https://vancouver.ca/home-propertydevelopment/neighbourhood-planning-projects.aspx。公民大会（Citizens'

东耶路撒冷：从濒危历史建筑群到宜居文化中心案例●背景厚重的文化底蕴和持续的纷争，令东耶路撒冷既充满了吸引力，也被来自多方的力量牵扯着、拖慢了城市发展的进程。当地面临着居住空间的不足，公共服务和基础设施缺乏，居民贫困率高，学生辍学率高的棘手问题。如何改善当地居民的人居环境、提供所需功能、培养青年能力以及促进可持续的经济发展成了重点议题。2011

les/cov/grandview-woodland-community-plan.pdf

中国上海：建筑可阅读案例背景上海的特殊之处在于，多元文化的激烈碰撞被这座城市巧妙地转化成为城市发展的驱动力，形成了极富特色的“海派文化”。这种具有较强兼容性的文化，反映在建筑上就是一种多元混合、叠加和折中的文化，使上海具有复杂而又多样的建筑形态。然而，这座城市对于建筑文化遗产的保护也经历了一个缓慢的调适过程。经历了20世纪八九十年代城市大规模的快速建设阶段之后，上海开始理性地思考建筑文化遗产的保护问题，迫切寻找符合上海情况的本地化保护模式。经过近三十年的探索，上海已经形成了符合当地历史建筑特点和现实的文化遗产保护机制与方法。但伴随着保护行动的深入，上海也面临着一个必须要解决的问题，即如何让生活在传统街区的本地居民认识到维护建筑文化遗产的重要性；如何让他们自觉自愿地参与其中、延续历史街区的生命活力。与现代生活相比，城市中传统街区必然会在一定时期内面临基础设施不配套、建筑老化、功能性和结构性衰退等居住困难。因此，需要对历史街区和老建筑在“修旧如旧”的基础上，实现居住功能的提升。与此同时，上海也需要筑牢市民与历史文化遗产之间那道深厚而绵长的情感连接，让市民更懂老建筑，更爱老建筑，更愿参与续写老建筑生命力的新篇章。基于此，上海选择了用文化的方式来解决历史文脉的接续问题，提出了“建筑可阅读”项目。实践过程“建筑可阅读”项目正式推出前，上海已经划定了

https://www.custodia.org/en/news/jerusalem-dar-al-consul-complex-shines-once-again-old-city

https://www.gooood.cn/renovation-of-ming-hua-sugar-factory-china-by-tjadoriginal-design-studio.htm

年被联合国教科文组织列入世界遗产的潘普利亚现代建筑群；二是作为“创意美食之都”，拥有世代相传的风味与烹饪方式。充满创意的城市面貌与内在活力为贝洛奥里藏特发展创意经济奠定了基础。2017

也门四城：以工代赈改善青年生计案例背景也门地处阿拉伯半岛、东非与印度洋的交汇处，拥有悠久的历史与丰富而独特的文化遗产。然而，长期的武装冲突导致也门的文化遗产变得脆弱不堪，多处城市遗产和历史建筑在冲突引发的轰炸或空袭中遭到破坏。冲突导致的人道主义危机、大饥荒和居高不下的失业率更是剥夺了年轻人对未来的希望，这反过来又增加了年轻人参与冲突的可能性。在这样一个充满挑战的背景之下，“以工代赈——增加也门城市青年就业机会”项目（简称“以工代赈”）于

https://prefeitura.pbh.gov.br/noticias/lagoinha-recebe-o-projeto-moradores-humanidade-do-patrimonio

https://en.unesco.org/news/unesco-and-its-partners-save-78-historic-buildings-collapse-yemen

河下游洪泛缓冲区经验借鉴1了解城市灾害风险中的社会环境不平等问题，并在抗灾能力建设措施中优先考虑风险最大的人群达累斯萨拉姆的案例表明，贫穷、边缘化的城市社区在自然灾害风险方面面临固有的脆弱性。根据

int/report/united-republic-tanzania/ramani-huria-atlas-fl

苏州河华政校园景观提升工程：百年校园融入滨水绿地黄浦江、苏州河是上海的母亲河，这“一江一河”既见证了这座城市开埠以来的潮起潮落，也勾勒了城市最本真的生态景观面貌。近年来，上海致力于从水质治理跃升至水岸建设，且特别注重将亲水步道与沿岸老建筑串联起来，为市民开放更多绿色低碳且富含人文底蕴的滨水公共空间。苏州河畔的华东政法大学校园景观提升工程是其中较具代表性的一例。这座百年校园此前一直是不对外开放的封闭校区，被苏州河以

undertaken:Figure

削减量被高估，使用可操作性的程序和模型。2项目申请必须符合相关要求且由运营事务局专项负责实施项目应满足以下四个要求：其一，横滨市区内的蓝碳或蓝色资源的搭配，根据其行动实现吸收

https://www.urbanagendaplatform.org/best-practice/building-green-refugeecamp

喀麦隆米纳瓦奥：环境适应性强的绿色难民社区✦案例背景✦随着全球气温持续上升，社会生态系统的变化越来越明显，对人类和自然的影响也越来越大。许多人被迫居住在世界上一些最不适宜居住的环境中，在极端条件下，培养可持续生计几乎是不可能的。世界上多达

http://wlj.weihai.gov.cn/

中国威海：用绿色和温情来打造精致城市案例背景多年来，中国很多城市都在探索可持续的城市规划和绿色发展路径，如何在守住碧海蓝色、青山绿水的同时，又能够实现城市社会经济的可持续发展，让城市居民能够有获得感和幸福感是城市管理者的重要使命。一座城市不应该只有冷冰冰的钢筋混凝土堆砌的高楼大厦，还得有绿色和温情，让这座城市的居民能够有认同和归属。地处中国华北地区的威海市，通过多年的发展，变成了一个精致且有温情的城市。威海市隶属中国山东省，辖区面积5800平方公里，总人口接近

