，我国在2006年就制定了《农民专业合作社法》，并在2017年进行了修改。据工商总局2017年统计，全国农民专业合作社数量有１９３．３万家，入社农户超过１亿户。农民专业合作社已成为重要的新型农业经营主体和现代农业建设的中坚力量。“农民合作组织”在中国的发展过程中，取得了很多成就，积累了很多经验，但也存在很多体制机制性障碍。哥廷根大学教授、南京大学长江产业经济研究院（国家级智库培育单位）特聘研究员于晓华教授组织在线讨论：“农民专业合作社”在中国发展的经验和挑战。现将讨论结果整理如下，以飨读者。】衷心感谢各位专家学者的热心参与与支持！

有点难，不知道小区有个每天配送的“小区乐”平台算不算，有很多农产品作为助农项目在销售，仅收取销售方1%的平台费。但这个“小区乐”仅是客户稳定，农户是不确定的。（金璟，云南农大副教授）8.

2018年中国大豆进口8803万吨，其三大进口来源国为：巴西、美国和加拿大。其中从巴西进口了6608万吨，总额为288亿美元；从第二大进口来源国的美国进口了1664万吨，总额为70.6亿美元。

主要是稳人心，让村集体、农户、社会资本对承包地的权能关系有确定预期，从而对承包地做出较优决策，既保护了农民利益又更好地激励农地生产力。（马明英，安顺学院讲师）13.

利益分配困境，目前对生产者来说，绿色代表着成本和负担。如果能让生产者通过绿色农业绿色致富，绿色变成收益，可能就不会有绿色农业发展困境了。(王学渊，浙江工商大学经济学院副教授)5.

【编者按：百年大计，教育为本。农村和城市教育质量差距越来越大，寒门难出贵子，导致社会流动性下降。在网络时代，城乡之间形成了很深的数据鸿沟。如何改善农村教育，助推乡村振兴？德国哥廷根大学教授、南京大学长江产业经济研究院（国家级智库培育单位）特聘研究员于晓华主持了本期在线研讨，现把讨论结果整理出来，分享给大家。】

她成功经验就是拍摄艺术化，深度挖掘，精心塑造，出来的产品既是纪实的，又是艺术的，是一种典型化的创作，源于生活高于生活，有产品宣传所需要的感染力和影响力。（吴跃农，中国民营经济研究会研究员、教授）6.

编者按：【当前我国蔬菜等生鲜农产品的供应同时存在“菜贵伤民”与“菜贱伤农”的现象，如何才能避免这种现象？德国哥廷根大学教授、南京大学长江产业经济研究院特聘研究员于晓华教授组织专家学者就如何避免“菜贵伤民”与“菜贱伤农”做了在线研讨，其讨论的主要观点整理如下，以飨读者。】