月在墨西哥工业重镇蒙特雷市建立，是大学中最具权威的领导者。随着蒙特雷城市核心区域环境日渐恶化，墨西哥蒙特雷科技大学董事会意识到进行校园总体规划有助于复兴邻近的街区。Sasaki

https://www.sasaki.com/zh/projects/tecnologico-de-monterrey-urban-regeneration-plan/

http://www.valedopinhao.com.br/en/index.html#education

https://deutsche-metropolregionen.org/metropolregion/rhein-neckar/?lang=en

印度奥里萨邦的“第四层治理”，城市工资就业倡议不仅仅是促进贫困人口就业丨城市案例分享③点击原文阅读英文版

Mugica的露天集市已正式成立，政府与他们共同努力提高销售额，并给予财富管理的建议。此外，资本进入等因素同样促进了当地的就业。经验借鉴1.通过立法和参与式管理委员会促进公众参与进程公众参与在

中国北京：百湾家园公租房——基于尊严居住的社会包容案例通过政府、企业和社会相结合的方式，以开放街区、立体社区、阳光权等理念在大都市中心建设大规模高质量的公租房，使得大城市的无力购房者通过租房实现尊严居住，实践了大城市从“居住排斥”到“居住吸纳”的社会可持续发展。点击文末阅读原文可阅读英文版案例背景百湾家园公租房（图

印度奥里萨邦：城市工资就业倡议案例“城市工资就业倡议”，其背景为印度有数十万人因为疫情失业，许多失业工人被迫返乡。由于缺乏社会保障体系，最弱势群体陷入更加贫困的境地。2020

这架双轮马车，让“成都爱有戏”社区工作更有戏｜城市案例分享①#

越南河内：代际自助俱乐部本案例出自2022版《上海手册》第二章社会篇。案例“代际自助俱乐部”，来源于越南清化、宁平等城市的经验，是一种基于社区的健康照护模式，通过代际、多功能和自我造血的方法改善老年人和社区的福祉，并特别关注来自较弱势群体的居民，回应了越南快速老龄化和女性赋能的社会问题。案例亮点老龄化、社区自组织、健康护照、女性赋能点击文末阅读原文可阅读英文版案例背景世界银行

从爱有戏公益戏剧社转型为爱有戏社区发展中心成都市爱有戏社区发展中心由爱有戏公益戏剧社逐步转型而来。其创始人刘飞有多年志愿者经历，在参与无偿献血宣传队时，即展现出组织志愿者的能力与才华：召集志愿者

2月14日上午，2023版《上海手册》主题演绎研讨会在上海世界城市日事务协调中心以线上+线下形式召开。本次会议就2023版《上海手册》主题拟定、案例遴选标准进行探讨研究，为后续案例预选、内容撰写夯实基础，以进一步高效推进今年《上海手册》修编工作。市住房城乡建设管理委刘千伟总工程师出席，城市日中心成键主任主持会议。各修编团队代表线上参加研讨，分享破题思路和案例编排初步设想。会上，城市日中心主任成键介绍了今年《上海手册》修编工作情况，以及中方与联合国人居署共同确立以Financing

联合国人居署上线2022版《上海手册》点击文末阅读原文可进入人居署官网下载文件近日，联合国人居署官网正式上线2022版《上海手册：21世纪城市可持续发展指南》（以下简称《上海手册》）。《上海手册》是在中华人民共和国住房和城乡建设部支持下，由联合国人居署、国际展览局和上海市人民政府共同主编。《上海手册》作为2010年上海世博会的精神遗产，于2011年正式对外发布，自2016年起每五年开展综合修订，每年发布报告。多年来，《上海手册》持续关注城市发展状况，不断更新内容，旨在为寻求创新发展模式的城市规划和管理人士提供案例形式的指南，以推动实现更加绿色、公平的人居环境。《上海手册》已成为世界城市日的重要知识产品，落实可持续发展目标和《新城市议程》的重要工作文件,也是开展多边合作的可更新国际文件。《上海手册》主要收集和遴选各国城市在经济、社会、环境等可持续发展领域的优秀案例。2022版《上海手册》根据2022年世界城市日“行动，从地方走向全球”的主题，围绕“可持续发展目标的本地化（Localizing

2月8日下午，城市日中心一行赴德清调研其城市可持续发展成就与联合国二级机构筹建相关工作，先后参观了德清地理信息小镇、联合国全球地理信息管理德清论坛会址、地理信息科技馆与联合国全球地理信息知识与创新中心。随后，双方围绕世界城市日活动举办、成果研究、联合国二级机构筹建、推进双方合作等议题举行座谈会。座谈会上，城市日中心主任成键代表调研团介绍了上海奖、上海手册、上海指数、世界城市日主场活动等情况，并就双方在活动举办、成果研究等方面加强合作、进一步交流借鉴德清县筹建联合国全球地理信息知识与创新中心成功经验提出建议。德清县委常委、组织部部长黄建丰重点介绍了德清县经济社会发展及其未来规划，以及如何在国家部委大力支持下成功筹建联合国二级机构落户德清情况，并对双方进一步加大合作深度表示欢迎。联合国全球地理信息知识与创新中心马明副主任详细介绍了德清筹建联合国二级机构的历程及成功经验。市住房城乡建设管理委梁建安二级巡视员以及市住房城乡建设管理委综合规划处、市政府外办综合处、城市日中心有关工作负责同志参加了调研活动。德清县委常委、组织部部长黄建丰、德清县副县长高群分别陪同调研。#相关推荐##

麻省理工为创业者们打造出MIT创新总部我们今天所谈论的肯德尔广场所谓的「开放式创新区」，主要就是从90年代开始的，从那时起，这种功能复合、强化不同领域交流的「开放式、强社交」环境，就逐渐风靡起来。▼

Day实/习/岗/位/等/你/来01我们是谁&我们做什么？以下是严谨的介绍（不想看请直接跳过阅读下一部分）World

1月30日下午，世界城市日2023年第一次工作例会在上海世界城市日事务协调中心召开，研究部署今年世界城市日重点工作。市住房城乡建设管理委金晨副主任、刘千伟总工程师、梁建安二级巡视员出席，委综合规划处、城市日中心有关负责同志参会。城市日中心汇报了上海奖总体工作方案、推动联合国二级机构落户上海、世界城市日有关工作机制等重点工作。会议要求，一是明确重点，围绕首颁上海奖等工作开展布局，制定细化具备可操作性工作方案，按节点推进工作。二是梳理工作清单，明确各方职责任务，并加强与各方沟通，完善三方工作机制、上海奖工作机制与城市日日常工作机制。三是加强调研，梳理相关程序，明确各项必备条件，推动联合国二级机构落户上海工作。四是总结经验，优化日常工作机制，确保顺利完成工作任务。#往期推荐##

自写入“十四五”发展规划以来，城市更新行动在各地不断展开，尤其是2022年，北京、上海、重庆等城市更新试点的成功经验在全国多个城市得到推广复制。《中国经营报》记者观察到，随着第一批试点城市逐步从规划制定进入开发实施阶段，全国各地城市更新项目频繁落地，同时，城市更新立法持续提速。“当下，不少城市更新项目还存在重形式轻内容的问题，如何通过有效的资金投入带动更加深层次的社会发展和经济发展，将是城市更新项目的症结所在。”业内专家在接受记者采访时表示，随着城市更新行动提速，地方政府与各类投资主体纷纷投身城市更新领域，将带动新一轮地方投资增长，但是城市更新必须站在城市发展的高度去探讨城市未来的发展，不应简单理解为空间形态改造，更应该是产业迭代升级。21个试点城市的答卷经过一年试点，当前的城市更新有了可复制的经验。2022年11月30日，住建部总结城市更新试点城市和各地经验做法，印发了《实施城市更新行动可复制经验做法清单（第一批）》。记者了解到，住建部的清单从建立城市更新统筹谋划机制，建立政府引导、市场运作、公众参与的可持续实施模式，创新与城市更新相配套的支持政策等方向，分别给出了北京、上海、重庆、苏州等更新试点城市可借鉴参考的经验做法。其中，重庆有5项经验做法入围，涉及统筹谋划城市更新制度、机制和政策，开展城市更新专项体验，探索“政府+企业+居民”共同实施模式，开展“三师”进社区行动，及鼓励用地指标弹性配置等方面。重庆市渝中区戴家巷老街区城市更新项目是重庆市城市更新标杆项目，重庆市在该项目运作中探索出了“政府+企业+居民”共同实施模式。项目由政府出资通过“微改造”方式开展区域环境提升，建设崖壁步道，国企平台公司征收部分房屋进行改造，引入文化创意、餐饮酒店等业态，使周边物业价值大幅提升，带动居民自发开展临街房屋装修，形成各具特色的小店。在改造中完整保留戴家巷外立面风貌，拆除建筑规模仅占5.6%，容积率由2.94降为2.82，区域运营收入约6～7年可收回房屋改造成本。江苏省苏州市也有2项经验做法入选了清单，分别是探索老菜场更新的“市集模式”、吸引社会力量参与城市更新，主要集中在建立政府引导、市场运作、公众参与的可持续实施模式方面。除此之外，还有山东省、辽宁省、江苏省、湖南省、北京市、上海市等地的相关工作经验也被列入《清单》。例如，四川省成都市探索全过程一体化推进模式、江苏省南京市探索全链条城市更新项目实施体系、辽宁省沈阳市探索跨项目统筹运作模式、安徽省合肥市探索片区更新“肥瘦搭配”模式等。第一批试点经验囊括了建立城市更新制度机制、构建多元化资金保障机制、建立多元主体协同参与机制、优化审批流程等城市更新过程中的多个方面，随着试点城市项目落地，将为其他城市提供可以复制的示范经验。”业内专家在接受记者采访时表示，随着试点经验的推广复制，城市更新重点领域和关键环节将会得到更加规范的制度化保障，促进全国范围城市更新提速。加速落地记者观察到，2022年以来，从中央到地方，政策层面对城市更新的支持仍旧不断，北京、深圳、广州、成都等重点城市均发布了城市更新相关的工作规划，都在为城市更新领域提供切实可行的落地方案。“从各地的政策体系来看，目前城市更新较为成熟的地区已基本形成‘纲领+配套文件’的政策体系。其中，广州、深圳、上海、北京都以城市更新条例、城市更新管理办法为核心，同时颁布多套配套文件来指导和规范城市更新工作；从城市更新政策的基本导向来看，各地目前主要以‘政府推动、市场运作’为主，未来政企协同、市场化主体参与的广度和深度都将持续提升。”中指研究院调查事业部运营总监吴建钦表示。随着各地规划文件陆续出台，城市更新已进入加速落地实施阶段。例如，近年来，重庆市大力推进以“两江四岸”为主轴的城市有机更新，全市谋划了试点示范项目达112个，2022年，重庆市已经开工16个城市更新试点示范项目，包括马鞍山传统风貌区、长安三工厂城市更新项目、民主村片区城市更新项目、美术半岛艺术家群落城市更新项目等。再例如，青岛市2022年启动实施城市更新和城市建设三年攻坚行动。有关数据显示，2022年，青岛全市共安排建设项目1280个，年度投资1583.9亿元。截至11月底，已开工建设项目1235个，完成投资1770.45亿元、完成年度投资进度的111.8%。其中，547个项目已完工，已超额完成全年投资任务。据青岛市统计局数据，1～11月份城市更新和城市建设作用突出，完成纳统1387亿元。与此同时，2020年以来，城市更新立法持续提速。2022年11月25日，北京市十五届人大常委会第四十五次会议表决通过《北京市城市更新条例》。这意味着北京成为继深圳、广州、上海之后，第四个针对城市更新立法的一线城市。南京市也将城市更新立法提上日程。为了让城市更新可以顺利实施，南京市提出研究出台南京城市更新管理办法，逐步建立南京城市更新政策“工具箱”，适时启动城市更新立法研究。盘活闲置资产记者在采访中了解到，在各地城市更新加速落地的同时，如何通过有效的资金投入带动更加深层次的社会发展和经济发展，成为了整个行业面临的难点问题。“在现阶段，城市更新不仅仅限于老旧小区的改造和旧村、旧厂的基础设施翻新，这些工程建设只是城市更新的硬基建，关键是如何导入产业。”一名城市更新规划师告诉记者，城市更新的概念远远不只传统意义上的旧城改造，而是要赋予新的产业内容。“当前，还有不少地方对城市更新的路走偏了，有一些城市更新项目，聘请了知名设计师，把项目‘外立面’改造得美轮美奂，但是没有产业导入，或者导入的产业定位不明确，最终成了绣花枕头。”该规划师表示，一些比较优秀的城市更新项目，不仅仅能够盘活闲置资产，还可以为一些新型产业的发展挪腾空间，优化城市产业空间布局。事实上，以北京为代表的一线城市，在先行实践中，已经步入了以产业更新带动城市提升的道路。例如，北京市对老旧厂房的更新改造，提出引导利用老旧厂房支持高精尖产业发展，积极鼓励发展先进制造业，鼓励在京企业在不改变工业用地性质的前提下利用工业腾退空间、老旧厂房开展先进制造业项目建设。再例如，深圳市提出，“十四五”期间，深圳市将保留提升100平方公里工业区，连片改造及整备45平方公里产业空间。其中，完成产业空间土地整备20平方公里，推进连片改造25平方公里，打造一批集中连片高质量产业发展空间，力保重大产业项目落地。记者实地采访也发现，一些与产业转型升级要求相适应的老旧厂房在更新之后导入新型产业，实现以存量空间资源支撑增量产业发展的目标。例如，西安际华3511文创科技园，该项目原为中国人民解放军第三五一一工厂，曾是中国最大的毛巾厂。在主业搬迁后，该工厂通过对工业遗产建筑的活化设计与更新再造，这座空置的厂区的再次被激活，摇身一变，成了现在的集生鲜超市、生活零售、餐饮、观赏鱼市、文创花卉、周末创意集市等多元创新业态的“新型社区中心”。“从资产盘活的角度讲，工厂更新后，厂房、仓库等都有了最大化利用。”该厂一名工作人员告诉记者，2012年，该厂开始转型，逐渐搬离了主城区，空置的厂房成为工业建筑遗存。那么，城市更新项目应该导入什么类型的产业，哪些产业与城市更新有较高的融合度？“从当前的实践来看，以影视动漫、数字音乐、数字传媒、电竞游戏、传媒设计等为代表的文创产业与城市更新具有高融合度，是城市更新中比较受欢迎的业态。其次是以新一代信息技术、生物技术、新材料、绿色环保等产业为代表的科创产业，一些老旧厂房更新之后，从传统产业园区更新新经济园区。再次是现代服务业，主要是对一些地处城市核心地段的厂区改造，发展现代服务业等商业业态。”上述规划师表示。文章来源：中国经营报#往期推荐##