【编者按：2018年非洲猪瘟开始影响中国的生猪生产，导致2019年生猪存栏下降40%以上，猪肉价格上涨超过一倍，带动了整体物价上涨。如何建立更好的动物疫病防治机制、采取更针对性的政策提高猪农信心、尽快平抑猪价，德国哥廷根大学教授、南京大学长江产业经济研究院特聘研究员于晓华教授组织专家学者就“非洲猪瘟和猪肉价格问题”做了在线研讨，其讨论的主要观点整理如下，以飨读者。】*************************一、过去一年猪肉价格上涨了一倍，很多人认为主要原因是非洲猪瘟和“禁养”的环保政策，您怎么看？*************************1.猪肉价格上涨有几重因素：非洲猪瘟的大量死亡是主要原因，导致了存栏下降40%以上；禁养是雪上加霜，贸易摩擦更是提高了饲料成本以及减少了进口。（于晓华，哥廷根大学教授）2.主要还是非洲猪瘟的影响，由于疫病流行大量屠杀母猪，致使猪仔大量减少，市场猪肉供给不足。（冯娟娟，山西财经大学讲师）3.非洲猪瘟是主要原因，环保政策需要执行，只是短期内需要对准化养殖进行规划和补贴。（金璟，云南农业大学副教授）4.主要原因在于非洲猪瘟的冲击，从价格的波动幅度来看，去年8月之后价格变化最为明显。（田旭，南京农业大学经济管理学院教授）5.还有一个原因，就是中美贸易摩擦之初，中国禁止从美国进口猪肉。（姜天龙，吉林农业大学副教授）6.猪肉价格快速上涨，并且停留在高位。主要原因确实是非洲猪瘟引起的禁止跨区域生猪调运和大批量的屠宰销毁。“禁养”的环保政策对猪肉价格上涨有一定的作用，但并不是主要的原因。（汤秀平，上海钧智律师事务所）7.可能不在于非洲猪瘟和“环保禁养”政策本身，而在于政策在实际中的执行。（陈晶晶，国仁乡建副秘书长）8.非洲猪瘟和“禁养”政策肯定都是导致今年猪肉供求失衡的重要原因。由于信息原因，非洲猪瘟的影响有多大不明确，但“禁养”政策带来的破坏性是显而易见的。在环境保护“一票否决”制的空前压力下，很多地方政府粗暴实施环境综合治理政策，有的甚至提出“无猪县”“无猪市”等目标，肆意驱赶、关停养殖企业和养殖户，对国内养猪业带来极大冲击。（王士海，山东农业大学）9.猪瘟是主因，“禁养”其次。（肖双喜，安徽农业大学副教授）10.虽然非洲猪瘟和“禁养”环保政策是导致猪肉价格上涨的两个关键因素，但更根本的原因是制定和执行政策的非理性行为。（张建华，上海对外经贸大学）11.这是一个原因，但主要的还是各级政府特别是基层政府执行机制问题，绿水青山目的是为了金山银山，但下面执行政策是只要绿水青山，可能不会考虑老百姓的生活这个金山银山，导致把老百姓的菜篮子也一并影响了。（陈东，安徽工业大学教授）12.猪肉价格上涨除了非洲猪瘟和“禁养”政策外，更深层次的原因可能是养殖经营方式，活体运输，主产区和主销区分离等因素。（卢华，江西财经大学讲师）13.本轮的猪肉价格异常上涨，是人祸＋天灾，人祸是主因。人祸之一，是不切实际的环保“禁养”，很多地方扒掉了养殖场、处理了母猪，严重挫伤了养殖积极性，即使现在紧急调整也不可能在短期内恢复肥猪出栏量，导致肉价还将在较长一段时间内继续上涨；人祸之二是对猪瘟的控制不力，照理在猪瘟发作初期，就应该有强力的措施控制传播，并给养殖户足够的补贴和保险补偿，但是实际情况是猪瘟全国性蔓延而控制不力。（姜德波，南京审计大学教授）14.（1）和非洲猪瘟有关，和“禁养”环保政策无关。（2）猪瘟既降低了生猪存栏和出栏数量，也造成心里恐慌。（3）“禁养”说法不正确，是生猪产业转移，鼓励大型生猪养殖企业，对环保不达标小型企业不利，并不会降低猪肉产量。（陶红军，福州大学副教授）15.赞同该观点。本轮猪肉价格上涨主要来自供给方面的原因，需求本身变化不大。（宁攸凉，中国林业科学研究院副研究员）16.这个问题我们怎么看其实并不准确，不重要。应该要让中间的经销商来看应该会比较准。过去跟他买的小贩，买的量是不是变少了也都是消费者，是不是变少了这是需求端，当然这个变化应该不大，他过去收购的来源供给方的变化如何，如果过去供给方的变化主要不在于小农，小型的猪只饲养户，或者中大型的饲养场，那网上说的因为环保，关停问题，而产生的供给量减少，显然就不是issue不是重点了。如果中间经销商主要来源是进口，结果是进口量减少，那就是进口的问题哦。从这里下手去了解是最准确的，因为经销商对于供给与需求两方会最敏感最清楚。而不是我们一般民众、学者、媒体或者是个体饲养户的感觉。（郑登元，南京审计大学教授）17．非洲猪瘟只是官方给出的解释，实质上更多是禁养限养的环保政策使得国内猪肉产能从13年开始聚集减少，目前根据统计数据，猪肉的产能已经减少近6成。而且猪肉作为中国消费者动物蛋白的主要获取途径，需求基本不变，供给的减少使得价格不断创出新高。（刘禹辰，上海财经大学博士研究生）18.政策高压叠加重大疫病，生猪供给呈现断崖下跌。（张鑫，原隆平高科黑龙江公司）19.随着收入增加，人们的消费不断升级，大众对猪肉的消费也日益增大，且有继续增大的趋势，打破了原有的供需平衡。非洲猪瘟和“禁养”情况的出现，导致了供给继续缩小，而需求继续增大，进而使得供需缺口持续扩大。在市场经济条件下，价格会自动调节供需均衡点。综上所述，猪肉价格上涨一倍是需求增加、非洲猪瘟和“禁养”三种原因的混合所导致的。（王亮，西藏大学财经学院讲师）

[编者按：中国在加入WTO后，大豆进口数量逐年增加。2017年和2018年分别进口9600万吨和8800万吨。换算成耕地面积，约占中国耕地面积的40%。进口大豆主要为转基因品种，而国产大豆主要为非转基因产品。按照最新的价格，国内大豆价格比进口价格高40%。

（吉林农业大学经管学院博士生刘畅为本文的整理做了大量工作，表示感谢）

一号文件涉及国家发展的各方面，内容不可能太具体，但需顾及农业发展和改革的各个方面，因此只能谈及解决主要矛盾和重要问题方面，也许可以就各行各业做个略为更细的附件文件。（金璟，云南农大副教授）