2022年，全球在波翻浪涌中走向尾声。这一年，为更好地落实联合国2030年可持续发展议程，世界城市日持续关注城市经济、社会、文化、环境、治理等可持续发展的趋势与各类问题，通过主题论坛、案例分享、线上线下活动等丰富多彩的形式，分享全球城市发展的路径与经验。其中，2022年世界城市日全球主场活动，呼吁全球城市积极采取行动，为可持续发展目标的实现贡献力量；首届全球可持续发展城市奖（上海奖）的设立，旨在提升国际社会对城市可持续发展领域的关注，更好地落实2030年可持续发展议程和全球发展倡议；2022上海国际城市与建筑博览会，向全球展现了上海建设管理的成就；城市发展案例展向全球展示了推动城市可持续发展的“上海范例”...下面，让我们一起走进2022世界城市日年度大事记。1《世界城市日活动成果精粹2020》荣获上海市第十六届“银鸽奖”（2021年度）最佳出版奖2月，《世界城市日活动成果精粹2020》在214件参评作品中脱颖而出，荣获上海市第十六届“银鸽奖”最佳出版奖。作为2020年世界城市日重要活动的成果记录，《世界城市日活动成果精粹2020》一书汇集并精选国内外嘉宾在2020年世界城市日系列活动中的精彩演讲，内容涵盖创新发展与城市数字化建设、社区治理与城市有机更新、应急管理与韧性城市建设、历史传承与人文城市发展、绿色发展与宜居城市创建等议题，以期同读者分享各国城市经济社会转型发展与城市建设和治理的经验成果。22022版《上海手册》开题会2月24日，2022版《上海手册》开题研讨会在上海图书馆学术报告厅举行。会议由上海世界城市日事务协调中心和上海图书馆(上海科学技术情报研究所)合作举办。来自市住房和城乡建设管理委员会、市政府发展研究中心、市政府研究室、上海社会科学院、上海图书馆(上海科学技术情报研究所)、同济大学经济与管理学院、同济大学建筑与城市规划学院、复旦大学社会发展与公共政策学院、华东师范大学城市发展研究院、上海国际问题研究院比较政治和公共政策研究所等单位的领导与专家共同参加了此次会议。3联合国人居署宣布设立全球可持续发展城市奖（上海奖）3月30日，联合国人居署在肯尼亚内罗毕召开的2022年执行局第一次会议上，宣布在中国政府支持下设立全球可持续发展城市奖（上海奖）。4第十一届世界城市论坛上海奖及上海指数专题活动当地时间6月27日下午，由中方和联合国人居署在第十一届世界城市论坛上共同举办的上海奖及上海指数专题活动在波兰卡托维兹圆满落幕。中国驻波兰使领馆代表、联合国人居署官员、上海市代表、上海奖、上海指数研究团队成员线上线下共同出席。5上海奖标识及公共艺术作品设计方案征集正式启动6月29日，上海奖标识及公共艺术作品设计方案征集正式启动。全球可持续发展城市奖（上海奖）作为联合国人居署在城市可持续发展领域的重要奖项，旨在表彰世界范围内在该领域取得突出进展的城市。为进一步提升上海奖的品牌形象和影响力，更好彰显上海奖的理念和内涵精神，本次上海奖标识及公共艺术作品设计方案向全球公开征集。征集活动由联合国人居署、中国住房和城乡建设部以及上海市人民政府共同组织。6上海指数国际专家研讨会9月1日，由联合国人居署与城市日中心共同主办的上海指数国际专家研讨会在肯尼亚内罗毕举行，来自国际国内的专家学者就指数框架、指标体系、数据验算以及上海指数与全球可持续发展城市奖（上海奖）、世界城市日、《上海手册》、旗舰项目的关联和相互作用进行了探讨和论证。住房和城乡建设部二级巡视员李喆出席会议并在线致辞。7上海奖标识设计作品初评会9月14日，上海奖标识设计作品初评会在上海市勘察设计行业协会举行，联合工作团队与国内外专家学者以线上线下相结合的方式召开会议。会上，联合工作团队先介绍了标识设计作品的评选标准与方法，强调标识设计作品应符合上海奖的理念和内涵，不仅要体现《联合国2030年可持续发展议程》中的变革性作用，同时也要充分考虑中国和上海元素，具有全球性、民族性、创意性、传播性等多种因素，能够传递平等友好、发展进步的精神，融入“以人为本”及“城市，让生活更美好”等寓意。8上海奖标识设计作品国际专家评选会9月21日，上海奖标识设计作品国际专家评选会在上海市城乡建设和交通发展研究院正式举行。为保证本次评选工作公平公正，选出高质量优秀作品，联合工作团队特别邀请国内知名专家、高校学者以及联合国人居署相关领域专家共同担任本次评选会评委。9《上海报告·2022》专家评审会9月30日，《落实联合国2030年可持续发展议程上海自愿评估报告·2022》（简称《上海报告·2022》）专家评审会在上海社会科学院举行。会议由上海世界城市日事务协调中心和上海社会科学院合作举办。市住房城乡建设管理委副主任金晨出席会议。市住房城乡建设管理委、市政府发展研究中心、城市日中心、同济大学、华东师范大学、上海社会科学院、上海国际问题研究院等单位相关负责同志和专家参加会议并作交流发言。松江区建管委、奉贤区建管委等相关负责人员列席。102022世界城市日公益周系列活动2022年世界城市日公益周围绕"Act

曾见证沪上第一盏公共电灯点亮、第一辆自行车亮相、第一次华人公映电影的海上第一名园“张园”，历时四年修缮和更新，最近重装回归；上生新所，近百年前是高雅宁静的“哥伦比亚生活圈”，新中国成立后变身上海生物制品研究所，如今成为上海网红打卡地之一；今潮8弄，曾是一条历史百年老弄堂，经一番创新性更新改造，变身沪上文化新地标。在两会会场，“城市更新”是代表委员讨论的热词之一。这些年来，上海涌现出一批富有特色的城市更新案例，为城市的可持续发展提供“上海样本”。目前，上海的城市建设发展模式已进入从外延扩张转向内涵提升、从大规模增量建设转向存量更新为主的新阶段。在这个过程里，如何平衡好保护与发展、个性与共性、活力与品质的关系？

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯近期宣布任命来自斯洛伐克的米哈尔·姆利纳尔（Michal

1月17日，全国住房和城乡建设工作会议在北京以视频形式召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议精神，总结回顾2022年住房和城乡建设工作与新时代10年住房和城乡建设事业发展成就，分析新征程上面临的形势与任务，部署2023年重点工作。会议传达学习国务院领导同志重要批示。住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹出席会议并讲话。会议认为，2022年是党和国家发展史上极为重要的一年。全国住房和城乡建设系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，攻坚克难、真抓实干，全力做好住房和城乡建设领域稳增长、惠民生、防风险各项工作，住房和城乡建设事业发展取得了新进展、新成效，为保持经济社会大局稳定作出积极贡献。一是有效应对疫情反复冲击，保障人民群众生产、生活。保运行，全国市政公用行业全力保障城市供排水、供气、供热正常运行，城管队员、物业服务人员积极参与社区联防联控，保障城市正常运行和群众正常生活。保主体，实化细化建筑工地防控管理和建筑工人健康防护措施，统一延续工程勘察、设计、施工、监理等许可管理有效期。保应急，按时保质完成方舱医院等疫情隔离观察场所建设，排查疫情隔离观察场所建筑。二是认真落实稳经济一揽子政策措施，积极助力稳大盘、纾企困。深化工程建设项目审批制度改革，积极参加推进有效投资重要项目协调机制工作，推动阶段性减免市场主体房屋租金，实施住房公积金阶段性支持政策，落实用水用气“欠费不停供”费用缓缴政策。三是扎实做好房地产和住房保障工作，改善人民群众居住条件。因城施策稳定房地产市场，稳妥实施房地产长效机制，合理调整限制措施、房贷首付比例、房贷利率等政策。用力推进“保交楼、稳民生”工作。增加保障性住房供给，克服困难完成了保障性租赁住房、公租房建设和棚户区改造年度计划任务，支持解决新市民、青年人住房问题。下调首套住房公积金贷款利率，出台支持多子女家庭租房、购买首套房的住房公积金政策。四是系统推进城市建设，推动城市高质量发展。推进城市更新试点，实现新开工改造5.1万个城镇老旧小区的年度目标任务，城市燃气管道等老化更新改造项目开工1.69万个，新建改造城市污水管网2.2万公里，推进城市地下综合管廊和海绵城市建设，深入开展新型城市基础设施建设试点，加快建设城市运行管理服务平台，开展国家历史文化名城保护工作专项评估，推进生活垃圾分类工作。成功举办2022年世界城市日全球主场活动暨第二届城市可持续发展全球大会，推动联合国人居署设立全球可持续发展城市奖（上海奖）。五是推进美丽乡村建设，提高乡村建设水平。持续推进农房危房改造和农房抗震改造，深化农村房屋安全隐患排查整治，推进农村人居环境整治，开展第六批中国传统村落调查认定，推进乡村建设评价工作，查找和解决乡村建设中的短板问题，持续开展定点和对口帮扶，巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。六是稳妥推进城乡建设领域碳达峰碳中和，推动建筑产业转型升级。明确城乡建设领域2030年实现碳达峰目标和重点任务，推动新建居住建筑和公共建筑降低能耗、减少碳排放。实施绿色建筑创建行动，发展新型建造方式，加强建筑工人实名制管理。七是集中力量进行住房和城乡建设领域安全专项整治，保障人民群众生命财产安全。扎实推进全国自建房安全专项整治，开展“百日行动”和“回头看”，全面推进城镇燃气安全专项整治。深入推进房屋市政工程安全生产治理行动，完成全国房屋建筑和市政设施调查，加强建设工程消防设计审查验收管理。八是深入学习贯彻党的二十大精神，持之以恒推进全面从严治党。突出学习贯彻党的二十大精神主线，全面部署学习宣传贯彻措施，坚持以党的政治建设为统领，持续强化理论武装，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进党风廉政建设，宣传先进人物和事迹。会议指出，新时代10年，习近平总书记就住房和城乡建设作出一系列重要论述和指示批示，为住房和城乡建设事业高质量发展提供了根本遵循。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，住房和城乡建设事业取得了历史性新成就，居民住房条件明显改善，城市发展质量显著提升，乡村面貌发生巨大变化，建筑业加快转型升级，住建铁军更加坚强有力，为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出了积极贡献。会议强调，全国住房和城乡建设系统要把全面学习、把握、落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把学习成果转化为推动住房和城乡建设事业高质量发展的实际举措和生动实践。深刻理解把握“两个确立”的决定性意义，深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深刻理解把握以人民为中心的发展思想，深刻理解把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，深刻理解把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求。当前和今后一个时期，做好住房和城乡建设工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢抓住让人民群众安居这个基点，以努力让人民群众住上更好的房子为目标，从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，进而把城市规划好、建设好、治理好，持续实施城市更新行动和乡村建设行动，打造宜居、韧性、智慧城市，建设宜居宜业和美乡村，促进房地产市场平稳健康发展，推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级，着力在服务新发展格局、推动高质量发展上取得新突破，着力在增进民生福祉、创造高品质生活上展现新作为，着力在推动绿色发展、促进人与自然和谐共生上实现新进展，着力在保障质量安全、为社会提供高品质建筑产品上作出新贡献，奋力开创新征程住房和城乡建设事业高质量发展新局面，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴添砖加瓦、贡献力量。会议指出，房地产工作要融入党和国家事业大棋局，锚定新时代新征程党的使命任务和当前的中心工作来展开。一是稳预期。要牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增强政策的精准性协调性，以更大力度精准支持刚性和改善性住房需求，提升市场信心，努力保持供需基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，同经济社会发展相协调、同住宅产业发展相协调，严控投机炒房。二是防范风险。要“抓两头、带中间”，以“慢撒气”的方式，防范化解风险。“一头”抓出险房企，一方面帮助企业自救，另一方面依法依规处置，该破产的破产，该追责的追责，不让违法违规者“金蝉脱壳”，不让损害群众利益的行为蒙混过关。切实维护购房人合法权益，做好保交楼工作。“一头”抓优质房企，一视同仁支持优质国企、民企改善资产负债状况。三是促进转型。各项制度要从解决“有没有”转向解决“好不好”。有条件的可以进行现房销售，继续实行预售的，必须把资金监管责任落到位，防止资金抽逃，不能出现新的交楼风险。要大力提高住房品质，为人民群众建设好房子，大力提升物业服务，让人民群众生活更方便、更舒心。要形成房屋安全长效机制，研究建立房屋体检、养老、保险等制度，让房屋全生命周期安全管理有依据、有保障。会议指出，今后一个时期，城市建设工作必须紧紧围绕打造宜居、韧性、智慧城市这个目标任务。在规划设计方面，落实好国土空间规划纲要，编制好城镇开发边界内的建设专项规划。尊重城市发展规律，研究建立城市设计管理制度，明确从房子到小区、到社区、到城市不同尺度的设计要求，提高城市的宜居性和韧性。研究建立建设工程许可制度，以工程质量安全为核心，构建从建设工程设计、到施工、到验收、再到运维的闭环管理制度。在城市体检方面，要坚持问题导向和结果导向、向群众身边延伸、在“实”上下功夫，从房子开始，到小区、到社区、到城区，找出群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题，查找影响城市可持续发展的短板弱项。体检要有硬指标、硬要求、硬督查，成为解决问题的指挥棒。在城市更新方面，城市体检出来的问题，作为城市更新的重点；城市体检的结果，作为城市规划、设计、建设、管理的依据。坚持人民城市人民建，人民城市为人民，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。会议指出，建筑业是重要的实体经济，为经济社会发展提供重要支撑，要守住为社会提供高品质建筑产品的初心。一抓建筑市场，要从“严进、松管、轻罚”向“宽进、严管、重罚”转变。资质审批要提速，增加审批频次，提高审批效率。严格实施项目建设全过程动态监管，用好数字化手段，用好信用手段，构建诚信守法、公平竞争、追求品质的市场环境。对工程质量不合格、恶意拖欠工人工资、造成伤亡事故等严重后果的，依法依规处罚项目负责人和企业法人，并列入诚信黑名单，在一定时间内个人不能在这个领域从业、企业不准承接新业务。二抓施工现场，要向科技进步要质量、要安全、要效益，突出提品质、降成本两个主攻方向，集中攻关关键核心技术，大力推广应用新材料、新工法、新产品，加强建筑工人队伍培训教育，建设一个又一个好项目。要大力推进数字化建设，举全行业之力打造“数字住建”。三是落实新时期建筑方针，要将适用、经济、绿色、美观的新时期建筑方针贯穿到设计、施工、运维全过程。要下功夫抓住宅，开展设计竞赛，打造优质样板，引导激励设计、施工人员为人民群众建造越来越多的好房子。国家建筑奖、勘察设计大师评选、鲁班奖等都要向住宅项目倾斜，树立鲜明的为民导向。会议指出，做好住房和城乡建设各项工作，要坚持人民至上，聚焦人民群众急难愁盼问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，尽力而为、量力而行，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要做到稳中求进，找准问题、瞄准目标、用准政策，用力抓好稳增长、防风险、惠民生等各方面工作，把住房和城乡建设的基础和支撑作用发挥好。要加强科技引领，把科技创新摆在住房和城乡建设事业突出位置，持续巩固提升世界领先技术，集中攻关突破“卡脖子”技术，大力推广应用惠民实用技术，以科技赋能住房和城乡建设事业高质量发展。要深化改革创新，以高质量发展为目标，坚持试点先行，坚持先立后破，加快形成与高质量发展要求相适应的新的制度体系、新的发展模式。要注重强基固本，下大气力做好打基础、利长远的工作，健全住房和城乡建设领域法规体系、标准体系，加快住房和城乡建设领域数字化应用，建立新型智库。要坚持实事求是，谋划和推进住房和城乡建设工作要想明白、干实在，从大局和实际出发，谋定而后动，尊重科学、尊重规律，经得起历史和人民的检验。会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全系统要在稳中开好局、在进上下功夫，推动住房和城乡建设事业高质量发展迈出新步伐，重点抓好十二个方面工作。一是以增信心、防风险、促转型为主线，促进房地产市场平稳健康发展。大力支持刚性和改善性住房需求，毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、精准施策。推进保交楼保民生保稳定工作，化解企业资金链断裂风险，努力提升品质、建设好房子，整治房地产市场秩序，让人民群众放心购房、放心租房。二是以发展保障性租赁住房为重点，加快解决新市民、青年人等群体住房困难问题。大力增加保障性租赁住房供给，扎实推进棚户区改造，新开工建设筹集保障性租赁住房、公租房、共有产权房等各类保障性住房和棚改安置住房360万套（间）。积极发挥住房公积金作用，推进住房公积金数字化发展。三是以实施城市更新行动为抓手，着力打造宜居、韧性、智慧城市。在设区的城市全面开展城市体检，今年在城市开展完整社区建设试点，新开工改造城镇老旧小区5.3万个以上。加快城市基础设施更新改造，新开工城市燃气管道等老化更新改造10万公里以上，改造建设雨水管网1.5万公里以上，因地制宜推进地下综合管廊建设。四是以深化城市管理改革为动力，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。加强城市管理统筹协调，发挥好综合执法的统筹协调、督导服务作用。强化住房和城乡建设领域综合执法，依法查处违法违规问题。五是以提升现代生活条件为目标，建设宜居宜业的美丽村镇。实施农房质量安全提升工程，继续开展农村危房改造和农房抗震改造，打好农村房屋安全隐患排查整治专项行动收官战，推进现代宜居农房建设，深入开展乡村建设评价，因地制宜建设小城镇，提高基础设施、公共服务设施建设水平。六是以建筑业工业化、数字化、绿色化为方向，不断提升建筑品质。资质审批要提速，部机关要带头、限时办理。提升住宅设计水平，健全工程质量保障体系，启动涵盖建筑全生命周期的质量保险试点，发展智能建造、装配式建筑等新型建造方式。七是以彰显地域特征、民族特色和时代风貌为核心，加强城乡历史文化保护传承。推进历史文化名镇名村保护工作，构建保护传承体系，持续开展专项评估工作，推进历史文化街区修复和历史建筑修缮工作，加强传统村落保护利用。八是以协同推进降碳、减污、扩绿为路径，切实推动城乡建设绿色低碳发展。加快建筑节能和绿色建筑发展，着力消除县级城市黑臭水体，扎实推进垃圾分类处理，加强城市园林绿化建设，大力推进公园绿地开放共享，再创建一批国家生态园林城市。九是以健全风险防控机制为关键，坚决守住城乡建设领域安全底线。启动城市基础设施生命线安全工程建设，建立住房和城乡建设领域安全生产信息员制度，持续抓好自建房、燃气安全专项整治工作，继续深入开展房屋市政工程安全生产治理行动。十是以制度创新和科技创新为引擎，激发住房和城乡建设事业高质量发展动力活力。推进住房和城乡建设领域立法工作，构建新型工程建设标准体系，推进工程建设项目审批制度改革，深化“数字住建”建设，支持国家建筑绿色低碳技术创新中心建设，加强住房和城乡建设领域智库建设，使智库成为政策研究和科技创新的支撑。十一是以加强国际交流合作为载体，持续为世界人居领域发展作贡献。办好世界城市日活动，建立中国-东盟建设部长交流机制，稳步推进中俄建设和城市发展合作，推进工程建设领域职业资格国际互认、工程建设标准的国际化对接与融合。十二是以自我革命精神为引领，全面加强党的建设。切实把党的政治建设摆在首位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加快建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，驰而不息加强作风和纪律建设。把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，努力营造团结奋斗、担当作为、干事创绩的良好氛围，为担当者担当，为干事者撑腰。会议还对岁末年初城市保供、农民工工资发放、安全生产等工作作出了部署。会议号召，在新征程上，全国住房和城乡建设系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，以新的精神状态和奋斗姿态，踔厉奋发、开拓创新，以住房和城乡建设事业高质量发展新成效，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。驻部纪检监察组组长宋寒松出席会议，副部长董建国主持会议，副部长秦海翔宣读全国住房和城乡建设系统先进集体、先进工作者和劳动模范表彰决定，总工程师李如生，总经济师杨保军参加会议。中央和国家机关有关同志，驻部纪检监察组负责同志，部机关各单位、直属各单位主要负责同志在主会场参加会议。各省区市和新疆生产建设兵团住房和城乡建设部门负责同志在各地分会场参加会议。转自公众号“中国建设报”#往期推荐##

层的小高层形态出现。非正式转性本质是违规违章行为，如工厂改旅馆公寓等，尽管这些工业用地得以再开发，但这些行为若缺乏合理引导、规划和监管，将导致严重安全隐患、城市用地混乱、国有土地增值收益流失等后果;

Superflex三、城市营销的文化内涵CULTURE当代法国最具国际性影响的思想大师之一，皮埃尔·布尔迪厄（Pierre

1研究缘起老旧小区更新既是城市建设实践的老问题，也是方法路径上急需突破的新问题。更新中许多问题看似是制度转型期的阵痛使然，而被误以为是发展阶段的不解难题，但从个体选择动机和集体行动组织效率的视角分析，则会发现其理论原型的机制必然（图1）。▲图1

本文刊载于2022年11月29日《中国社会科学报》第A08版“评论”城市工作是一个系统工程。习近平总书记在辽宁考察时强调，“老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。要聚焦为民、便民、安民，尽可能改善人居环境，改造水、电、气等生活设施，更好满足居民日常生活需求，确保安全”。党的二十大报告也明确提出，要“实施城市更新行动”。当前，传统的碎片化改造已不再适应现代化新型城市建设的新形势和人们对丰富多元生活的新需求，城市更新亟须系统谋划、整体推进。而结合城市更新的目标导向与问题导向的城市场景营造脱颖而出，成为城市更新的一股“新潮”，为新时代新征程系统推进城市更新提供了新路径。城市场景最早源于场景概念。从起初的以文化重塑城市空间的文化场景，到打造新经济应用场景，再到当下的城市场景，我们就是要着力谋划打造一个由硬设施和软环境组成的城市系统。其中，硬设施包括交通、建筑、市政与公共空间等城市形态要素，软环境则是这些设施与活动呈现出来的功能、氛围、制度、生活方式、生产方式等软性要素。例如，2017年成都率先提出构建多元应用场景，逐步升级到消费场景、治理场景；2021年上海浦东强调场景治理，形成10类57个整合场景。城市场景营造是以构建特定城市场景为目标，聚焦满足人的生产、生活和治理等某类特定需求的整体解决方案，从而激发城市发展的内生动力，以实现城市整体繁荣。它主要包括创新导向的生产场景、宜居导向的生活场景和智慧导向的治理场景三大类。创新导向的生产场景就是将数字技术和数字经济融入生产全过程，聚焦新经济空间、数字生产、智能制造和数字服务等细分领域，打造形成系统完整的产业发展生态。宜居导向的生活场景，聚焦人民对美好生活的向往，通过社区生活、文脉延续、社会网络、消费服务以及绿色能源、低碳建筑、绿色空间和绿色出行等的深度融合，着力打造高品质的城市宜居生活空间。智慧导向的治理场景则聚力智慧城市建设，整合“一网通办”政务服务、“一网统管”城市运行和“一体联动”风险防控等细分领域，全面提升特定城市空间的安全韧性水平和智慧治理水平。近年来，北京、上海、成都、杭州和宁波等城市在以城市场景推动城市更新上作出了很多探索，积累了很多经验。然而，推动城市场景营造赋能城市更新，仍然任重道远。一是做好场景营造的顶层设计。应进一步加强对城市场景营造的科学认识，客观评价各地以场景营造推进城市更新的成效，总结推广典型经验，转变碎片化、项目化和标准化的传统城市更新方式，探索设立城市场景营造试点城市。做好城市场景营造的顶层设计，将健康生活融入城市场景营造中来，强化风貌保护，延续城市文脉，推进适老化改造和无障碍环境建设，普及绿色建筑方式，打造人文、绿色和韧性的城市场景基底。推动形成标准清单加特色清单的城市场景清单，研究制定“标配+选配”的标准体系。二是强化场景营造的整体统筹。重视城市体检在城市问题诊断中的前置作用，系统梳理分析城市场景问题短板。以满足人民的需求为落脚点，打造目标多元、功能复合、生活便利的新型城市功能单元，促进场景小生态与城市大生态的协调统一。聚焦城市功能重塑，因地制宜促进制造业、服务业、科技创新和消费等细分领域发展生态，营造创新导向的生产场景。聚焦人居环境改善，实施完整社区提升计划，弥补公共服务短板，加强公共卫生应急设施建设，营造宜居导向的生活场景。完善数字基础设施，推进智慧社区建设，实现社区智能化管理，营造智慧导向的治理场景。三是注重场景营造的次序推进。强化场景营造中政府引导、市场主导和社区参与的多元主体协同作用。发挥地方政府的引导作用，做好城市场景整体设计，量力而行、分步推进。实现经济效益、社会效益和生态效益的平衡，统筹建新与更新的平衡，不断提升城市更新的可持续水平。用好市场化手段，鼓励社会资本参与城市场景营造，注重建管运主体短期、中期和长期效益的平衡。强调社区参与，注重共建共治共享，在规划、建设、管理和运营等环节引入小区产权人、周边创业人、未来社区创建参与者等社区力量，实现居民需求与场景营造目标的有机统一。（作者：邓智团，上海社会科学院城市与人口发展研究所研究员、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）转自公众号“上海社会科学院”#往期推荐##

2022年世界城市日全球主场活动已经拉下帷幕。时隔八年，世界城市日全球主场活动重回上海，意义非凡。感谢大家持续关注访谈录系列，一同关注未来城市发展趋势，领略城市日风采。本期为“2022年世界城市日访谈录”最后一期：世界城市日当代价值与未来追求。可前往文末“往期推荐”回看前五期。第六期节目邀请到了联合国人居署中国办公室国家官员应盛和上海世界城市日事务协调中心主任成键，和大家共同探讨世界城市日当代价值与未来追求。应